Могут ли взять на военную службу добровольцем без срочной службы, военного билета и при неясной категории годности

Можно ли заключить первый контракт о военной службе, не отслужив срочку, и по какому возрасту

Закон не требует предварительного прохождения службы по призыву для заключения первого контракта. Круг лиц, вправе заключающих контракт, прямо включает граждан мужского пола, не пребывающих в запасе, — то есть как раз призывников с приписным свидетельством, ещё не служивших.

Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) граждане женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
— п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для клиента это ключевая норма: он — гражданин мужского пола 27 лет, не пребывающий в запасе (только приписное свидетельство, службы не проходил), и прямо назван в перечне лиц, которые вправе заключить контракт. Никакого условия «сначала срочка» в законе нет.

Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет. (В редакции федеральных законов от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами. (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 2 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для клиента: возраст 27 лет полностью подпадает под «с 18 лет» — верхний предел законом не установлен, поэтому первый контракт в 27 лет допустим. Подтверждает это и подзаконная норма:

Первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту: а) граждане, достигшие возраста 18 лет: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) мужского пола, не пребывающие в запасе, поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; (Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 08.10.2017 № 469 ) б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) б 1 ) (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.10.2017 № 469 ) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) в) граждане, проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебные заведения;
— п. 1 ст. 8 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Абзац «мужского пола, не пребывающие в запасе, поступающие на военную службу в Вооруженные Силы…» — это буквально ситуация клиента: он не в запасе, состоит на учёте как призывник и поступает на службу в ВС РФ, следовательно, относится к категории заключающих первый контракт «ранее не проходивших военную службу по контракту». Срок первого контракта для рядовых и сержантских должностей:

Первый контракт о прохождении военной службы заключается на следующие сроки: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два либо на три года по выбору гражданина;
— подп. «а» п. 5 ст. 8 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод: клиент вправе заключить первый контракт о прохождении военной службы по контракту, не проходя срочную службу и не имея военного билета, — его категория («мужчина, не пребывающий в запасе, поступающий в ВС РФ») прямо предусмотрена законом, возраст 27 лет входит в допустимый диапазон («с 18 лет», верхний предел не установлен). Само по себе отсутствие военного билета и неслужба основанием для отказа не являются.

По каким основаниям могут отказать или возвратить заявление

Исчерпывающий перечень оснований возврата заявления о поступлении на контракт установлен подзаконным актом:

Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (начальником пункта отбора, командиром воинской части) по следующим основаниям: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) а) при отсутствии у него гражданства Российской Федерации (кроме лиц, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и воинские формирования) ; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона , а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт; в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд; г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления; д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы ; е) если это лицо подвергнуто административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию
— п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Применительно к клиенту: он гражданин РФ (подп. «а» не подходит — гражданство есть); возраст 27 лет соответствует требованиям; не судим, наказаний не отбывал, дознание/следствие не ведутся, административных наказаний за наркотики нет. Ни одно из оснований возврата заявления к клиенту не применимо, и «не служил / нет военного билета» среди них отсутствует.

Помимо возврата заявления, кандидат может быть признан комиссией не соответствующим требованиям — тоже по закрытому перечню:

Кандидат признается комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссией пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссией воинской части) не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также в следующих случаях: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе; б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности; в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, квалификации или физической подготовки
— п. 15 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

То есть отказ возможен только по трём содержательным причинам: здоровье (категория В, Г, Д), психотологический отбор (4-я категория) или несоответствие по образованию/квалификации/физподготовке. Отсутствие военного билета и неслужба в этот перечень не входят. Также установлен запрет на заключение контракта по юридическим основаниям:

Контракт не может быть заключен с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшим наказание в виде лишения свободы, а также с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), лишенным на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинскую должность, в течение этого срока.
— п. 3 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Клиент не имеет судимости, не отбывал лишение свободы, не подвергался наказанию за наркотики — эти запреты к нему неприменимы.

Вывод: формальных оснований для отказа из-за отсутствия военного билета или неслужбы не существует. Отказать могут только по состоянию здоровья, психологическому отбору или уровню образования/квалификации/физподготовки, а также при судимости/следствии — ни одного из этих барьеров у клиента по описанию нет.

