Можно ли уволиться из армии в 2028 году по предельному возрасту, если контракт заключен в 2019 году

Предельный возраст для солдата/сержанта — каков он на самом деле

Заявленный вами предел «65 лет» для вашего звания не соответствует действующей норме. 65 лет — это предельный возраст только для высших званий (Маршал РФ, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал). Для вашей категории закон и Положение устанавливают иной предел.

1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
   — п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевая формулировка — «военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 50 лет». Звания солдата/матроса, сержанта/старшины относятся именно к категории «иное воинское звание» (это все звания ниже полковника/капитана 1 ранга). Аналогичная градация продублирована в подзаконном акте:

1. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен: а) для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; б) для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; в) для полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; г) для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет; д) для военнослужащего женского пола - 45 лет.
   — п. 2 ст. 10 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Таким образом, для военнослужащего рядового состава (солдат, матрос, сержант, старшина) предельный возраст пребывания на военной службе — 50 лет, а не 65 лет. 65 лет фигурирует в законе только как предельный срок, до которого достигшему предела рядовому военнослужащему может быть продлена служба новым контрактом (об этом — в следующем блоке).

Практическое следствие для вас: если вы — рядовой состав и именно в 2028 году достигаете предельного возраста, то на 2028 год вам исполняется 50 лет (а не 65). Возраст 65 лет к моменту истечения контракта 17.08.2028 означал бы, что вам уже давно исполнилось 50, и тогда возрастное основание увольнения возникло намного раньше 2028 года. Проверьте дату рождения по контракту — именно она определяет дату наступления предела. Если вам исполняется 50 лет ранее 17.08.2028, то право на увольнение по возрасту возникает уже в день достижения 50 лет, не дожидаясь окончания контракта.

Вывод: для вашего звания предельный возраст — 50 лет (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ, п. 2 ст. 10 Положения № 1237). Цифра «65 лет» к вам как к рядовому составу не применяется — это предел высшего состава и одновременно потолок возможного продления службы.

Право на увольнение по достижении предельного возраста — безусловное основание

Достижение предельного возраста — прямое и безусловное основание увольнения, причём им военнослужащий «подлежит увольнению» (формулировка закона — обязанность командования уволить, а не право отказать).

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Детализация в Положении уточняет, что увольнение «по возрасту» производится именно по достижении предельного возраста, а при продлении службы — также по истечении срока продления или при нежелании продолжать службу:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона )
   — подп. «а», «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Важно сопоставить с датами. Если дата «17.08.2028» — это дата истечения срока контракта от 2019 года, а ваш 50-летний рубеж наступает тоже в 2028 году, то возможны два сценария:

• если 50 лет вам исполняется до 17.08.2028 — увольнение производится по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ);
• если предельный возраст наступает после 17.08.2028 — то к 17 августа применяется основание истечения срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), поскольку именно срок контракта истекает раньше.

В обоих случаях основание для увольнения существует, и командование обязано вас уволить — оно не вправе отказать, сославшись на то, что «контракт ещё действует» или «нужно продолжать службу».

Отдельно о продлении службы свыше предела. Закон и Положение допускают продление только по воле самого военнослужащего и только до достижения 65 лет:

1. Новый контракт может быть заключен с военнослужащими (гражданами, проходившими военную службу по контракту и имеющими воинское звание высшего офицера), достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу: а) имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; б) имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста 70 лет; в) имеющими иное воинское звание, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста 65 лет.
   — подп. «в» п. 1 ст. 10 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

1. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
   — п. 3 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевой момент — продление возможно лишь в отношении военнослужащего, «изъявившего желание продолжать военную службу», и подавшего для этого рапорт не менее чем за шесть месяцев до истечения действующего контракта:

1. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.
   — п. 3 ст. 10 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вы такого желания не изъявляли. Поэтому новый (продлённый) контракт на срок свыше предельного возраста с вами без вашего согласия заключён быть не может, и ссылка командования на «возможность дослужить до 65 лет» юридически не работает — это право военнослужащего, а не обязанность.

