Возможно ли увольнение со срочной службы по семейным обстоятельствам, если беременная жена, лежачая бабушка после инсульта и больная мать остались без ухода, а отец уходит из семьи? Какие документы собрать и куда подавать рапорт?

Применяются ли основания «увольнения по семейным обстоятельствам» к срочнику по призыву

Ключевой нормой, которую обычно называют «увольнением по семейным обстоятельствам», является абзац пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — учadление в связи с необходимостью постоянного ухода за близким родственником.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
   — абз. 1, 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из буквального текста нормы следует принципиальное ограничение: весь пункт 3 статьи 51 («имеет право на досрочное увольнение») открывается словами «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту». То есть право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, включая уход за матерью или бабушкой, закон адресует контрактникам, а не призывникам.

Это подтверждается и системным сопоставлением: для призывника тот же круг родственников и то же условие (нуждаемость в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ) закреплён не в статье об увольнении, а в статье об отсрочке от призыва — то есть в норме, действующей ДО начала службы и на «входе» в неё:

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
— подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То же касается и беременности жены: соответствующее обстоятельство даёт право на отсрочку от призыва, и только до призыва:

и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2004 № 20-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ , от 13.07.2020 № 200-ФЗ) к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) 2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац;
— подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по первому вопросу: основание «увольнение с военной службы по призыву досрочно в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью/бабушкой» законом не предусмотрено — подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ применяется только к военнослужащим по контракту. Единственное законное основание увольнения, прямо касающееся призывника, — по истечении срока службы (сейчас 12 месяцев).

Какие документы нужны и реально ли их получить через МСЭ

Даже если бы основание применялось к вашему статусу, решающим документом являлось бы заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости родственника в постоянном постороннем уходе. Такая цель освидетельствования прямо предусмотрена ведомственной формой МСЭ:

в подпункте 23.10 вносится отметка "X", если целью проведения является определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации
— подп. 23.10 п. 23 Порядка заполнения протокола МСЭ (приказ Минтруда России от 04.07.2022 № 389н)

То есть заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) матери, отца, жены, дедушки, бабушки оформляется федеральным бюро МСЭ по месту жительства родственника, а не в воинской части. Для лежачей бабушки после инсульта и матери после операции путь лежит через направление медицинской организации на МСЭ; освидетельствование при невозможности явиться проводится на дому (по месту нахождения) при подтверждении врачебной комиссией.

Однако важно понимать практическое значение этого документа в вашей ситуации: он является условием отсрочки от призыва (до призыва) или досрочного увольнения контрактника, но не создаёт сам по себе основания для увольнения военнослужащего по призыву. Поэтому собирать заключения МСЭ на родственников имеет смысл сейчас в первую очередь для целей доказательной базы — например, для получения отпуска по личным обстоятельствам, — а не как «автоматический» пропуск к увольнению.

Одновременно фиксируйте фактическую нуждаемость в уходе медицинскими документами (эпикризы, выписки после инсульта и операции, справки лечащих врачей) и документами о составе семьи (выписка из домовой книги) — они понадобятся для подтверждения обстоятельств по отпуску и для любых последующих обращений.

Вывод: заключение МСЭ — реально получаемый документ, но он обслуживает основания отсрочки/увольнения контрактника; для призывника он не является достаточным основанием увольнения.

Что реально можно сделать сейчас: отпуск по личным обстоятельствам

Увольнение по уходу за родными для срочника недоступно, но закон даёт работающий инструмент временного характера — отпуск по личным обстоятельствам, который предоставляется именно командиром воинской части, в том числе «в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо»:

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены
   — п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Это единственная норма, прямо рассчитанная на вашу ситуацию с тяжелобольными родными: тяжёлое состояние здоровья близкого родственника (бабушки, матери) названо самостоятельным основанием (подп. «а»), а оценочное основание «другие исключительные случаи» (подп. «в») позволяет просить отпуск и в связи с совокупностью обстоятельств — беременная жена на позднем сроке, лежачая бабушка, неходячая мать, развод родителей. Ключевое требование — документально подтвердить обстоятельства (медицинские выписки, справки).

