Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Сохраняется ли отпуск при переводе в другую воинскую часть и может ли новый командир сдвинуть дату

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте новому командиру письменный рапорт о предоставлении отпуска с 15 сентября.descriptionРапорт
  2. 2
    Приложите к рапорту копии прежнего рапорта, выписки из графика, отпускного билета, билетов и путёвки.
  3. 3
    Зарегистрируйте рапорт в строевой части, оставьте себе заверенную копию с входящим номером.
  4. 4
    Получив отказ или сдвиг даты, подайте жалобу вышестоящему командиру.descriptionЖалоба в вышестоящий орган
  5. 5
    Не убывайте в отпуск без изданного приказа — это самовольное оставление части.
  6. 6
    Если понесены документально подтверждённые убытки и получен письменный отказ, дающий основание для иска: Заявите в иске требование о возмещении убытков по билетам и путёвке.

Документы и доказательства

  • Копия рапорта об отпуске с 15 сентября с отметкой о согласовании.
  • Выписка из графика отпусков прежней воинской части с датой 15 сентября.
  • Оформленный отпускной билет по прежнему месту службы.
  • Проездные билеты на 14 сентября и документы об оплате путёвки.
  • Копия приказа о переводе в новую воинскую часть.
  • Письменный рапорт новому командиру с требованием отпуска с 15 сентября и отметкой о вручении.

  • Срочно: первые шаги

    • Не убывайте в отпуск без приказа нового командира — риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
    • Зарегистрируйте рапорт в делопроизводстве, оставьте себе заверенную копию с отметкой о приёме.
    • При отказе — сразу жалоба вышестоящему командиру и обращение в военную прокуратуру.
    • Помните: срок обращения в военный суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении прав.

  • Сроки и риски

    • Не уезжайте в отпуск без приказа нового командира — это самовольное оставление части.
    • При срыве отпуска сохраните билеты и путёвку — заявите убытки в иске.
    • Убытки от сгоревших билетов и путёвки взыскивайте через военный суд.

  • Чего не делать

    • Не отменяйте и не сдавайте билеты и путёвку до письменного отказа командира в отпуске.
    • Не ограничивайтесь устными переговорами — фиксируйте отказ командира письменно.
    • Не пропустите 3-месячный срок обращения в военный суд со дня, когда узнали о нарушении.
    • Не соглашайтесь на перенос отпуска на следующий год — перевод не входит в основания п. 14 ст. 29.
    • Не выходите на службу в период согласованного отпуска без приказа — согласуйте действия с юристом.

  • Когда нужен адвокат

    • Если командир письменно отказал или сорвал сроки: Новый командир отказывает в отпуске с 15 сентября письменно или срывает сроки — нужен адвокат.
    • Если приказ об отпуске по новому месту не издан к 15 сентября: Приказ об отпуске по новому месту службы не издан, а до 15 сентября остаются считанные дни.
    • Если командир угрожает дисциплинарной ответственностью: Командир угрожает дисциплинарной ответственностью за отъезд в отпуск — требуется защита.
    • Если клиент планирует взыскание убытков: Планируете взыскать убытки за билеты и путёвку — без адвоката сложно обосновать причинную связь.
    • Если потребуется административный иск в военный суд: Потребуется административный иск в военный суд в течение 3 месяцев — процесс сложный.
    • Если отказ мотивирован ссылками на нормы: Отказ мотивирован ссылками на нормы, требующими юридической оценки приоритета п. 14 ст. 29.

