Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Могут ли уволить военнослужащего по контракту для обучения в колледже на дневной форме, если командование против и есть справка о зачислении

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Рассмотрите возможность подачи рапорта об увольнении по собственному желанию по п. 6 ст. 51 ФЗ-53, указав учёбу как уважительную причину, если это соответствует обстоятельствам.descriptionРапорт
  2. 2
    Приложите к рапорту справку о зачислении и график занятий, подтверждающие несовместимость учёбы со службой.
  3. 3
    Зарегистрируйте рапорт в строевой части и уточните порядок его рассмотрения, включая возможность направления на аттестационную комиссию.
  4. 4
    Проверьте наличие безусловных оснований: окончание срока контракта, заключение ВВК, семейные обстоятельства.
  5. 5
    При немотивированном отказе рассмотрите возможность обжалования в военный суд в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, с учётом установленных сроков.
  6. 6
    Не допускайте самовольного оставления части — это уголовная ответственность по ч. 3 ст. 337 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Рапорт об увольнении по собственному желанию со ссылкой на п. 6 ст. 51 ФЗ-53, зарегистрированный в строевой части.
  • Справка о зачислении в колледж на очную форму обучения.
  • График (расписание) занятий, подтверждающий несовместимость учёбы со службой.
  • Если аттестационная комиссия проведена и вынесла заключение: Заключение аттестационной комиссии воинской части об уважительности причин.
  • Если командир отказал в увольнении письменно: Письменный мотивированный отказ командира в увольнении (для обжалования).
  • Копии рапорта с отметкой о регистрации либо уведомление о вручении.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к рапорту справку о зачислении и график занятий колледжа.
    • Зарегистрируйте рапорт в строевой части, оставьте себе заверенную копию.
    • Не допускайте неявки на службу свыше 10 суток — это уголовная ответственность по ч. 3 ст. 337 УК РФ.

  • Сроки и риски

    • Обжаловать отказ командования в военный суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Требуйте направления рапорта на аттестационную комиссию — отказ без её заключения нарушает порядок.
    • Проверьте срок контракта: по его истечении вы подлежите безусловному увольнению.
    • При увольнении с выслугой менее 20 лет положено пособие — два оклада денежного содержания.

