Сына призвали на срочную службу, через месяц он подписал контракт: должны ли выдать экземпляр контракта на руки, где указаны условия и место службы, и законно ли изменили категорию здоровья с Б на А без медкомиссии

Обязан ли командир выдать второй экземпляр контракта (вместе с его содержанием)

Контракт о прохождении военной службы заключается письменно и по типовой форме, а реквизиты, которые в нём должны быть, прямо закреплены Положением о порядке прохождения военной службы.

1. Контракт заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению № 1
   — п. 1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы

Такая же типово-письменная форма и обязательные требования к содержанию закреплены на уровне федерального закона.

1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
   — п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевое для вашего вопроса — правило о числе экземпляров и их судьбе. Оно императивно: контракт составляется ровно в двух экземплярах, и после вступления контракта в силу один экземпляр остаётся в личном деле, а второй в обязательном порядке выдаётся военнослужащему.

1. Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему
   — п. 7 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это означает: невыдача сыну второго экземпляра подписанного контракта — прямое нарушение п. 7 ст. 4 Положения. Экземпляр должен быть у него на руках именно после вступления контракта в силу (с момента подписания должностным лицом и объявления об этом приказом). Требование выдать копию — не просьба по усмотрению командира, а безусловная обязанность.

Что касается содержания — условия службы и место. Закон прямо указывает, что в контракте закрепляются добровольность, срок и условия, и дополнительно — где именно будет проходить службу военнослужащий.

1. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.
   — п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

в) Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) будет проходить военную службу;
— подп. «в» п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы

Условия контракта (обязанность служить в течение установленного срока, добросовестно исполнять обязанности, право на соцгарантии и компенсации) перечислены отдельным пунктом.

1. Условия контракта включают в себя: а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств; в) право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение социальных гарантий и компенсаций.
   — п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы

Вывод по этому вопросу уверенный: (1) второй экземпляр контракта командир ОБЯЗАН выдать сыну на руки после вступления контракта в силу — невыдача незаконна; (2) в контракте ОБЯЗАТЕЛЬНО должны быть указаны срок службы, воинское звание, ФИО, орган/ведомство и место (войска, формирования), где он будет проходить службу, и даты подписания, а также условия контракта. Отсутствие у сына экземпляра лишает его возможности проверить, какие именно срок и место фактически вписаны, — это надо восполнить, потребовав выдачи документа.

Вправе ли военнослужащий по призыву заключить контракт через месяц службы

Само по себе заключение контракта военнослужащим, проходящим службу по призыву, законом допускается: такие военнослужащие прямо отнесены к числу лиц, вправе заключать контракт.

1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву
   — п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Контракт считается вступившим в силу не в момент подписания «где-то в части», а со дня его подписания соответствующим должностным лицом с последующим объявлением об этом приказом (эта процедурная деталь зафиксирована в п. 4 ст. 4 Положения — после подписей указываются «дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу»).

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсюда важное практическое следствие: чтобы понять, действует ли контракт вообще и с какого дня, нужно проверить наличие приказа командира о вступлении контракта в силу. Если сын расписывался «в каких-то бумагах», но приказ о вступлении контракта в силу не издавался и второй экземпляр не выдавался — есть основания требовать как выдачи документа, так и разъяснения фактического статуса (призван по призыву или переведён на контракт).

Вывод: заключение контракта военнослужащим по призыву закону не противоречит (п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), но юридическую силу контракт обретает только с подписания должностным лицом и объявления приказа; до выдачи сыну экземпляра и до подтверждения приказа его реальное правовое положение остаётся непроверенным — и это надо выяснять через рапорт/запрос (см. блок о защите).

Правомерно ли изменение категории годности с «Б» на «А» без нового освидетельствования

Категория годности к военной службе — это результат медицинского освидетельствования врачами-специалистами, а не следствие подписания каких-либо бумаг. Это прямо закреплено в законе.

1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами
   — п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Сама военно-врачебная экспертиза проводится именно «в целях определения годности к военной службе», и заключения ВВК обязательны для исполнения должностными лицами.

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); 3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.
   — ч. 1, 2, 5 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Два этих правила в совокупности означают: категория годности НЕ может быть изменена «автоматически» фактом подписания контракта. Новая категория («А» вместо «Б») может появиться в документах только по результатам нового медицинского освидетельствования ВВК, проведённого с соблюдением установленного порядка. Если сын новую медкомиссию не проходил, смена категории в личном деле без нового заключения ВВК — незаконна (произвольное внесение записи, не основанное на заключении ВВК).

Дополнительно: даже если новое заключение и было вынесено, изменить прежнее оно может лишь при соблюдении правил Положения о ВВК — заключение о категории действительно в течение года, а новое заключение, вынесенное до истечения срока действия предыдущего, отменяет его только в установленном порядке; кроме того, гражданину гарантировано право обжалования и повторного освидетельствования.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования
— абз. 1, 2, 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (пост. Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения
— абз. 8 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе

Вывод: перемена категории «Б» → «А» просто «потому что подписал контракт» юридически невозможна и незаконна. Категорию годности правомочна определять только ВВК по итогам освидетельствования. Нужно немедленно выяснить, существует ли в деле заключение ВВК с категорией «А» (кем, когда вынесено) — при его отсутствии запись в личном деле является дефектной и подлежит оспариванию.

Как получить документы и куда жаловаться (процедура, сроки, последствия)

Сначала — получить сами документы. Это реализуется через два независимых механизма. По контракту — обязанность командира выдать второй экземпляр (см. блок 1). По медицинской части — сын вправе лично знакомиться со своей медицинской документацией и получать её копии и выписки.

1. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
   — ч. 4, 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Если документы не выдают и запись о категории «А» вызывает сомнения — действует два пути обжалования: в вышестоящую ВВК либо в суд, а также проведение независимой ВВК при несогласии с заключением.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования
— абз. 1, 2, 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (пост. Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

1. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза
   — ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Судебный путь — оспаривание решений и действий должностных лиц (командира части, ВВК) в порядке административного судопроизводства по гл. 22 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на такое обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Итоговый вывод, единый для всех блоков: оспаривание ведётся в гарнизонном военном суде (по месту нахождения воинской части) в порядке административного судопроизводства по КАС РФ, срок обращения — 3 месяца со дня, когда сыну (или вам) стало известно о нарушении — о невыдаче экземпляра контракта и о необоснованной смене категории годности. Параллельно целесообразно подать рапорт командиру и обращение в военную прокуратуру гарнизона (надзор за законностью действий должностных лиц части). ВАЖНО предостережение: до разрешения вопроса сын не должен самовольно покидать часть — при действующем (по документам) контракте это влечёт уголовную ответственность за самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ); защищать права следует только легальными способами.