Дополнительно, если тяжёлое состояние возникло у родных в тот момент, когда вы уже были в отпуске, действует расширенный механизм через военного коменданта гарнизона или военкомата:

1. В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий или которого он воспитывает), а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске (кроме отпуска по личным обстоятельствам), военный комендант гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске военный комендант гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу указанный военнослужащий. При этом отпуск продлевается на количество суток предоставленного ему отпуска по личным обстоятельствам
   — п. 19 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Порядок подачи простой: рапорт подаётся по команде — своему непосредственному командиру (командиру подразделения/воинской части), с приложением подтверждающих документов. Решение о предоставлении отпуска принимает командир воинской части. Срок — до 10 суток (плюс время на дорогу). При этом следует помнить, что это не решает проблему в долгосрочной перспективе: оставшийся срок службы всё равно придётся дослужить.

Вывод: вместо увольнения вам доступен отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (с увеличением на дорогу) по рапорту на имя командира воинской части с приложением медицинских документов о тяжёлом состоянии бабушки и матери.

Финансовые выплаты семье и социальная помощь — чем реально поддержать родных во время службы

Пока вы служите, семья имеет право на меры поддержки, не зависящие от увольнения. Для беременной жены призывника закон прямо устанавливает два вида пособий:

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

То есть в перечень государственных пособий включены единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву и ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего по призыву. Право на первое возникает при сроке беременности не менее 180 дней, выплата осуществляется через Фонд пенсионного и социального страхования, а обратиться можно в течение 6 месяцев со дня окончания службы (на это косвенно указывает норма о сроке обращения в шесть месяцев). Актуальные проиндексированные суммы пособий следует уточнять в отделении Соцфонда по месту жительства жены.

Кроме того, для лежачей бабушки и неходячей матери предусмотрено социальное обслуживание на дому в системе ФЗ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»: признание нуждающимся в соцобслуживании и предоставление социальных услуг на дому (помощник по уходу) не требует вашего личного присутствия и оформляется органами соцзащиты по месту жительства родственника. Постоянный уход не обязательно должен осуществлять именно вы — его могут осуществлять социальные работники, что снимает остроту ситуации на период до вашего возвращения.

Вывод: не дожидаясь увольнения, следует задействовать пособия беременной жене призывника, пособие на ребёнка и социальное обслуживание на дому для бабушки и матери — это реальная финансовая и бытовая поддержка, доступная уже сейчас.

Если командир откажет: обжалование и границы ответственности

Если рапорт об отпуске (или иное обращение, связанное с семейной ситуацией) оставят без удовлетворения либо не рассмотрят, решение/бездействие командира можно оспорить в суде в порядке КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно предостеречь: не пытайтесь решить ситуацию самовольным оставлением части (СОЧ) или неявкой из отпуска — это образует состав преступления:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Неявка в срок без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток, совершённая военнослужащим по призыву, наказывается арестом или содержанием в дисциплинарной воинской части (а в период мобилизации/военного положения — вплоть до лишения свободы). Единственное смягчающее основание — стечение тяжёлых обстоятельств, о чём прямо сказано в примечании к статье:

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Однако рассчитывать на него как на «план» недопустимо: освобождение от ответственности возможно лишь при впервые совершённом деянии и при доказанности, что оно было следствием именно тяжёлых обстоятельств, — это вопрос последующей квалификации, а не гарантия. Такая «ветка» не только не приблизит возвращение домой, но и создаст судимость. Законный путь — рапорт по команде и, при отказе, обжалование в гарнизонный военный суд (ст. 218, 219 КАС РФ), а также жалобы вышестоящему командованию и в военную прокуратуру.

Вывод: действия должны оставаться строго в законном поле — рапорт и обжалование; самовольное оставление части влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, что только ухудшит положение.