  • Когда нужен адвокат

    • Командир отказал в увольнении — без адвоката спор с воинским должностным лицом почти бесперспективен.
    • Нужно оспорить отказ в военном суде по гл. 22 КАС РФ — требуется грамотный административный иск.
    • Если аттестационная комиссия проведена и не рассмотрела уважительность причин: Аттестационная комиссия не рассмотрела уважительность причин — нарушение процедуры фиксирует юрист.
    • Если командование реально угрожает увольнением по отрицательным основаниям: Командование угрожает увольнением по отрицательным основаниям — срочно нужна защита.
    • Планируете увольнение по собственному желанию — рапорт и заключение комиссии лучше готовить с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте дату окончания контракта: по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53 увольнение по истечении срока — безусловное.
    • Пройдите ВВК: заключение о негодности или ограниченной годности — безусловное основание по подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ-53.
    • Оцените семейные обстоятельства (уход за родственником, медпоказания членов семьи) — п. 3 ст. 51 ФЗ-53.
    • Зафиксируйте существенные или систематические нарушения условий контракта в отношении вас — п. 3 ст. 51 ФЗ-53.
    • Переведите обучение на очно-заочную или заочную форму — это штатно совместимо со службой по п. 2 ст. 19 ФЗ-76.
    • Подайте рапорт по собственному желанию с уважительными причинами — п. 6 ст. 51 ФЗ-53, через аттестационную комиссию.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, зачислен в гражданскую профессиональную образовательную организацию (колледж) на очную форму обучения, что подтверждается справкой о зачислении и графиком занятий. Совмещать обучение со службой он не может, поскольку учебное расписание объективно несовместимо со служебным регламентом. Командование отказывает в увольнении, ссылаясь на отсутствие оснований. Из этого следует, что самостоятельного основания «увольнение в связи с обучением на очной форме» в законе нет, однако возник правовой конфликт между обязанностью военнослужащего исполнять условия контракта и фактической невозможностью совмещать службу с очным обучением — этот конфликт подлежит оценке через механизм увольнения по собственному желанию при наличии уважительных причин.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту — определяет закрытый перечень оснований увольнения и порядок его оформления; именно здесь решается, вправе ли военнослужащий прекратить службу досрочно и по какой процедуре.
  • Аттестационно-кадровые отношения с командованием — командир не вправе единолично отбросить рапорт без оценки уважительности причин; закон требует заключения аттестационной комиссии, что меняет процедуру: отказ возможен только после её рассмотрения.
  • Право военнослужащего на образование — закон прямо допускает для контрактников лишь очно-заочную или заочную форму обучения; очная форма штатно несовместима со службой, что одновременно подтверждает формальную позицию командования и даёт военнослужащему аргумент о наличии уважительной причины.
  • Гарантии при увольнении — при увольнении по ряду оснований военнослужащий с выслугой от пяти лет имеет право на бесплатную профессиональную переподготовку до четырёх месяцев с сохранением довольствия; это влияет на выбор стратегии: добиваться увольнения сейчас либо использовать гарантии после увольнения по иному основанию.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт зачисления на очную форму обучения подтверждён документально — справка о зачислении и график занятий фиксируют объективную несовместимость учёбы со службой, что необходимо для квалификации причины как уважительной в рамках п. 6 ст. 51 ФЗ-53.
  2. Обучение на очной форме не входит в перечень оснований увольнения по ст. 51 ФЗ-53 — перечень исчерпывающий, поэтому командование формально право, отказывая в увольнении «в связи с учёбой» как в самостоятельном основании.
  3. У военнослужащего отсутствуют безусловные основания увольнения по п. 1 или п. 3 ст. 51 ФЗ-53 — нет данных об истечении срока контракта, заключении ВВК о негодности или ограниченной годности, ОШМ, семейных обстоятельствах или существенном нарушении условий контракта; следовательно, единственный доступный механизм — п. 6 ст. 51.
  4. Очная форма обучения для контрактника законом не предусмотрена как совместимая со службой — п. 2 ст. 19 ФЗ-76 даёт право лишь на очно-заочную или заочную форму; это обстоятельство объективно не позволяет военнослужащему в полном объёме выполнять условия контракта, что соответствует определению уважительных причин, данному Пленумом ВС РФ.
  5. Решение об увольнении по собственному желанию принимается по заключению аттестационной комиссии, а не командиром единолично — военнослужащий вправе требовать направления рапорта на аттестационную комиссию; отказ без такой оценки неправомерен.
  6. Даже положительное заключение аттестационной комиссии не обязывает командира уволить военнослужащего — окончательное решение остаётся за воинским должностным лицом, поэтому отказ возможен и формально правомерен; это означает, что при отказе спор переходит в плоскость обжалования.

Входит ли обучение в колледже в перечень оснований увольнения

Перечень оснований увольнения военнослужащего по контракту установлен статьёй 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является исчерпывающим. Ни в пункте 1 (обязательные основания, «подлежит увольнению»), ни в пункте 2 (основания по усмотрению командования, «может быть досрочно уволен»), ни в пункте 3 (безусловное право военнослужащего на досрочное увольнение) не названо такое основание, как «обучение в гражданской образовательной организации по очной форме» или «необходимость учёбы». Значит, самого по себе факта зачисления в колледж на дневное отделение недостаточно — «право на увольнение в связи с учёбой» как самостоятельное основание в законе отсутствует.

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В пункте 3 перечислены только те ситуации, где военнослужащий «имеет право» на досрочное увольнение в обязательном порядке: существенное/систематическое нарушение условий контракта в отношении него, признание ограниченно годным к службе (для определённых должностей), семейные обстоятельства (уход за родственником, уход за ребёнком до 18 лет, воспитываемым без второго родителя, и т.п.), избрание депутатом или высшим должностным лицом. Учёба в колледже к этому перечню не относится. Поэтому если у военнослужащего нет ни одного из указанных обстоятельств, «автоматического» основания для увольнения у него нет.

Однако это не означает, что увольнение невозможно в принципе: пункт 6 статьи 51 предусматривает отдельный механизм — увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин, что разбирается в следующем блоке.

Вывод: обучение в колледже на дневной форме само по себе не является основанием увольнения по статье 51 ФЗ-53 — командование в этой части формально право. Правовой путь лежит через пункт 6 статьи 51 (уважительные причины) либо через реально возникшие основания (здоровье, ОШМ, семейные обстоятельства, окончание контракта).