Вывод: достижение предельного возраста (50 лет для рядового состава) — самостоятельное и безусловное основание увольнения. Продление службы до 65 лет возможно только по вашему добровольному рапорту. Без вашего согласия удержать вас на службе по «возрасту 65 лет» командование не вправе.

Увольнение по возрасту в период частичной мобилизации — прямо разрешено

Период частичной мобилизации (объявлен с 21.09.2022 Указом Президента РФ № 647, официально не завершён) продлевает действие уже заключённых контрактов, однако прямо допускает увольнение по достижении предельного возраста.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
   — подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Таким образом, ваше увольнение по возрасту прямо разрешено даже в период действия режима частичной мобилизации — возраст включён в закрытый перечень оснований, по которым контракт прекращается несмотря на мобилизацию. Тот факт, что мобилизация продлевает контракты «до окончания периода частичной мобилизации» (п. 4 Указа), в вашем случае не препятствует увольнению, поскольку подп. «а» п. 5 Указа прямо выводит увольнение по возрасту из-под этого продления.

Отличие от близкого дела по мобилизации: в том случае военнослужащий был призван по мобилизации, тогда как вы служите по контракту с 2019 года. Это не меняет вывода — подп. «а» п. 5 Указа № 647 распространяется и на «военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», каковым вы являетесь.

Вывод: увольнение по достижении предельного возраста допускается в период частичной мобилизации напрямую на основании подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Это основание защищено даже при действующем режиме мобилизации.

Порядок увольнения: рапорт, приказ и дата окончания службы

Для увольнения по возрасту подаётся рапорт по команде. Хотя рапорт о заключении нового контракта надо подавать за шесть месяцев, сам факт увольнения по возрасту не требует вашего согласия — при наступлении предела командование обязано оформить увольнение; рапорт вы подаёте, чтобы зафиксировать своё нежелание продолжать службу и ускорить оформление.

1. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.
   — п. 3 ст. 10 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Военная служба оканчивается днём исключения из списков личного состава, и военнослужащий должен быть исключён в день истечения срока его службы (а уволенный по возрасту — не позднее наступления предела):

1. Срок военной службы истекает: а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву; б) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года. В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок истекает в последний день этого месяца. 4. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части
   — п. 3, 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Контракт прекращает действие со дня исключения из списков части (либо в иных установленных случаях):

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практически это означает: после наступления предельного возраста командование издает приказ об увольнении по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и об исключении вас из списков личного состава. До издания этого приказа и до дня исключения из списков вы продолжаете нести статус военнослужащего. Поэтому самовольно прекращать службу нельзя (риск уголовной ответственности — отдельный блок ниже); нужно оформить увольнение через рапорт и дождаться приказа.

Вывод: для увольнения по возрасту подайте рапорт по команде о нежелании продолжать службу; командование обязано издать приказ об увольнении и исключить вас из списков личного состава. Днём окончания службы считается день исключения из списков, а не день подачи рапорта.

Действие контракта от 2019 года и «ветвь» истечения срока (17.08.2028)

Контракт вступает в силу со дня подписания и прекращает действие со дня исключения из списков части:

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ваш контракт 2019 года может быть заключён на определённый срок (например, на 5/10 лет, до 17.08.2028) либо «до наступления предельного возраста». Из фактов вопроса следует, что срок истекает 17.08.2028. Здесь действует два самостоятельных основания, применяемых по тому, что наступает раньше:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Положение подтверждает, что по истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению при отсутствии других оснований:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона )
   — подп. «а», «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Развилка, от которой зависит итог:

• Если 50-летний предел наступает до 17.08.2028 — вы увольняетесь по возрасту (подп. «а»), и не обязаны ни подписывать новый контракт, ни дожидаться даты контракта.
• Если срок контракта истекает 17.08.2028, а 50 лет исполняется позже — в этот день действует основание истечения срока контракта (подп. «б»), и вы вправе уволиться по истечении срока, также без подписания нового контракта.