  • Альтернативные пути

    • Попросите издать приказ об отпуске до 14 сентября, сославшись на п. 7 ст. 15 Положения № 1237.
    • Предложите командиру согласовать перенос отпуска на другие даты с компенсацией убытков.
    • Обратитесь к вышестоящему командиру с жалобой на отказ в согласованной дате отпуска.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проходит военную службу по контракту. По прежнему месту службы им был подан рапорт о предоставлении ежегодного основного отпуска с 15 сентября, рапорт согласован, дата включена в график отпусков, оформлялся отпускной билет. До начала отпуска клиент переведён в другую воинскую часть. Новый командир заявляет, что на новом месте службы дату отпуска устанавливает он сам, и намерен сдвинуть отпуск либо не предоставить его. На 14 сентября приобретены билеты, путёвка оплачена. Из этого следует: право на отпуск в текущем календарном году у клиента возникло и сохраняется, а спор касается не самого права, а даты его реализации и обязанности нового командира оформить отпуск приказом.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по предоставлению ежегодного основного отпуска военнослужащему по контракту. Затронуты, поскольку новый командир фактически ставит под сомнение уже согласованную дату отпуска. Это меняет ситуацию: право на отпуск гарантировано законом и не зависит от усмотрения конкретного командира, а предоставление отпуска оформляется приказом.
  • Правоотношения, связанные с переводом к новому месту военной службы. Затронуты, поскольку перевод произошёл до начала отпуска, и новый командир считает, что прежние договорённости утратили силу. Это меняет ситуацию: перевод сам по себе не является законным основанием для переноса или отмены уже установленной даты отпуска.
  • Правоотношения по соблюдению запрета произвольного ограничения прав военнослужащих. Затронуты, поскольку отказ или сдвиг отпуска без законных оснований ограничивает гарантированное право на отдых. Это меняет ситуацию: действия командира могут быть обжалованы, а виновные должностные лица несут ответственность.
  • Правоотношения по возмещению убытков, возникших вследствие неправомерных действий должностных лиц. Затронуты, поскольку при срыве отпуска клиент может потерять средства, потраченные на билеты и путёвку. Это меняет ситуацию: убытки могут быть заявлены к возмещению наряду с требованием о признании действий командира незаконными.
  • Процессуальные правоотношения по обжалованию действий воинского должностного лица. Затронуты, поскольку клиенту необходимо определить порядок защиты: рапорт, жалоба вышестоящему командованию, военная прокуратура, военный суд. Это меняет ситуацию: защита возможна, но требует соблюдения сроков и письменной фиксации отказа.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отпуск был согласован по прежнему месту службы, дата стояла в графике отпусков, оформлялся отпускной билет. Это подтверждает, что клиент реализовал установленный порядок и дата отпуска юридически закреплена.
  2. Перевод в другую воинскую часть произошёл до начала отпуска. Перевод не входит в перечень оснований для переноса отпуска, предусмотренный п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
  3. Новый командир не ссылается на болезнь или иные исключительные обстоятельства, а лишь заявляет о своём праве устанавливать дату отпуска. Такое основание не является законным для сдвига или отказа в предоставлении отпуска.
  4. Билеты и путёвка приобретены и оплачены до перевода. Это подтверждает реальность планируемого отпуска и образует потенциальные убытки при неправомерном переносе.
  5. Приказ о предоставлении отпуска по новому месту службы не издан. Это означает, что клиент не вправе самовольно убыть в отпуск, а должен добиваться оформления приказа через рапорт, жалобы и суд.

Право на отпуск и порядок предоставления при переводе

Право на ежегодный основной отпуск закреплено на уровне федерального закона:

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
    — п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это право не зависит от того, в какой воинской части служит военнослужащий: предоставление отпуска — обязанность командования по реализации правовых гарантий, а не «подарок» конкретного начальника. Поэтому сам по себе перевод к новому месту службы не лишает уже возникшего права на отпуск в текущем календарном году.

Отпуск предоставляется на основании приказа командира части и в соответствии с планом отпусков:

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
    — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
  1. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
    — п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

Ключевое для вашей ситуации: п. 11 ст. 29 прямо связывает предоставление отпуска с планом (графиком) отпусков и необходимостью обеспечить боевую готовность. План отпусков составляется и утверждается на календарный год. Тот факт, что вы писали рапорт, его согласовали, дата стояла в графике и оформлялся отпускной билет, означает, что вы реализовали установленный порядок и дата отпуска юридически закреплена в графике прежней части.