Увольнение «по собственному желанию» при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51)

Это единственный механизм, на который можно реально ссылаться в описываемой ситуации. Формулировка нормы:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
    — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевые юридические особенности, разъяснённые Пленумом Верховного Суда:

  1. При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
    — п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Из этого следует: увольнение «по собственному желанию» — не безусловное право, а оценочная процедура. «Уважительные причины» — это обстоятельства, которые объективно не позволяют в полном объёме выполнять условия контракта. Зачисление на очную форму обучения в колледж, подтверждённое справкой о зачислении и графиком занятий, если учебное расписание физически несовместимо со служебным регламентом (например, занятия в служебное время без возможности переноса), — это как раз тот случай, который можно квалифицировать как уважительную причину: военнослужащий объективно не может одновременно полноценно нести службу и осваивать учебную программу.

Но важно понимать ограничение: согласно пункту 47 Пленума даже положительное заключение аттестационной комиссии и рапорт «не являются безусловными основаниями для увольнения» — окончательное решение принимает воинское должностное лицо. Это значит, что отказ командования возможен и формально правомерен, и тогда вопрос придётся решать обжалованием (блок 5).

Дополнительно позиция военнослужащего усиливается тем, что уважительность причин оценивает аттестационная комиссия — то есть военнослужащий вправе требовать проведения аттестации по его рапорту, а не простой отписки «оснований нет».

Вывод: ссылаться нужно именно на пункт 6 статьи 51 ФЗ-53 — увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин, с обязательным прохождением аттестационной комиссии. Зачисление на очную учёбу при несовместимости графика занятий со службой можно обосновать как уважительную причину, но итоговое решение — за командиром, поэтому к отказу нужно быть готовым заранее.

Право на учёбу по очной форме и реальные причины считать её несовместимой со службой

Закон о статусе военнослужащих прямо ограничивает форму обучения, совместимую с контрактной службой:

  1. Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
    — п. 2 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это норма приводится в двух целях. Во-первых, она подтверждает позицию командования в части того, что очная форма для контрактника штатно не предполагается (закон даёт право лишь на очно-заочную или заочную форму). Во-вторых, она же работает на военнослужащего в обосновании «уважительности» в рамках п. 6 ст. 51: раз закон разрешает совмещать службу только с заочной/очно-заочной формой, то попытка учиться на дневном отделении по определению создаёт ситуацию, при которой военнослужащий объективно не может выполнять условия контракта в полном объёме — это и есть та «объективная невозможность», которую Пленум назвал уважительной причиной.

При этом, если военнослужащий всё же намерен продолжать службу и учиться, для него есть иные гарантии: при увольнении по достижении предельного возраста, по здоровью, по истечении срока службы или по ОШМ военнослужащие с выслугой от пяти лет имеют право пройти профессиональное обучение/переподготовку до четырёх месяцев бесплатно с сохранением довольствия (п. 4 ст. 19 ФЗ-76). Это альтернативный сценарий: не увольняться ради учёбы сейчас, а дождаться законного основания и получить учёбу как гарантию. Кроме того, при увольнении в связи с окончанием контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51) можно затем поступить на очное обучение без конфликта со службой.

Вывод: очная форма обучения для контрактника законом не предусмотрена как совместимая — этот факт одновременно подтверждает формальную правоту командования и даёт военнослужащему аргумент «уважительной причины» по п. 6 ст. 51. Рациональная альтернатива — либо добиваться увольнения через п. 6 ст. 51, либо использовать гарантии на бесплатную переподготовку при увольнении по реально возникшему основанию.

Реально работающие основания и порядок оформления (рапорт, аттестация)

Помимо п. 6 ст. 51, у военнослужащего могут быть безусловные основания для досрочного увольнения, которые командир не вправе игнорировать:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Истечение срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51) — самое простое: если срок контракта уже подходит к концу, военнослужащий подлежит увольнению, а затем свободен для очного обучения. Признание не годным или ограниченно годным к службе (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51) — через заключение ВВК. Существенное/систематическое нарушение условий контракта или семейные обстоятельства (п. 3 ст. 51, цитирован в блоке 1) — тоже обязательные для командования основания.

