Можно ли уволиться с военной службы по контракту из-за инвалидности без прохождения ВВК

Является ли заключение ВВК обязательным для увольнения по состоянию здоровья

Закон не предусматривает увольнения военнослужащего по состоянию здоровья без заключения военно-врачебной комиссии. Само основание увольнения в ст. 51 ФЗ сформулировано не через факт инвалидности, а через «признание военно-врачебной комиссией».

Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим (далее - военнослужащие и приравненные к ним лица), а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии
— п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

То же следует из текста оснований ст. 51 Закона № 53-ФЗ. Для военнослужащего по контракту по состоянию здоровья предусмотрены два основания:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В обоих случаях обязательный элемент — «признание военно-врачебной комиссией». Иными словами, заключение ВВК (категория годности «Д» или «В») является неотъемлемым условием увольнения именно по основанию «по состоянию здоровья». Заключение медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, ИПРА) устанавливает группу инвалидности и социально-бытовые ограничения, но не заменяет заключение ВВК о категории годности к военной службе — это разные экспертные процедуры с разной целью, и ни одна процитированная норма не приравнивает инвалидность к заключению ВВК.

Таким образом, на прямой вопрос «можно ли уволиться именно из-за инвалидности, но без ВВК» ответ отрицательный: по основанию «по состоянию здоровья» (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 и подп. «б» п. 3 ст. 51 Закона № 53-ФЗ) увольнение без заключения ВВК невозможно, и требование части оформлять увольнение только при наличии заключения ВВК основано на этих нормах.

Зависимость увольнения при категории «В» от должности и звания

Если ВВК будет пройдена, исход увольнения по состоянию здоровья зависит от вашей воинской должности и штатного звания — здесь действует развилка.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По смыслу подп. «г» п. 1 ст. 51: если вы проходите службу на должности, для которой штатом предусмотрено звание до старшины/главного корабельного старшины включительно (рядовой, сержантский состав), то при признании ограниченно годным («В») вы подлежите увольнению — оно императивно и не требует вашего согласия. Если же должность офицерская или прапорщицкая (штатное звание выше старшины), то действует другое основание:

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

При ограниченной годности («В») на офицерской/прапорщицкой должности вы имеете право на досрочное увольнение по рапорту (подп. «б» п. 3 ст. 51), то есть увольнение происходит по вашему волеизъявлению, но опять-таки на основании заключения ВВК.

Отдельно: если ВВК признает вас не годным («Д»), увольнение производится безусловно по подп. «в» п. 1 ст. 51 независимо от должности, и военнослужащий увольняется в отставку.

Вывод: сама инвалидность «по ноге» не предопределяет ни категорию, ни императивность увольнения — решающим документом является именно заключение ВВК о категории годности в сочетании с вашей должностью/званием, которые вы не указали.

Как пройти ВВК при тяжелой процедуре: направление и заочное освидетельствование

Прохождение ВВК — ваше право, а не произвольное требование командира: закон прямо гарантирует военнослужащему прохождение военно-врачебной экспертизы именно для досрочного увольнения.

Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим (далее - военнослужащие и приравненные к ним лица), а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
— п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Практический порядок: для инициирования освидетельствования подайте рапорт командиру воинской части о направлении вас на ВВК по состоянию здоровья. Направление на ВВК оформляется командиром/кадровым органом части; при уклонении от направления данное бездействие обжалуется в порядке, указанном в следующем блоке.

Что касается вашего опасения «проходить тяжело»: есть два значимых послабления, которые стоит использовать.

Во-первых, заключение ВВК о категории «В» или «Д» в период мобилизации/военного положения остаётся действительным в течение года после окончания периода мобилизации:

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Это означает, что один раз получив заключение «В»/«Д», вы не обязаны подтверждать его повторными освидетельствованиями до окончания мобилизации — оно «живёт» дольше обычного годичного срока.

Во-вторых, в определённых ситуациях повторное освидетельствование вышестоящей ВВК прямо допускается заочно (по документам):

В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 102. Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
— абз. 2 п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Аналогичный заочный механизм предусмотрен для контрольного обследования по итогам независимой военно-врачебной экспертизы (постановление Правительства от 28.07.2008 № 574), если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения:

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— абз. 6 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Первичное освидетельствование на категорию, как правило, очное, однако при невозможности личного прибытия (тяжёлое состояние, протезирование) вопрос о заочном рассмотрении по документам можно поставить перед вышестоящей ВВК, сославшись на эти нормы.

Вывод: от ВВК как такового уклониться нельзя, но можно минимизировать нагрузку, а полученное заключение «В»/«Д» будет действовать длительный срок.

Альтернатива: увольнение по собственному желанию при уважительных причинах

Если проходить ВВК вы категорически не хотите, существует иной путь — увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По этому основанию заключение ВВК формально не требуется, однако решает аттестационная комиссия части, которая оценивает, признает ли она состояние здоровья (инвалидность, протез) «уважительной причиной». Указанное основание — дискреционное («может быть уволен»), то есть гарантии увольнения оно, в отличие от императивного подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51, не даёт, а в период мобилизации его практическое применение ограничено (см. следующий блок).