Пределы полномочий нового командира важны: он вправе издавать приказ о предоставлении отпуска, но не вправе произвольно отменять уже возникшее право в отсутствие законных оснований. Перенос отпуска допускается только в прямо указанных случаях — болезнь или иные исключительные обстоятельства, не позволившие предоставить отпуск в текущем году:

  1. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.
    — п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

Из этой нормы следует важный вывод: перевод военнослужащего как таковой в перечень оснований переноса отпуска не входит. «Исключительные обстоятельства» — категория оценочная, но факт перевода и желание нового начальника перестроить график по своему усмотрению сам по себе таким обстоятельством не является. Сдвиг даты уже установленного отпуска без законного основания — это ограничение гарантированного вам права.

Вывод: перевод в другую воинскую часть не «обнуляет» ни ваше право на отпуск, ни установленную дату его начала. Новый командир вправе издать приказ о предоставлении отпуска (формальность), но не вправе без законных оснований, предусмотренных п. 14 ст. 29 Положения, сдвинуть или отменить уже согласованную дату.

Правомерность действий нового командира и запрет произвольного ограничения прав

Закон прямо запрещает ограничивать военнослужащих в гарантированных правах и возлагает ответственность на командиров:

  1. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Сдвиг или отказ в отпуске при отсутствии законного основания — это именно произвольное ограничение права на отдых, гарантированного п. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих». Новый командир, отказывающий в отпуске лишь потому, что «на новом месте устанавливает он сам», действует вне правового поля: его полномочия по организации отпуска не тождественны праву отменять уже установленную дату.

Перевод как правовой институт регулируется ст. 15 Положения, и она важна ещё одним аспектом — направлением к новому месту службы:

  1. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении. 8. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость , нежелание учиться или в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также за отказ заключить контракт, если к моменту отчисления из указанных учебных заведений они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) 9. Военнослужащим, указанным в пункте 8 настоящей статьи, для определения срока военной службы по призыву засчитывается: а) продолжительность военной службы по призыву до поступления в военно-учебное заведение; б) продолжительность военной службы по контракту до поступления в военно-учебное заведение из расчета: два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) в) продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета: два месяца военной службы в указанном учебном заведении за один месяц военной службы по призыву. Определение общей продолжительности военной службы указанных военнослужащих производится исходя из ее фактической продолжительности. 10. Военнослужащие мужского пола, проходящие военную службу по контракту, а также военнослужащие женского пола, имеющие воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов), отчисленные из военно-учебных заведений, адъюнктуры, военной докторантуры, желающие продолжить военную службу и заключить новый контракт, направляются к новому месту военной службы, где заключают новый контракт о прохождении военной службы. Военнослужащие мужского пола, проходящие военную службу по контракту, а также военнослужащие женского пола, имеющие воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов), не желающие заключать новый контракт, увольняются с военной службы (за исключением военнослужащих, указанных в пункте 8 настоящей статьи). 11. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть переведен к новому месту военной службы.
    — п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы

Обратите внимание на заключительную оговорку: направление после перевода производится «не позднее чем через месяц... кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске». Это означает, что нахождение в отпуске является законным основанием, которое приостанавливает/исключает обязанность убыть к новому месту службы в обычный срок. Если ваш отпуск с 15 сентября уже установлен и оформлен, вы вправе ссылаться на него как на юридически значимое обстоятельство, а не как на повод для переноса.

Если же отпуск был включён в график прежней части, но приказ о его предоставлении не был издан до перевода, ситуация сложнее: формально п. 1 ст. 29 требует приказа командира той части, где военнослужащий состоит на момент начала отпуска.

Вывод: довод «на новом месте начальник устанавливает отпуск сам» юридически несостоятелен как основание для переноса или отказа. Единственный легальный сценарий, при котором новый командир реально определяет дату, — если на момент перевода приказ о предоставлении отпуска ещё не был издан и вы не относитесь к категориям, которым отпуск предоставляется в удобное время (п. 12 ст. 29). В остальных случаях его действия подлежат обжалованию.

Порядок защиты: рапорт, обжалование, военный суд

Если новый командир намерен помешать отпуску, действуйте в несколько уровней.

Первый шаг — письменный рапорт на имя нового командира с требованием предоставить отпуск с 15 сентября в ранее установленную дату, с приложением копий: рапорта (с резолюцией о согласовании) по прежнему месту, выписки из графика отпусков, отпускного билета, сведений о купленных билетах и путёвке. Это создаёт письменное доказательство вашего обращения и даты, с которой исчисляется срок на обжалование при отказе.

