Является ли наличие троих детей самостоятельным основанием вернуть мужа домой
Короткий ответ: нет. Ни трое детей, ни ребёнок младше трёх лет НЕ входят в перечень оснований досрочного увольнения военнослужащего-контрактника в законе. Перечень оснований досрочного увольнения по инициативе военнослужащего закрытый.
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Семейные обстоятельства, которые дают право на досрочное увольнение, — это строго три группы случаев; применительно к вашей семье смотрим каждый:
по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— абз. 2–5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Для ваших фактов ни одно семейное основание не подходит: «невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям» требует медицинских показаний члена семьи (а не просто наличия детей); «изменение места службы второго супруга» — не ваша ситуация; «уход за родителями/супругом с заключением МСЭ» — у вас нет такого нуждающегося лица, требующего постоянного ухода по заключению МСЭ.
Отдельно о ребёнке, воспитываемом без второго родителя:
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— абз. 6 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Это основание даёт право уйти с военной службы ТОЛЬКО военнослужащему, который воспитывает ребёнка до 18 лет один, без матери (отца) ребёнка. Ваш муж таким военнослужащим не является: мать (вы) жива, брак не расторгнут, и обязанности по воспитанию он с вами не выполняет единолично. Поэтому и это основание к нему неприменимо.
Вывод: наличие троих детей, включая ребёнка до трёх лет, само по себе НЕ даёт оснований для досрочного расторжения контракта или увольнения мужа. Увольнение по этому поводу закон не предусматривает; настаивать на нём командир и суд будут отказывать.
Реально доступные механизмы для мужа-контрактника
Если контракт обычный (не мобилизационный, заключён не в период мобилизации), у мужа остаются два реальных пути:
1) Досрочное увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин.
аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или
— п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Закон позволяет уволить контрактника досрочно по собственному желанию, но лишь при «наличии уважительных причин» и по решению, принимаемому с участием аттестационной комиссии. Наличие троих малолетних детей может быть заявлено как такая уважительная причина, но решающее слово — за командиром и аттестационной комиссией; безусловного права на выход по этому основанию нет. Формулировка «может быть уволен» означает дискрецию командования, а не гарантию.
2) Перевод к новому месту службы ближе к семье (не увольнение, а переезд).
Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 6. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
— п. 5 ст. 15 Положения № 1237
Перевод по семейным обстоятельствам — это способ не покинуть службу, а добиться службы ближе к дому. Однако и он требует документального условия: заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о невозможности проживания членов семьи в данной местности по медицинским показаниям либо заключение МСЭ о нуждаемости близких в постоянном постороннем уходе. Одно лишь наличие троих детей без таких медицинских документов основания для перевода не создаёт; перевод по личной просьбе (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237) — это уже усмотрение командования.
Вывод: при обычном контракте практический путь — рапорт на досрочное увольнение по собственному желанию со ссылкой на семейные обстоятельства (трое детей, в т.ч. до 3 лет) как уважительную причину, и параллельно рапорт о переводе ближе к семье. Ни то, ни другое не гарантирует положительного решения: всё зависит от командования и аттестационной комиссии.
Контракт в период мобилизации/СВО: увольнение существенно ограничено
Если контракт заключён в период мобилизации (после 21.09.2022) или муж относится к лицам, призванным/заключивших контракт в условиях СВО, действует специальное ограничение.
{c10}
Для таких лиц закон предусматривает досрочное увольнение только по трём основаниям: по возрасту («а»), по состоянию здоровья с признанием ВВК не годным («в») и в связи с приговором о лишении свободы («е»). Это означает, что семейные обстоятельства и собственное желание как основания увольнения для них полностью исключены — пункты 3 и 6 статьи 51 для этой категории не работают.
Дополнительно: если мобилизованный/призванный по мобилизации служит, действует Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647, по которому в период частичной мобилизации контракты о прохождении военной службы продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации (увольнение по истечении срока контракта в этот период также не производится). Контракт, заключённый на год, в таких условиях фактически не является гарантией увольнения через год.
Вывод: если муж заключил контракт в период мобилизации или является мобилизованным, вернуть его домой по семейным обстоятельствам или по собственному желанию Практически НЕВОЗМОЖНО — закон оставляет только увольнение по здоровью (группа «В»/«Д» по заключению ВВК), по возрасту или по приговору суда. Ключевой вопрос, который необходимо выяснить по документам мужа, — на каком именно основании и в какую дату заключён его контракт.
Отпуска как временный способ «вернуть мужа домой»
Полностью уволить мужа по семейным обстоятельствам закон не позволяет, но добиться его временного присутствия с семьёй реально через отпуска.
Трое детей дают мужу ощутимое преимущество по очередности основного отпуска:
- Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.
— подп. «ж» п. 12 ст. 29 Положения № 1237
Военнослужащий, имеющий трёх и более детей в возрасте до 16 лет, получает основной отпуск по желанию в удобное для него время. Это значит, что муж вправе просить командира предоставить основной отпуск именно тогда, когда он нужен семье (например, в связи с рождением/необходимостью ухода за младшим ребёнком), и командование обязано это учесть при планировании отпусков.