Процедура увольнения по «собственному желанию» (п. 6 ст. 51) детализирована в Положении о порядке прохождения военной службы: основание «по собственному желанию» применяется «по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин»:

з) по собственному желанию (пункт 6 статьи 51 Федерального закона ) - по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин ; и) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (подпункт "з" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) к) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (подпункт "и" пункта 2 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отсюда последовательность действий военнослужащего: (1) подать рапорт об увольнении по собственному желанию (п. 6 ст. 51) с приложением справки о зачислении и графика занятий, прямо указав на объективную несовместимость очного обучения со служебными обязанностями; (2) требовать направления рапорта на аттестационную комиссию — именно она по закону оценивает уважительность причин, а не командир единолично; (3) получить письменное решение (приказ или мотивированный отказ). Отказ «в устной форме» или резолюция «оснований нет» без направления на аттестацию — предмет для обжалования, поскольку нарушает установленный порядок рассмотрения.

Одновременно стоит проверить наличие «сильных» оснований, не зависящих от усмотрения: срок контракта, состояние здоровья (инициировать ВВК через рапорт о направлении на освидетельствование), возможные семейные обстоятельства.

Вывод: порядок — рапорт по п. 6 ст. 51 с документами об учёбе и требованием провести аттестацию; параллельно — проверка безусловных оснований (конец контракта, ВВК, семейные обстоятельства, ОШМ), которые командир обязан применить без усмотрения.

Обжалование отказа командования

Если командир отказывает в увольнении, его решение (резолюция на рапорте, письменный отказ) можно оспорить в военном суде по правилам главы 22 КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок и порядок обращения:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (как правило, со дня получения письменного отказа или истечения разумного срока рассмотрения рапорта). Поскольку нормы о досудебном порядке для данной категории споров не установлены, военнослужащий вправе обратиться непосредственно в суд либо предварительно обжаловать отказ вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.

Предмет спора — не «обязанность уволить в связи с учёбой» (такой обязанности у командира нет), а нарушение процедуры: нерассмотрение рапорта, непроведение аттестационной комиссии, немотивированный отказ при наличии уважительных причин. Именно поэтому так важно получить письменный отказ и зафиксировать, был ли рапорт направлен на аттестацию.

Вывод: отказ командира обжалуется в гарнизонный военный суд по КАС РФ в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении; допустимо также обращение к вышестоящему командиру и в военную прокуратуру. Спорить следует не о «праве на учёбу», а о нарушении порядка рассмотрения рапорта и оценки уважительных причин аттестационной комиссией.

Денежные последствия увольнения и риски самовольных действий

При увольнении (по любому законному основанию) военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от общей продолжительности службы:

Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее - пособие) в следующих размерах*: при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания; при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания. 153. Военнослужащим по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 152 настоящего Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания. 154. В выслугу лет военнослужащих по контракту для выплаты пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы, указанные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
— п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Это означает, что при увольнении по п. 6 ст. 51 с выслугой менее 20 лет военнослужащий получит два оклада денежного содержания, при 20 лет и более — семь окладов. Отдельного денежного «стимула» за увольнение ради учёбы не существует, а при самовольном оставлении службы права на выплаты и льготную выслугу утрачиваются.

Критически важно предупредить о риске: невыход на службу для посещения занятий без оформленного решения об увольнении (или отпуска) — это самовольное оставление части/места службы, наказуемое вплоть до лишения свободы:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
    — ч. 3 ст. 337 УК РФ

Поэтому недопустимо «просто перестать ходить на службу, раз поступил в колледж» — до издания приказа об увольнении и исключения из списков части военнослужащий продолжает нести службу и обязан являться на неё. Любой пропуск службы ради учёбы без соответствующего приказа или отпуска влечёт дисциплинарную, а при длительности (свыше 10 суток) — уголовную ответственность.

Вывод: увольнение по законному основанию даёт право на единовременное пособие (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги), а самовольное прекращение явки на службу ради учёбы запрещено и наказуемо по ст. 337 УК РФ. До приказа об увольнении и исключения из списков части служебные обязанности сохраняются в полном объёме.

Обучение в колледже на очной форме само по себе не является основанием для увольнения с военной службы по контракту — перечень оснований в ст. 51 ФЗ-53 исчерпывающий, и такого пункта там нет. Реальный правовой путь — увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин по п. 6 ст. 51 ФЗ-53 с обязательным заключением аттестационной комиссии, а при отказе командования — обжалование в военный суд по гл. 22 КАС РФ.