При отказе или бездействии — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру (надзор за исполнением ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо возложен на прокуроров, п. 6 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ). Одновременно или после — административный иск в военный суд.

Срок обращения в суд:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Три месяца отсчитываются со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня получения письменного отказа или издания приказа о переносе). Затягивать нельзя — при пропуске срока без уважительных причин суд может отказать в удовлетворении.

Важно: не покидайте часть самовольно и не уезжайте в отпуск без оформленного приказа, если командир устно «не пускает». Самовольное убытие квалифицируется по ст. 337 УК РФ:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
    — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Хотя ч. 1 ст. 337 формально касается военнослужащих по призыву, самовольное оставление части сверх 2 суток для военнослужащих по контракту влечёт уголовную ответственность по иным частям этой же статьи (ч. 3 — свыше 10 суток; в период мобилизации — ч. 2.1). Поэтому отъезд в отпуск «по прежним документам» без приказа по новому месту службы создаёт реальный риск привлечения к ответственности за самовольное оставление части. Единственный безопасный путь — добиваться оформления отпуска приказом через рапорт, жалобы и суд.

Вывод: сначала письменный рапорт с требованием предоставить отпуск в установленную дату; при отказе — обжалование по команде, в военную прокуратуру и в военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Самовольный отъезд в отпуск без приказа недопустим и уголовно наказуем.

Денежные последствия: убытки на билеты и путёвку, проезд к месту отпуска

Если из-за неправомерного переноса отпуска вы понесёте убытки (неиспользованные билеты, сгоревшая путёвка), они возникли вследствие незаконных действий (бездействия) должностного лица. Право требовать их возмещения вытекает из общих положений об убытках, а фактическую возможность взыскания подтверждает судебная практика военных судов по обжалованию действий командования (гл. 22 КАС РФ). Требование о возмещении убытков заявляется в административном иске наряду с требованием о признании действий незаконными — либо отдельным иском.

Отдельно — право на проезд к месту отпуска, которое при переводе не исчезает. Если вы служите в районах Крайнего Севера, приравненных местностях или других отдалённых местностях, право на бесплатный проезд к месту отпуска и обратно сохраняется:

1 1 . Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.
— п. 1.1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Если вы оформляли отпускной билет и/или воинские перевозочные документы по прежнему месту службы, они должны учитываться: вопрос компенсации проезда решается исходя из вашего права на отпуск, а не из того, какая именно часть оформляла документы. При переводе и срыве отпуска по вине командования вы вправе требовать не только сохранить дату, но и возместить реальные расходы (билеты, путёвка), подтверждённые документами.

Вывод: расходы на неиспользованные билеты и путёвку, возникшие из-за неправомерного переноса/отказа в отпуске, могут быть взысканы как убытки с одновременным обжалованием действий командира; право на оплату проезда к месту отпуска (если вы относитесь к соответствующим категориям и местностям) при переводе сохраняется.

Право на отпуск при переводе сохраняется; ранее согласованная дата сохраняет силу, если приказ о предоставлении отпуска был издан до перевода (либо если вы относитесь к категориям п. 12 ст. 29). Новый командир не вправе произвольно ограничивать право на отпуск; при наличии изданного приказа (или для категорий п. 12 ст. 29) он обязан предоставить отпуск в согласованную дату.

Правовая оценка ситуации

Право на отпуск при переводе сохраняется. Ежегодный основной отпуск гарантирован п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» независимо от того, в какой воинской части вы проходите службу. Перевод к новому месту службы не прекращает это право и не даёт новому командиру оснований считать, что отпуск «начинается с чистого листа».

Дата в графике прежней части — юридически значимое обстоятельство, учитываемое новым командиром; окончательно отпуск оформляется его приказом, произвольно отклониться от согласованной даты он не вправе. Согласно п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), отпуска предоставляются в соответствии с планом отпусков. Ваш рапорт был согласован, дата стояла в графике, оформлялся отпускной билет — это означает, что установленный порядок реализован, и дата начала отпуска (15 сентября) юридически значима для нового командира.