Вывод: увольнение по собственному желанию — возможная, но не гарантированная альтернатива без ВВК; надёжный путь увольнения именно по состоянию здоровья всё равно лежит через заключение ВВК.

Обжалование отказа/бездействия командира в военный суд

Если командир отказывает в увольнении, не направляет на ВВК либо затягивает оформление, его бездействие (решение) обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) — в срок три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права, на основании ст. 219 КАС РФ.

Практический алгоритм:

1. Подайте рапорт с требованием направить на ВВК (и, при наличии заключения «В»/«Д», — об увольнении) и зафиксируйте факт подачи (отметка о регистрации/входящем номере; при отказе принять — направьте заказным письмом с описью).
2. При отказе/бездействии — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия (направить на ВВК / уволить).
3. Копии всех документов (справка МСЭ, ИПРА, медицинские выписки, рапорты, ответы командира) приложите к иску.

Подсудность дел военнослужащих, оспаривающих действия органов военного управления, — военным судам (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»), что согласуется с ранее данным подходом по аналогичным делам.

Вывод: даже при отказе части вы сохраняете судебный рычаг — обязать командира направить вас на ВВК и впоследствии уволить можно через гарнизонный военный суд; трёхмесячный срок обращения исчисляется с момента, когда вам стало известно о нарушении права.

Отпуск по болезни и его влияние на прохождение ВВК и на срок службы

Освобождение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и предоставление отпуска по болезни также оформляются только на основании заключения ВВК — это отдельный вид заключения (категория «Г» — временно не годен), не заменяющий заключение о категории годности для увольнения.

В - ограниченно годен к военной службе."; "Г - временно не годен к военной службе."; "Д - не годен к военной службе."; "Подлежит медицинскому обследованию с последующим медицинским освидетельствованием."; 2) при освидетельствовании в целях, не связанных с определением категории годности к военной службе, применяются формулировки, определенные пунктами 2 - 10 настоящего приложения. 13. В отношении граждан, поступающих в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации", в заключении ВВК применяются следующие формулировки: "А - годен к военной службе. Годен к поступлению в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации. Годен к прохождению военной службы в любых климатических условиях."; "Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Годен к поступлению в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации. Годен к прохождению военной службы в любых климатических условиях."; "Подлежит медицинскому обследованию с последующим медицинским освидетельствованием."; "Не годен к поступлению в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации.". 14.
— п. 1.1 (формулировки заключений ВВК «В» и «Г») Порядка оформления заключений ВВК Вооруженных Сил РФ

Что это означает для вас: если вы до сих пор не проходили ВВК и находитесь в распоряжении/на лечении, то легальный путь к освобождению от службы и к последующему увольнению по здоровью в обоих случаях проходит через одно и то же заключение ВВК. Время нахождения на лечении и в отпуске по болезни не прерывает и не продлевает срок, необходимый для увольнения; днём окончания военной службы считается день исключения из списков личного состава части, поэтому оформление увольнения по здоровью завершается именно приказом об исключении, а не фактом болезни.

Таким образом, отпуск по болезни здесь не является самостоятельным основанием увольнения и не освобождает от необходимости заключения ВВК о категории годности «В» или «Д».

Денежные и пенсионные последствия (развилка по выслуге)

Увольнение именно «по состоянию здоровья» (подп. «в»/«г» п. 1 или подп. «б» п. 3 ст. 51 Закона № 53-ФЗ) даёт военнослужащему существенно лучшие социальные гарантии, чем альтернативные основания, — поэтому выбор основания увольнения напрямую влияет на выплаты:

• Если выслуга лет составляет 20 и более лет (в льготном исчислении) либо вы имеете право на пенсию по иным основаниям — увольнение по здоровью с формулировкой «по состоянию здоровья» сохраняет право на военную пенсию и иные гарантии, предусмотренные для уволенных по этому основанию.
• Если выслуга менее 20 лет — право на военную пенсию за выслугу лет не возникает, однако сохраняются единовременное пособие при увольнении и страховые выплаты по обязательному государственному страхованию, если инвалидность установлена вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении обязанностей военной службы, либо заболевания, полученного в период службы.
• Если увольнение пройдёт по собственному желанию (без ВВК), а не по состоянию здоровья — вы рискуете утратить статус и гарантии, привязанные именно к основанию «по состоянию здоровья» (в том числе в части причинной связи увечья с военной службой), поскольку такие гарантии предоставляются «при увольнении по состоянию здоровья».

Вывод: увольнение по состоянию здоровья с заключением ВВК в вашей ситуации предпочтительнее по денежным последствиям, чем увольнение по собственному желанию; конкретный размер выплат зависит от категории годности, причинной связи увечья (военная травма/заболевание) и выслуги, которые необходимо уточнить.