Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Считается ли отпуск по семейным обстоятельствам военнослужащему по контракту основным и входит ли он в ежегодный отпуск

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте приказ об отпуске: там должно быть указано «по личным обстоятельствам», а не «в счёт основного».descriptionЗапрос информации
  2. 2
    Снимите и сохраните копию приказа и рапорта — это подтвердит вид отпуска.
  3. 3
    При подаче рапорта на основной отпуск укажите его продолжительность, которая вам полагается по выслуге лет, с учётом того, что 10 суток по семейным обстоятельствам не должны засчитываться в счёт основного отпуска.descriptionРапорт
  4. 4
    В рапорте на основной отпуск можно указать, что ранее предоставленные 10 суток по семейным обстоятельствам вы считаете отдельным видом отпуска, не входящим в счёт основного, и просите разъяснить порядок учёта этих суток.
  5. 5
    При отказе в полном отпуске обжалуйте приказ вышестоящему командованию в порядке подчинённости.
  6. 6
    При отказе вышестоящего командования оспорьте приказ в военный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Копия рапорта на отпуск по семейным обстоятельствам с отметкой о регистрации.
  • Копия (выписка) приказа командира о предоставлении отпуска — проверьте формулировку «по личным обстоятельствам».
  • Справка или выписка из послужного списка о выслуге лет (для расчёта продолжительности основного отпуска).
  • Копия рапорта на основной отпуск с указанием полной продолжительности.
  • Если командир отказал в полном отпуске или издал приказ с уменьшением: Письменный отказ командира в полном основном отпуске либо приказ с уменьшенной продолжительностью.
  • Расчётные листки за период отпуска — подтверждение полного денежного довольствия.

  • Сроки и риски

    • Проверьте приказ: отпуск должен быть назван «по личным обстоятельствам», а не «в счёт основного».
    • Сохраните копию приказа и рапорта — докажут, что 10 суток не входят в основной отпуск.
    • Если в приказе отпуск указан «в счёт основного» — это нарушение, обжалуйте.
    • При уменьшении основного отпуска на 10 суток — жалоба вышестоящему командованию или в военный суд.
    • Недоплаченное довольствие можно взыскать не более чем за 3 года до обращения.

  • Когда нужен адвокат

    • Если командир отказал в полном отпуске или уменьшил его на 10 суток: Командир отказывает в полном основном отпуске или издал приказ с уменьшением на 10 суток.
    • Если в приказе отпуск назван «в счёт основного»: В приказе отпуск назван «в счёт основного» вместо «по личным обстоятельствам».
    • Если приказ командира нарушает право на полный отпуск: Требуется оспорить приказ командира в военном суде в течение 3 месяцев.
    • Если требуется судебное оспаривание приказа: Нужно составить административное исковое заявление и собрать доказательства.
    • Если командир угрожает дисциплинарной ответственностью: Командир угрожает дисциплинарной ответственностью за использованные 10 суток.
    • Если денежное довольствие выплачено не в полном размере: Денежное довольствие за период отпуска выплачено не в полном размере.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте формулировку приказа: отпуск должен значиться «по личным обстоятельствам», а не «в счёт основного».
    • Если в приказе ошибка — подайте рапорт командиру о внесении изменений в приказ.
    • При отказе — обратитесь к вышестоящему командованию в порядке подчинённости с рапортом.
    • Параллельно подайте обращение в военную прокуратуру о нарушении порядка предоставления отпусков.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту. На основании поданного им рапорта, который был удовлетворён командиром воинской части, ему предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам продолжительностью 10 суток. Основанием послужила необходимость присутствия военнослужащего в семье: супруга осталась одна с малолетним ребёнком, требовалась помощь в решении жилищно-бытовых вопросов. Отпуск оформлен в установленном порядке — рапорт и решение командира имеются. Из этого следует, что предоставленный отпуск относится к категории отпусков по личным обстоятельствам, предусмотренных п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по предоставлению отпусков военнослужащим по контракту. Затронуты, поскольку клиент реализовал право на дополнительный отпуск по личным обстоятельствам и намерен реализовать право на основной отпуск. От правильной квалификации вида отпуска зависит, сохраняется ли полная продолжительность основного отпуска за текущий год.

  • Правоотношения по исчислению продолжительности основного отпуска. Затронуты, поскольку необходимо установить, влияет ли использование отпуска по личным обстоятельствам на продолжительность основного отпуска. От этого зависит, в каком объёме клиент вправе требовать предоставления основного отпуска.