Кроме того, военнослужащему, у которого родился ребёнок, и в иных экстраординарных семейных ситуациях доступен отпуск по личным обстоятельствам:
В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий или которого он воспитывает), а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего
— п. 19 ст. 29 Положения № 1237
Тяжёлое состояние здоровья или смерть близкого родственника, пожар или иное стихийное бедствие, постигшие семью, — основания для предоставления отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу). Это ситуативный, а не плановый механизм, но он работает быстро.
Важно: отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет в том виде, как он даётся работникам по ТК РФ, военнослужащему-мужчине законодательством о военной службе не предоставляется — этот институт неприменим к мужу-военнослужащему (в отличие от военнослужащих-женщин). Поэтому «уйти в декрет» он не может.
Вывод: наиболее реалистичный и безопасный способ вернуть мужа домой на какое-то время — оформление основного отпуска в удобное для семьи время (право, подкреплённое наличием трёх детей), а при экстренных семейных ситуациях — отпуск по личным обстоятельствам. Это не решит вопрос с долгосрочным увольнением, но обеспечит присутствие мужа с семьёй.
Как правильно оформить обращение и куда жаловаться при отказе
Досрочное увольнение и перевод оформляются только по команде — через рапорт мужа на имя командира воинской части. Единый порядок представления военнослужащих к увольнению установлен ведомственной инструкцией:
20 . Командирами (начальниками), кадровыми, военно-медицинскими, финансово-экономическими органами в практической работе по своевременному увольнению военнослужащих соблюдается единый порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы, который включает (пункт 13 статьи 34 Положения): разработку и утверждение годового плана увольнения военнослужащих (по составам) с военной службы от полка, отдельного батальона и выше с определением конкретных сроков проведения мероприятий, обеспечивающих своевременное его выполнение; планирование и организацию работы соответствующих кадровых, медицинских и финансово-экономических органов по увольнению военнослужащих с военной службы в соответствии с утвержденными планами увольнения; систему контроля за своевременным выполнением планов увольнения военнослужащих с военной службы; обеспечение участия соответствующих начальников родов войск и служб и офицеров воспитательных органов в работе по увольнению военнослужащих с военной службы. 21 .
— п. 20 Инструкции, утв. Приказом Минобороны РФ от 30.09.2002 № 350
Это означает, что все вопросы увольнения/перевода проходят через кадровый орган воинской части и командира; «снаружи» (через жену, прокуратуру напрямую) увольнение не инициируется — первичен рапорт самого военнослужащего. Супруга может лишь поддерживать процесс (направлять ходатайства, справки о составе семьи, документы на детей), но решение принимается по рапорту мужа.
Куда обращаться, чтобы не навредить мужу по службе:
-
Первый шаг — рапорт мужа командиру части (на увольнение по собственному желанию с уважительными причинами и/или на перевод ближе к семье, и/или на отпуск). К рапорту приложить: свидетельства о рождении детей, справку о составе семьи, при наличии — медицинские документы на детей.
-
Если рапорт игнорируют или отказывают — обращения в порядке подчинённости вышестоящему командованию, а также в военную прокуратуру по месту дислокации части. Прокуратура проводит проверку законности действий командования, не требуя личного присутствия мужа в части.
-
Судебное обжалование отказа в увольнении — в военный суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) по месту нахождения органа военного управления, с соблюдением трёхмесячного срока на обращение.
Риск, которого категорически следует избегать: попытка «вернуться домой самовольно» — невыход на службу или самовольное оставление части — образует состав преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части или места службы), до лишения свободы. Это однозначно навредит мужу по службе и вне её. Ни один «семейный» аргумент от уголовной ответственности за самовольное оставление части не освобождает.
Вывод: алгоритм безопасных действий — рапорт по команде (увольнение/перевод/отпуск) с приложением документов о троих детях; при отказе или бездействии — военная прокуратура и вышестоящее командование; в последнюю очередь — военный суд. Действовать следует только через официальные обращения, без самовольного оставления службы.
Денежные и имущественные последствия для семьи
Содержание семьи сохраняется независимо от исхода службы. Тот факт, что муж проходит военную службу, не освобождает его от обязанности содержать детей и супругу:
{c11}
Обязанность содержать несовершеннолетних детей и нуждающуюся супругу сохраняется за военнослужащим; при уклонении это алиментное обязательство принудительно взыскивается в судебном порядке. Пока муж служит, его денежное довольствие выплачивается, из которого и обеспечивается содержание семьи.
Если увольнение всё же состоится по собственному желанию (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, невыполнение условий контракта) или по отрицательным основаниям, возможны негативные денежные последствия: в отношении отдельных единовременных выплат (например, по контракту, предусматривающему единовременную выплату) закон предусматривает пропорциональный возврат при досрочном увольнении ранее срока контракта. Увольнение же по положительным основаниям (здоровье — группа «В»/«Д») таких последствий, как правило, не влечёт и дополнительно открывает право на выплаты и льготы по инвалидности/состоянию здоровья.
Вывод: какой бы путь ни был избран, имущественное содержание семьи со стороны мужа сохраняется (в т.ч. принудительно через алименты). При выборе основания увольнения следует отдавать предпочтение «положительному» (состояние здоровья), а не увольнению «по собственному желанию», которое при обычном контракте формально проходит через подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения № 1237 и не влечёт возврата выплат, но и не даёт гарантий — в отличие от состояния здоровья.