Иностранный военнослужащий по контракту не вернулся в часть после окончания контракта: последствия, риск самовольного оставления части и увольнение при опоздании с рапортом

Действует ли контракт после 9 июля и остаётся ли муж военнослужащим

Срок службы по контракту определяется самим контрактом, а не календарной датой, которую муж считает «последним днём».

Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) г) для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 24 месяца; д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для иностранного гражданина, поступающего на должность солдата/матроса/сержанта/старшины, первый контракт заключается на один год, и право на его заключение даётся иностранному гражданину только один раз — то есть увольнение и последующее «перезаключение» для него невозможно, что повышает значение правильного основания увольнения.

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства , законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.
— п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако в период частичной мобилизации контракт не прекращается по истечении его срока: он продолжает действовать до окончания периода мобилизации. Это значит, что 9 июля ничего не «закончилось» — муж по-прежнему военнослужащий по контракту.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации резко сужен: возраст, признание ВВК не годным, приговор к лишению свободы. «Истечение срока контракта» в этот перечень не входит.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Норма ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ об увольнении по истечении срока контракта существует, но в условиях действия Указа № 647 не применяется — она «вытеснена» специальным регулированием.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Юридически служба оканчивается не датой окончания контракта, а датой исключения из списков личного состава части — до этой даты лицо обязано исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащего.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного
— п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи. На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона «Об обороне» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Вывод: на 17 июля и по сей день муж является военнослужащим, проходящим службу по контракту; контракт продолжает действовать в силу п. 4 Указа № 647, а вопрос «проблем с увольнением из-за того, что рапорт не подан вовремя» надо переформулировать: увольнение по окончании срока контракта в период мобилизации ему всё равно не полагалось. Единственные законные пути — увольнение по возрасту, по заключению ВВК о негодности к службе либо по приговору суда; «опоздание с рапортом» на объём этих прав не влияет.

Квалификация невозвращения из отпуска: ст. 337 УК РФ или ст. 338 УК РФ

Невозвращение из отпуска без уважительных причин — это прямо названная в законе форма деяния: «неявка в срок без уважительных причин на службу… из отпуска». Срок отсутствия исчисляется с момента истечения срока явки, установленного приказом об отпуске.

Под продолжительностью самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Порог продолжительности определяет, какая часть статьи вменяется; в особый период пороги те же, но наказание жёстче.

При квалификации содеянного по частям 21, 31 и 5 статьи 337 УК РФ необходимо иметь в виду, что продолжительность самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, совершенных в особые периоды, не может быть меньше сроков, предусмотренных в этих нормах. Например, при квалификации по части 5 статьи 337 УК РФ продолжительность самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу в период мобилизации должна быть свыше одного месяца.
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Первый «ступенчатый» порог: свыше 2, но не более 10 суток — уже в период мобилизации это до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1), а не дисциплинарный проступок.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Второй порог: свыше 10 суток, но не более месяца — до 7 лет (ч. 3.1), свыше месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5).

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Разграничение со ст. 338 УК РФ (дезертирство) строится исключительно на направленности умысла: при ст. 337 лицо намерено вернуться, при дезертирстве — уклониться вовсе.

ответственность по статье 337 УК РФ за самовольное оставление части или места службы наступает только при наличии у лица намерения временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы и по истечении определенного срока возвратиться в часть (к месту службы) для прохождения военной службы. При дезертирстве (статья 338 УК РФ) лицо имеет цель вовсе уклониться от исполнения обязанностей военной службы. Если такая цель появилась у военнослужащего после самовольного оставления части (места службы), содеянное следует квалифицировать только как дезертирство.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 1 ст. 338 УК РФ

Признаки дезертирства — подложные документы, устройство на работу, сокрытие факта службы при задержании. Именно этих действий мужу категорически нельзя допускать: сама по себе задержка со справкой о гражданстве умысла на пожизненное уклонение не образует.