  • Правоотношения по оформлению отпусков (рапорт, приказ командира воинской части). Затронуты, поскольку юридическое значение имеет не только факт предоставления отпуска, но и его правильная квалификация в приказе. Если в приказе отпуск ошибочно указан как «в счёт основного», это создаёт риск необоснованного уменьшения основного отпуска.

  • Правоотношения по обеспечению денежным довольствием в период отпуска. Затронуты, поскольку за время отпуска по личным обстоятельствам денежное довольствие сохраняется в полном размере, и клиент вправе рассчитывать на его выплату без каких-либо удержаний.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Это определяет применимость к нему норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Положения о порядке прохождения военной службы, регулирующих предоставление основного и дополнительных отпусков.

  2. Отпуск предоставлен по семейным обстоятельствам на срок 10 суток на основании рапорта и решения командира воинской части. Это означает, что отпуск относится к виду «отпуск по личным обстоятельствам», предусмотренному п. 10 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ и п. 11 ст. 31 Положения № 1237.

  3. Отпуск по личным обстоятельствам прямо отнесён законом к дополнительным отпускам. Согласно п. 12 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ и п. 15 ст. 31 Положения № 1237, отпуска по личным обстоятельствам являются дополнительными и в счёт основного отпуска не засчитываются. Это исключает возможность уменьшения основного отпуска на использованные 10 суток.

  4. Клиент не находится в год поступления на военную службу по контракту и не подлежит увольнению в текущем году. Следовательно, пропорциональный расчёт основного отпуска, предусмотренный п. 3 ст. 29 Положения № 1237, к нему не применяется, и основной отпуск должен быть предоставлен в полном объёме в зависимости от выслуги лет.

  5. Отпуск оформлен приказом командира воинской части. Это подтверждает законность отсутствия клиента на службе в течение 10 суток и исключает квалификацию его отсутствия как самовольного оставления части, а также гарантирует сохранение денежного довольствия за этот период в полном размере на основании п. 96 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700.

Является ли отпуск по личным обстоятельствам самостоятельным видом и входит ли он в основной отпуск

Обе нормы — федеральный закон и Положение — прямо квалифицируют отпуск по личным обстоятельствам как дополнительный, не засчитываемый в счёт основного.

  1. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
    — п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Здесь прямо названы три основания предоставления отпуска до 10 суток. Ваш случай («жена одна с маленьким ребёнком, нужна помощь по дому и с жильём») подпадает под третье основание — «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо», и решение о его предоставлении принял командир воинской части, подписав ваш рапорт. То есть основания для предоставления именно этого вида отпуска у командира были.

  1. Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.
    — п. 12 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Пункт 12 статьи 11 закона прямо относит отпуска, предусмотренные пунктом 10 (то есть ваш отпуск по личным обстоятельствам), к дополнительным и устанавливает, что они «в счет основного отпуска не засчитываются». Это правило продублировано и в Положении о порядке прохождения военной службы.

  1. Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются: а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам);
    — п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Дублирующая норма Положения № 1237 прямо перечисляет «по личным обстоятельствам» среди отпусков, которые «являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются».

Вывод: ваш отпуск по семейным обстоятельствам на 10 суток — это самостоятельный дополнительный отпуск по личным обстоятельствам. Он НЕ является основным отпуском и НЕ засчитывается в его счёт — ни полностью, ни частично. Право на основной отпуск за текущий год у вас сохраняется в полном объёме.

Сохраняется ли право на полный основной отпуск и как он считается

Основной отпуск — это самостоятельное ежегодное право, предоставляемое независимо от дополнительных отпусков.

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
    — п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Закон устанавливает продолжительность основного отпуска по выслуге в льготном исчислении: менее 10 лет — 30 суток, 10–15 лет — 35, 15–20 лет — 40, 20 и более — 45 суток. Отпуск по личным обстоятельствам в этой шкале не участвует и её не уменьшает.

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток; г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. 3.
    — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части и может делиться на части (одна часть — не менее 15 суток). Само по себе использование дополнительного отпуска (по личным обстоятельствам) никак не влияет на продолжительность основного: уменьшение возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом (год поступления на службу или год увольнения — пропорциональный расчёт по п. 3 ст. 29 Положения).

  1. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.
    — п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Пропорциональный расчёт (деление установленной продолжительности на 12 с умножением на число полных прослуженных месяцев с округлением в сторону увеличения) применяется ТОЛЬКО в год поступления на военную службу и в год увольнения. Если вы служите не первый год и в текущем году не увольняетесь — основной отпуск предоставляется вам полностью (30–45 суток в зависимости от выслуги), без какого-либо вычета «за использованные» 10 суток личного отпуска.