Категория годности и что будет после медицинского освидетельствования

Клиент не знает свою категорию годности (медкомиссию проходил давно, при первоначальной постановке в 17 лет). Поступление на контракт всегда сопровождается новым медосвидетельствованием, и годность определяется заново по текущему состоянию:

Гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5 1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
— п. 1 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категории годности установлены законом:

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для приёма на контракт в обычный период допускаются только «А» и «Б»:

На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 04.03.2013 № 18-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Профессиональный психологический отбор граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ) при поступлении на военную службу по контракту проводится в соответствии со статьей 5 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4. Гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), поступающий на военную службу по контракту, кроме требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, также должен соответствовать требованиям по уровню: (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) образования; квалификации; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) физической подготовки. 5.
— п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для клиента это значит: документ с давней категорией (например, «Б» или «В», поставленной в 17 лет) не является окончательным — при поступлении на контракт он пройдёт медицинское освидетельствование заново, и заключение дадут по фактическому состоянию здоровья на сегодня. Если по результатам он признан «А» или «Б» — принимается; если «В» (ограниченно годен), «Г» или «Д» — в обычном порядке на контракт не будет принят (п. 15 ст. 5 Положения — > Кандидат признается комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссией пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссией воинской части) не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также в следующих случаях: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе; б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности; в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, квалификации или физической подготовки

— п. 15 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Только в период мобилизации, военного положения или в военное время допустим приём ограниченно годных (категория «В») при отсутствии заболеваний из перечня МО.

Темпоральный аспект: если при постановке на учёт клиенту ставили категорию «В» (ограниченно годен) и зачислили в запас, у него есть специальное право переосвидетельствоваться:

Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
— абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть даже при давнем «ограниченно годен» клиент вправе пройти медосвидетельствование; если его признают «А»/«Б», он переводится в статус «не пребывающие в запасе» и, будучи призывником 27 лет, подлежит призыву на общих основаниях — но одновременно и получает право на контракт.

Вывод: решающим фактором является не давняя отметка, а результат нового медицинского освидетельствования при поступлении. Если клиент по здоровью будет признан годным («А») или годным с незначительными ограничениями («Б») — оснований отказать по здоровью нет; при категории «В»/«Г»/«Д» в обычном порядке контракт не заключается.

Альтернативный путь — добровольческое формирование (не военная служба)

Добровольческое формирование — отдельный правовой институт (это не военная служба по призыву и не контрактная военная служба), урегулированный ФЗ «Об обороне» и ведомственным порядком:

контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 229-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 1 . Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 2 . Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с федеральными законами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 6.
— п. 5 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Поступление туда также не требует ни предварительной срочной службы, ни военного билета. Заявление подаётся в военкомат по месту учёта (а не состоящие на учёте — по месту жительства):

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты). 20. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случаях: 1) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации; 2) исполнения должностных обязанностей в соответствии с временным штатно-должностным расчетом; 3) выполнения приказа (приказания, распоряжения или указания), отданного старшими должностными лицами добровольческого формирования и командованием воинской части-формирователя; 4) нахождения в расположении добровольческого формирования на территории воинской части-формирователя в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени; 5) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 6) следования к месту формирования добровольческого формирования, месту выполнения задач по предназначению и обратно; 7) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
— п. 2 Порядка, утв. приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67

Требования к здоровью для добровольцев мягче, чем для контрактной военной службы: ограничение — только «негодность к военной службе» по графе III Расписания болезней и ряд перечисленных тяжёлых заболеваний:

предъявляемые к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них I. Требования к состоянию здоровья Отсутствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний: 1) по которым в графе III категорий годности к военной службе раздела II "Расписание болезней" Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2023, № 6, ст. 988) (далее - расписание болезней), предусмотрена негодность к военной службе;
— разд. I Приложения № 5 к Порядку, утв. приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67, п. 1

Для клиента это значит: даже если он окажется ограниченно годным (категория «В», которая в обычном порядке закрывает контракт), для добровольческого формирования это, как правило, не препятствие — запрещено лишь при категории «Д» (негоден) и перечисленных тяжёлых патологиях. Требования по физподготовке для мужчин до 30 лет:

мужчины до 30 лет - бег на 100 м (не более 17 с); сгибание и разгибание рук в упоре лежа (не менее 20 раз), или подтягивание на перекладине (не менее 8 раз), или рывок гири 16 кг (до 70 кг - не менее 15 раз любой рукой, 70 кг и выше - не менее 20 раз любой рукой); бег на 2 км (без учета времени); мужчины старше 30 лет - бег на 100 м (не более 20 с); сгибание и разгибание рук в упоре лежа (не менее 20 раз), или подтягивание на перекладине (не менее 6 раз), или рывок гири 16 кг (до 70 кг - не менее 10 раз любой рукой, 70 кг и выше - не менее 15 раз любой рукой); бег на 2 км (без учета времени); женщины до 25 лет - бег на 100 м (не более 20 с); сгибание и разгибание рук в упоре лежа (не менее 10 раз) или наклоны туловища вперед из положения лежа (не менее 25 раз); бег на 1 км (без учета времени); женщины старше 25 лет - бег на 100 м (не более 22 с); сгибание и разгибание рук в упоре лежа (не менее 10 раз) или наклоны туловища вперед из положения лежа (не менее 20 раз); бег на 1 км (без учета времени). Приложение № 6 к Порядку поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требованиям, предъявляемым к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них Рекомендуемый образец 2. Фотографии размером 3 x 4 см (анфас). На обороте чернилами указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата фотографирования. 3.
— разд. II Приложения № 5 к Порядку, утв. приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67, п. 1

Ограничения по судимости для добровольцев уже, чем для контракта (запрещены только тяжкие/террористические статьи и лишение свободы, а не любая судимость — абз. 2 п. 14 Порядка, > Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16.

— абз. 2 п. 14 Порядка, утв. приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67). Клиент не судим — ограничение неприменимо. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается с кандидатом, признанным комиссией соответствующим требованиям (> С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16.
— абз. 1 п. 14 Порядка, утв. приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67).

Вывод: поступление в добровольческое формирование — доступный клиенту путь, не требующий срочной службы и военного билета. Для него годность определяется по более мягкому стандарту (препятствие — только негодность «Д» и перечисленные тяжёлые заболевания), а не по категории «В». Оба пути — и первый контракт, и добровольческое формирование — клиенту открыты при условии годности по здоровью.

Обязанности по воинскому учёту, призывной возраст и риски неявки

Клиент 27 лет состоит на воинском учёте как призывник. Важно: призывной возраст сейчас — до 30 лет, и клиент ещё в нём находится:

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть клиент продолжает подлежать призыву (до 30 лет), и его обязанности по явке по повестке сохраняются:

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
— п. 1 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Поэтому при обращении в военкомат за контрактом/добровольческим формированием клиент обязан также соблюдать учётные обязанности — являться по повестке, сообщать об изменении сведений:

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 2 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Риск неисполнения: неявка по повестке без уважительной причины влечёт административную ответственность:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) наступает при неоднократной неявке без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом, — но при добровольном желании служить и своевременной явке этот риск для клиента не актуализируется.

Вывод: отсутствие военного билета — не основание отказа, но клиент остаётся обязанным состоять на воинском учёте и являться по повесткам (призывной возраст до 30 лет). При добровольном обращении за контрактом или в добровольческое формирование военкомат оформит военный билет в ходе отбора — предварительная срочная служба не требуется. Рекомендуется обновить учётные данные и не допускать неявок по повесткам, чтобы избежать штрафа по ст. 21.5 КоАП.

Документы, процедура, сроки обжалования отказа

Перечень документов при подаче заявления на контракт не требует военного билета — его отсутствие не входит в обязательный пакет (военкомат сам затребует данные учёта):

При подаче заявления гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, а также документы, подтверждающие наличие гражданства (подданства) иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (при их наличии), иностранный гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, лицо без гражданства предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Вместе с заявлением гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) а) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации либо анкету для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, заполненные по установленной форме; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 ) б) собственноручно написанную автобиографию; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.10.2020 № 616 ) г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования ; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей; д 1 ) документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации, - для иностранных граждан, лиц без гражданства; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) е) дополнительные документы.
— п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Процедура отбора: заявление рассматривается военкомом в течение месяца, после чего назначаются медосвидетельствование, психотологический отбор, проверка образования/физподготовки и комиссия:

Военный комиссар (командир воинской части) рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2013 № 288 ) о проведении медицинского освидетельствования кандидата; о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору; о проверке соответствия уровня его образования, квалификации и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) о рассмотрении кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов или аттестационной комиссией воинской части;
— п. 7 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Если комиссия признает клиента не соответствующим (например, по здоровью) либо заявление возвратят, решение должно быть выдано по просьбе гражданина и может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обжалование — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: военный билет не входит в документы, предъявляемые при подаче заявления (требуется паспорт, анкета, автобиография, копии документов об образовании и др.); военкомат оформит военный билет в ходе оформления. Отбор занимает до месяца на этапе рассмотрения заявления. При отказе (несоответствии по здоровью/психотобору/образованию) решение военкомата оспаривается в суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда о нём стало известно.