Ключевая норма для вас — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ: военнослужащий по контракту может быть уволен досрочно по собственному желанию при наличии уважительных причин — по заключению аттестационной комиссии. Зачисление на очную форму обучения, подтверждённое справкой о зачислении и графиком занятий, при объективной несовместимости учебного расписания со служебными обязанностями — это обстоятельство, которое можно квалифицировать как уважительную причину: оно объективно не позволяет в полном объёме выполнять условия контракта (п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8).

Почему командование формально право, говоря «оснований нет»: п. 2 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ гарантирует контрактникам обучение только по очно-заочной или заочной форме. Очная форма штатно не предполагается, и в пп. 1–3 ст. 51 ФЗ-53 такого основания, как «учёба», действительно нет. Однако это не закрывает вам путь через п. 6 ст. 51 ФЗ-53 — именно на него и нужно ссылаться.

Что важно понимать про процедуру: согласно подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, основание «по собственному желанию» применяется по заключению аттестационной комиссии при наличии уважительных причин. По смыслу п. 6 ст. 51 ФЗ-53 и подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения № 1237 увольнение по собственному желанию возможно только по заключению аттестационной комиссии, поэтому вы вправе требовать проведения аттестации; отказ без рассмотрения причин может быть обжалован как нарушение порядка. При этом п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 прямо указывает: даже рапорт и положительное заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения — окончательное решение принимает воинское должностное лицо. То есть отказ возможен и формально правомерен, но он должен быть мотивированным и пройти установленную процедуру.

Параллельно проверьте безусловные основания, которые командир обязан применить без усмотрения:

  • истечение срока контракта — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53: если срок подходит к концу, вы подлежите увольнению, после чего свободны для очного обучения;
  • состояние здоровья — подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ-53: признание ВВК не годным или ограниченно годным (для должностей до старшины/главного корабельного старшины включительно) — безусловное основание;
  • семейные обстоятельства — п. 3 ст. 51 ФЗ-53: необходимость постоянного ухода за родственником, невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям и др.;
  • существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта в отношении вас — п. 3 ст. 51 ФЗ-53.

При увольнении вам положено единовременное пособие: при общей продолжительности военной службы менее 20 лет — два оклада денежного содержания (п. 152 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727).

Чего делать нельзя: самовольное оставление части или неявка на службу для «решения вопроса» — это уголовная ответственность по ч. 3 ст. 337 УК РФ уже при отсутствии свыше 10 суток (но не более одного месяца). Вопрос решается только через рапорт и обжалование.

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт об увольнении по собственному желанию со ссылкой на п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. К рапорту приложите справку о зачислении в колледж и график занятий. В тексте прямо укажите: очная форма обучения объективно несовместима со служебными обязанностями, что является уважительной причиной по смыслу п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8. Зарегистрируйте рапорт в строевой части — обязательно получите отметку о принятии (входящий номер и дату).

  2. Требуйте направления рапорта на аттестационную комиссию. Согласно подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения № 1237, именно аттестационная комиссия даёт заключение о наличии уважительных причин. Если командир отказывает без проведения аттестации — это нарушение установленного порядка, которое само по себе является основанием для обжалования.

  3. Получите письменное решение. Отказ должен быть мотивированным и оформленным письменно (резолюция на рапорте или отдельный документ). Устный отказ «оснований нет» без направления на аттестационную комиссию — фиксируйте и обжалуйте.

  4. Параллельно проверьте безусловные основания: если срок контракта истекает — подавайте рапорт об увольнении по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53; если есть проблемы со здоровьем — подайте рапорт о направлении на ВВК (освидетельствование) для установления категории годности по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ-53; если есть семейные обстоятельства из п. 3 ст. 51 ФЗ-53 — оформляйте их документально.

  5. При отказе командира — обжалуйте. Вы вправе оспорить решение, действие (бездействие) воинского должностного лица в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До суда можно использовать внесудебный порядок — обращение к вышестоящему должностному лицу в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  6. В административном иске требуйте признать отказ в увольнении незаконным, обязать командира направить рапорт на аттестационную комиссию и (или) принять решение об увольнении по п. 6 ст. 51 ФЗ-53. К иску приложите копию рапорта с отметкой о регистрации, справку о зачислении, график занятий, письменный отказ (если есть) и доказательства обращения к вышестоящему командованию (если использовали внесудебный порядок).