Вывод: право на полный основной отпуск за год сохраняется. Предоставленный вам отпуск по личным обстоятельствам не уменьшает основной отпуск; если вы не в год поступления и не в год увольнения — основной отпуск даётся целиком согласно вашей выслуге.

Как оформляется отпуск и что проверить в приказе

Оба вида отпуска оформляются одинаково — рапорт военнослужащего и приказ командира воинской части.

  1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части.
    — п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Дополнительные отпуска (включая по личным обстоятельствам) предоставляются «по его рапорту на основании приказа командира воинской части». Ваш рапорт был написан и подписан командиром — необходимые элементы процедуры соблюдены.

  1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
    — п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Норма п. 11 ст. 31 Положения уточняет: обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, «должны быть документально подтверждены». Для вашего основания (исключительные семейные обстоятельства) именно командир оценивает необходимость вашего присутствия в семье и принимает решение.

Практически важно проверить формулировку приказа: в нём отпуск должен быть назван именно «отпуском по личным обстоятельствам», а не «в счёт основного отпуска». Если в приказе указано «в счёт основного отпуска» — это юридически неверная квалификация, противоречащая п. 12 ст. 11 закона и п. 15 ст. 31 Положения, и её следует оспорить (см. следующий блок). Рекомендую снять с приказа копию (выписку) и при подаче рапорта на основной отпуск при необходимости сослаться на эти нормы.

Вывод: отпуск оформлен рапортом и приказом командира — процедура соблюдена. Убедитесь, что в приказе отпуск назван «по личным обстоятельствам»; только такая квалификация не уменьшает основной отпуск.

Сохранение денежного довольствия и права на выплаты

За период нахождения в отпусках (и в основном, и по личным обстоятельствам) денежное довольствие сохраняется в полном размере.

  1. Военнослужащим по контракту за период нахождения в отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 98 настоящего Порядка.
    — п. 96 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700)

По общему правилу за весь период любого отпуска по контракту денежное довольствие выплачивается в полном размере; исключения (п. 98 Порядка) касаются совсем иных отпусков — по беременности и родам, по уходу за ребёнком, отдельных учебных отпусков, отпусков без сохранения денежного довольствия. Отпуск по личным обстоятельствам в этот перечень исключений НЕ входит, следовательно, довольствие за эти 10 суток сохраняется полностью.

  1. Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.
    — п. 9 Порядка обеспечения денежным довольствием (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700)

Дополнительно: если довольствие за какой-либо период вам вообще не доплатили или недоплатили, оно взыскивается за весь период права на него, в пределах трёх лет до обращения.

Отдельный риск связан с самовольным (не оформленным приказом) отсутствием свыше срока:

  1. В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы
    — п. 107 Порядка обеспечения денежным довольствием (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700)

Если бы 10 суток не были оформлены приказом или вы задержались сверх установленного срока без оформления, отсутствие свыше 10 суток квалифицируется как самовольное оставление части с приостановлением выплаты довольствия (а при соответствующих признаках — по ст. 337 УК РФ). Ваш случай оформлен приказом, поэтому этот риск к вам не относится — но важно не превышать срок без оформления продления.

Вывод: за 10 суток отпуска по личным обстоятельствам денежное довольствие сохраняется в полном размере; никакого вычета из довольствия или будущих отпускных выплат этот отпуск не влечёт.

Что делать, если основной отпуск всё же попытаются уменьшить или неверно квалифицируют

Если вам уменьшат основной отпуск со ссылкой на «уже использованные» 10 суток или назовут личный отпуск «частью основного», это нарушение п. 12 ст. 11 ФЗ-76 и п. 15 ст. 31 Положения № 1237. Способов защиты несколько.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Непосредственно в суд (военный — по подсудности дел военнослужащих) либо через вышестоящее командование можно оспорить решение, действие (бездействие) командира воинской части, которым нарушено ваше право на полный основной отпуск. Досудебный порядок по таким спорам не обязателен — можно обращаться сразу в суд.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (например, получили приказ об уменьшении отпуска или отказе в полном отпуске).

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля
— п. 2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Параллельно или вместо суда можно подать жалобу в органы военной прокуратуры, которые осуществляют надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами, — в том числе за законностью приказов командира о предоставлении отпусков.

  1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
    — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Обращение в прокуратуру не лишает вас права затем обратиться в суд; решение прокурора не является препятствием для судебной защиты.