П. 14 ст. 29 допускает перенос отпуска на следующий год лишь при болезни или иных исключительных обстоятельствах; перевод как таковой в норме не назван, поэтому произвольный сдвиг даты без законного основания недопустим. Пункт 14 ст. 29 Положения № 1237 допускает перенос основного отпуска на следующий календарный год только в случаях болезни военнослужащего или иных исключительных обстоятельств. Перевод к новому месту службы в этот перечень не входит. Желание нового командира перестроить график по своему усмотрению не является «исключительным обстоятельством» и не может служить основанием для сдвига уже установленной даты.

Довод «на новом месте начальник устанавливает отпуск сам» неправомерен как основание для произвольного переноса уже оформленного отпуска; если приказ до перевода не издан, новый командир действительно определяет дату в рамках графика и п. 12 ст. 29. Полномочие командира издавать приказ о предоставлении отпуска (п. 1 ст. 29 Положения № 1237) не тождественно праву отменять или переносить уже согласованную дату. Такие действия квалифицируются как ограничение гарантированных прав военнослужащего, что прямо запрещено п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ: никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных законом, а командиры несут ответственность за неисполнение обязанностей по их реализации.

Нахождение в отпуске исключает обязанность убыть к новому месту службы в месячный срок по п. 7 ст. 15 — это юридически значимое обстоятельство, которое командир обязан учитывать. Пункт 7 ст. 15 Положения № 1237 предусматривает, что военнослужащий направляется к новому месту службы не позднее месяца со дня получения приказа о переводе, кроме случаев, когда он находится в отпуске. Это дополнительно подтверждает: ваш отпуск с 15 сентября — юридически значимое обстоятельство, которое новый командир обязан учитывать, а не игнорировать.

Самовольный отъезд в отпуск недопустим. Если приказ о предоставлении отпуска по новому месту службы не издан, не покидайте часть самостоятельно. Самовольное оставление части влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (для военнослужащих по контракту — при отсутствии свыше 10 суток по ч. 3, в период мобилизации — по ч. 2.1). Единственный безопасный путь — добиваться оформления отпуска через рапорт, жалобы и суд.

Убытки на билеты и путёвку можно взыскать. Если из-за неправомерного переноса отпуска вы понесёте расходы (неиспользованные билеты, сгоревшая путёвка), они возникли вследствие незаконных действий должностного лица. Требование о возмещении убытков заявляется в административном иске наряду с требованием о признании действий командира незаконными. Право на бесплатный проезд к месту отпуска (если вы относитесь к соответствующим категориям и местностям) при переводе сохраняется (п. 1.1 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт на имя нового командира с требованием предоставить отпуск с 15 сентября в ранее установленную дату. Приложите копии: рапорта с резолюцией о согласовании по прежнему месту службы, выписки из графика отпусков, отпускного билета, документов о купленных билетах и оплаченной путёвке. Зарегистрируйте рапорт в строевой части (канцелярии) — это создаст письменное доказательство вашего обращения и зафиксирует дату, с которой исчисляется срок на обжалование.

  2. При отказе или бездействии нового командира (устном или письменном) — подайте жалобу вышестоящему командиру. Жалоба подаётся в письменной форме с приложением тех же документов и указанием на нарушение п. 5 ст. 11, п. 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ, п. 1, 11, 14 ст. 29 Положения № 1237.

  3. Одновременно или после — обратитесь в военную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий командира. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением ФЗ «О статусе военнослужащих» (п. 6 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ) и вправе внести представление об устранении нарушений.

  4. Если меры не дали результата — подайте административный иск в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ): например, со дня получения письменного отказа или издания приказа о переносе отпуска. В иске заявите требования: признать действия (бездействие) командира незаконными, обязать предоставить отпуск с 15 сентября, а при наличии понесённых расходов — возместить убытки (билеты, путёвка).

  5. Не убывайте в отпуск без оформленного приказа. До издания приказа о предоставлении отпуска по новому месту службы оставайтесь в расположении части. Самовольное оставление части даже при наличии прежних документов создаёт риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.