В любом из вариантов увольнение состоялось и без вашего согласия командование удержать вас не вправе. Единственная ошибка в вашей исходной предпосылке — цифра возраста: для вас предел 50 лет, и именно его достижение (когда бы оно ни наступило) даёт право на увольнение.

Вывод: независимо от того, наступает ли 50-летний возраст до или после 17.08.2028, к 2028 году у вас есть законное основание увольнения — либо по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), либо по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Подписывать новый контракт вы не обязаны.

Выплаты и гарантии при увольнении по предельному возрасту

Выплата денежного довольствия. Денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава (закреплено в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утв. приказом Министра обороны). При увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья и в связи с ОШМ выплачивается единовременное пособие: при выслуге от 10 до 15 лет — десять окладов денежного содержания, при выслуге менее 10 лет — пять окладов.

Оклад по воинскому званию уволенным без права на пенсию. Если ваша общая выслуга менее 20 лет и вы уволены по предельному возрасту без права на пенсию, то в течение года сохраняется выплата оклада по воинскому званию:

1. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.
   — п. 4 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Жилищная гарантия. Если ваша выслуга 10 лет и более и вы состоите на учёте нуждающихся в жилье, уволить вас по возрасту без предоставления жилья или жилищной субсидии можно только с вашего согласия:

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

При выслуге 10 лет и более в последний год службы по вашему желанию выдаётся государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в избранном месте жительства.

Пенсия за выслугу. Пенсионное обеспечение по этому основанию регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — право на пенсию за выслугу лет возникает при выслуге 20 лет и более (либо по смешанному стажу). При меньшей выслуге пенсия за выслугу не назначается, но сохраняются выплаты по п. 4 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ.

Возмещение при необоснованном увольнении. Если командование, наоборот, попытается уволить вас без законного основания (в т.ч. уволить не тем основанием) — убытки возмещаются в полном объёме, моральный вред взыскивается по суду:

1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего.
   — п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод: при увольнении по предельному возрасту вам полагаются: денежное довольствие по день исключения из списков, единовременное пособие (5 или 10 окладов денежного содержания в зависимости от выслуги), при выслуге менее 20 лет — оклад по званию в течение года; при выслуге 10+ лет — жилищные гарантии (сохранение на учёте нуждающихся, жилищный сертификат). Пенсия за выслугу — при выслуге 20 лет и более.

Если командование отказывает: обжалование и риск самовольного ухода

Обжалование отказа уволить. Если по наступлении предельного возраста командование не издаёт приказ об увольнении, это нарушение ваших прав. Заявление подаётся именно в военный суд (гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части; для Комсомольска-на-Амуре — гарнизонный военный суд Хабаровского края), и срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
— абз. 1 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Общий срок обращения по КАС РФ закреплён в ч. 1 ст. 219 КАС:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Территориальная привязка — по месту нахождения органа военного управления (воинской части), чьи действия оспариваются:

1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
   — ч. 1 ст. 22 КАС РФ

Риск самовольного ухода. Пока приказ об увольнении и исключении из списков не издан, вы сохраняете статус военнослужащего. Самовольное оставление части или неявка на службу свыше 10 суток влекут уголовную ответственность:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   — ч. 3 ст. 337 УК РФ

То есть даже при наступившем предельном возрасте и поданном рапорте нельзя просто перестать являться на службу — это квалифицируется по ст. 337 УК РФ. Единственный законный путь — оформить увольнение (рапорт → приказ → исключение из списков), а при противодействии командования — обжаловать бездействие в военный суд.

Вывод: при отказе командования уволить по возрасту подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня нарушения права (абз. 1 п. 6 Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8; ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До издания приказа об исключении из списков самовольно оставлять службу нельзя — это влечёт ответственность по ст. 337 УК РФ.