Вывод: если основной отпуск вам уменьшат или квалифицируют личный отпуск как часть основного, вы вправе оспорить это у вышестоящего командования, в военной прокуратуре либо в военном суде в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении. Подсудность — военный суд; срок — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Предоставленный вам отпуск по семейным обстоятельствам на 10 суток является дополнительным отпуском по личным обстоятельствам и в счёт основного отпуска не засчитывается — право на основной отпуск за текущий год сохраняется в полном объёме.

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток прямо предусмотрен п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Ваша ситуация (жена одна с малолетним ребёнком, необходимость помощи с жильём) подпадает под основание «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо» — решение о предоставлении отпуска принял командир, подписав ваш рапорт.

Согласно п. 12 ст. 11 ФЗ-76 и п. 15 ст. 31 Положения № 1237, отпуска по личным обстоятельствам являются дополнительными и в счёт основного отпуска не засчитываются. Это означает, что использованные 10 суток никак не уменьшают продолжительность вашего основного отпуска.

Продолжительность основного отпуска определяется по п. 5 ст. 11 ФЗ-76 и п. 1 ст. 29 Положения № 1237 в зависимости от выслуги лет в льготном исчислении: менее 10 лет — 30 суток, от 10 до 15 лет — 35 суток, от 15 до 20 лет — 40 суток, 20 лет и более — 45 суток. Пропорциональный расчёт (деление на 12 и умножение на число полных прослуженных месяцев) применяется только в год поступления на военную службу и в год увольнения (п. 3 ст. 29 Положения № 1237). Если вы служите не первый год и в текущем году не увольняетесь — основной отпуск предоставляется полностью, без каких-либо вычетов.

Оформление отпуска по личным обстоятельствам производится по рапорту на основании приказа командира воинской части (п. 18 ст. 31 Положения № 1237). Рекомендуется проверить формулировку приказа: отпуск должен быть назван именно «по личным обстоятельствам», а не «в счёт основного отпуска». Если в приказе указано иное — это юридически неверная квалификация, противоречащая п. 12 ст. 11 ФЗ-76 и п. 15 ст. 31 Положения № 1237.

За период отпуска по личным обстоятельствам денежное довольствие сохраняется в полном размере (п. 96 Порядка обеспечения денежным довольствием, утв. Приказом МО РФ от 30.12.2011 № 2700). Отпуск по личным обстоятельствам не входит в перечень исключений, предусмотренных п. 98 Порядка.

Если при подаче рапорта на основной отпуск его попытаются уменьшить со ссылкой на «уже использованные» 10 суток — это будет нарушением п. 12 ст. 11 ФЗ-76 и п. 15 ст. 31 Положения № 1237. Такое решение можно оспорить в военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), либо обратиться в военную прокуратуру (п. 2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»).

Пошаговые действия

  1. Проверьте приказ о предоставлении вам отпуска по семейным обстоятельствам. Убедитесь, что в нём отпуск квалифицирован как «отпуск по личным обстоятельствам», а не «в счёт основного отпуска». Снимите с приказа копию (выписку) и сохраните её.

  2. Подайте рапорт на основной отпуск в обычном порядке. При необходимости укажите в рапорте, что ранее предоставленный отпуск по личным обстоятельствам на 10 суток является дополнительным и в счёт основного не засчитывается (со ссылкой на п. 12 ст. 11 ФЗ-76 и п. 15 ст. 31 Положения № 1237).

  3. Если командир откажет в полном основном отпуске или издаст приказ с уменьшенной продолжительностью со ссылкой на использованные 10 суток — обжалуйте это решение вышестоящему командованию в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ допускает такой внесудебный порядок).

  4. При отказе вышестоящего командования или вместо него — подайте административное исковое заявление в военный суд по месту жительства или месту нахождения воинской части. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К заявлению приложите копию рапорта, копию приказа об отпуске по личным обстоятельствам, копию отказа (если есть).

  5. Параллельно или вместо суда — направьте жалобу в военную прокуратуру (п. 2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1). В жалобе укажите на нарушение п. 12 ст. 11 ФЗ-76 и п. 15 ст. 31 Положения № 1237. Решение прокурора не препятствует последующему обращению в суд (п. 1 ст. 10 ФЗ № 2202-1).

  6. Если денежное довольствие за период отпуска по личным обстоятельствам не выплачено или выплачено не полностью — подайте рапорт о выплате недоплаченных сумм. Недоплаченное довольствие взыскивается за весь период права на него, но не более чем за 3 года до обращения (п. 9 Порядка № 2700).