Об умысле на дезертирство могут свидетельствовать такие обстоятельства, как приобретение или изготовление лицом подложных документов, удостоверяющих личность либо свидетельствующих о том, что оно прослужило установленный законом срок военной службы или имеет отсрочку от призыва, устройство на работу, сокрытие при его задержании правоохранительным органом факта прохождения им военной службы и т.п.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11 (об умысле на дезертирство)

В период мобилизации дезертирство наказывается от 5 до 15 лет лишения свободы.

Под продолжительностью самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Вывод: при невозвращении из отпуска без уважительных причин содеянное квалифицируется по ст. 337 УК РФ (ч. 2.1 — при отсутствии свыше 2 суток, ч. 3.1 — свыше 10 суток, ч. 5 — свыше месяца), а квалификация «серьёзнее» — по ст. 338 УК РФ (дезертирство, в период мобилизации от 5 до 15 лет) — возможна только при доказанном умысле уклониться от службы навсегда. Для разграничения решающими будут: сохранение связи с частью, отсутствие подложных документов, трудоустройства, сокрытия статуса; мужу нужно немедленно письменно уведомить командование о причинах задержки, приложив подтверждение обращения за справкой о гражданстве, и явиться в часть, как только причина отпадёт.

Уважительность причины и освобождение от ответственности

Ключевая защитная линия мужа — не «просто задержался», а «не мог вернуться вовремя по объективной, документально подтверждённой причине». Закон прямо связывает и саму ответственность, и освобождение от неё с уважительностью причин и стечением тяжёлых обстоятельств.

Под продолжительностью самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Примечание к ст. 337 УК РФ позволяет впервые совершившему деяние лицу (по ч. 1–4) быть освобождённым от уголовной ответственности, если неявка явилась следствием стечения тяжёлых обстоятельств.

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Аналогичное примечание есть в ст. 338 УК РФ, но только для ч. 1 (дезертирство вне особого периода), — на «мобилизационную» ч. 3 оно не распространяется, поэтому именно умысел на возврат критичен.

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 1 ст. 338 УК РФ

Фактически причина у мужа есть: он ждёт документ, который обязана изготовить сама воинская часть, — справку об отсутствии гражданства РФ. Подтверждение обращения за такой справкой (дата, входящий номер, срок изготовления), переписка с частью и рапорт о продлении отпуска/о невозможности своевременной явки по этой причине — это и есть доказательственная база «уважительности».

Вывод: если задержка вызвана ожиданием справки об отсутствии гражданства, оформленной по обращению в часть, и это документально подтверждено, состав ст. 337 УК РФ (деяние «без уважительных причин») не образуется, а при спорной ситуации работает примечание 1 к ст. 337 УК РФ об освобождении от ответственности. Ветка «если документов об обращении нет и связь с частью утрачена» — риск реален: отсутствие подтверждений переводит ситуацию в обычную неявку из отпуска со всеми порогами ч. 2.1/3.1/5 ст. 337 УК РФ.

Порядок увольнения и исключения из списков части

Увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; «по истечении срока контракта» — при отсутствии других оснований для увольнения.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 , от 02.01.2015 № 3 ) б) с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих: уволенных с военной службы в отставку; женского пола, отчисленных из военно-учебных заведений и не имеющих военно-учетной специальности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации; в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы; являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
— подп. «б» п. 1 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Важная деталь для иностранца: подп. «б» п. 1 ст. 34 Положения № 1237 в действующей редакции прямо исключает иностранных граждан и лиц без гражданства из числа лиц, увольняемых с постановкой на воинский учёт, — то есть при увольнении воинский учёт в отношении мужа не ведётся, и именно поэтому командование требует документ о гражданстве.

Исключение из списков личного состава производится по окончании последнего отпуска и после сдачи дел и должности — то есть отпуск «с последующим увольнением» не прекращает службу автоматически.

исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности. Что касается п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, то он, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы. Таким образом, указанная норма вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, не регламентирует. Из изложенного следует, что командир воинской части правомерно отказал К. в переносе отпуска в связи с нахождением последнего на амбулаторном лечении, а выводы судов об обратном основаны на неправильном толковании закона. На основании изложенного Судебная коллегия по делам военнослужащих судебные акты отменила и приняла по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований К. Определение № 204-КГ17-8
— п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017

Вывод: процедура такова: рапорт → приказ об увольнении по конкретному основанию (сейчас реально — по возрасту или по заключению ВВК о негодности) → исключение из списков части после отпуска и сдачи дел и должности. Само по себе позднее представление рапорта не создаёт препятствий к увольнению, если основание увольнения существует: приказ оформляется по факту наличия основания, а не по дате рапорта. Если же оснований из п. 5 Указа № 647 нет, увольнение не состоится вообще, независимо от даты рапорта.

Деньги: денежное довольствие и иные последствия отсутствия

Если командование издаст приказ о самовольном оставлении части продолжительностью свыше 10 суток, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня оставления, указанного в приказе, и возобновляется только по результатам разбирательства.

случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе командира воинской части. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе командира воинской части, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.
— п. 68 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Это значит, что «переждать» месяц в ожидании справки материально невыгодно: за весь период отсутствия (свыше 10 суток) довольствие не начисляется до издания приказа о возобновлении выплат, причём само отсутствие фиксируется приказом командира.

Вывод: финансовое последствие отсутствия — приостановление денежного довольствия с даты, указанной в приказе командира, на весь период свыше 10 суток отсутствия; восстановление выплат возможно только через разбирательство по факту отсутствия. Поэтому явка в часть (или документально оформленное уведомление о задержке с ходатайством о продлении отпуска) экономически и юридически выгоднее, чем ожидание справки вне части.

Если командование откажет: судебная защита

Споры военнослужащего с органами военного управления рассматриваются военными судами в порядке КАС РФ; срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности. Что касается п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, то он, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы. Таким образом, указанная норма вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, не регламентирует. Из изложенного следует, что командир воинской части правомерно отказал К. в переносе отпуска в связи с нахождением последнего на амбулаторном лечении, а выводы судов об обратном основаны на неправильном толковании закона. На основании изложенного Судебная коллегия по делам военнослужащих судебные акты отменила и приняла по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований К. Определение № 204-КГ17-8
— п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017

Под продолжительностью самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Вывод: при отказе в увольнении (или при издании приказа о самовольном оставлении части) муж вправе обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); пропуск срока не лишает права на подачу иска, но требует указания уважительных причин. Одновременно можно подать рапорт вышестоящему командиру и обращение в военную прокуратуру. Тот же порядок и тот же суд — военный суд, гарнизонный уровень — применяется и при оспаривании приказа об увольнении/исключении из списков части.

Исчисление срока отсутствия (дополнение к блоку 2)

Точка отсчёта срока отсутствия — истечение установленного приказом об отпуске срока явки на службу, а не дата окончания контракта.

понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11 (исчисление срока)

Это означает: пороги ответственности (свыше 2 суток → ч. 2.1; свыше 10 суток → ч. 3.1; свыше месяца → ч. 5 ст. 337 УК РФ) отсчитываются от последнего дня отпуска, указанного в приказе командира. Дата 9 июля (окончание контракта) юридического значения для начала течения срока отсутствия не имеет — она лишь демонстрирует непонимание мужем того, что в период мобилизации контракт не прекратился (см. блок 1).

Вывод: если приказом отпуск предоставлен на определённые сутки, срок неявки течёт с первого дня, следующего за последним днём отпуска; к настоящему моменту отсутствие, почти наверняка превысившее и 10 суток, и месяц, формально подпадает под верхние пороги ч. 3.1/ч. 5 ст. 337 УК РФ с наказанием до 7 и от 5 до 10 лет лишения свободы соответственно — при отсутствии доказанной уважительности причины неявки.

Судебная защита при отказе командования (дополнение к блоку 6)

Споры военнослужащих с органами военного управления и воинскими должностными лицами подсудны военным судам.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи. На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона «Об обороне» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Обращение в суд возможно в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: если командование отказывается принимать рапорт об увольнении либо издаёт приказ о самовольном оставлении части, муж вправе обжаловать эти решения и действия (бездействие) путём подачи административного искового заявления в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), а также обратиться в военную прокуратуру и с рапортом к вышестоящему командиру. Во всех блоках подсудность единая — гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ.