Могут ли добровольца списать по окончании контракта без рапорта и как продлить контракт или уволиться

Вопрос 1. Продлевается ли контракт сам собой и можно ли «списать по дате»

Ключевой нормой здесь является Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647: пока идёт период частичной мобилизации, дата, указанная в контракте, сама по себе не прекращает военную службу.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для вас это означает: служба не заканчивается «автоматически» в день, записанный в контракте, — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Поэтому обещание «спишем по дате» незаконно: командование не может превратить истечение срока контракта в увольнение по своей инициативе.

Список оснований, по которым в этот период военнослужащего по контракту вообще можно уволить, закрытый и узкий.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из этого следует, что «истечение срока контракта» в перечень не входит вовсе: уволить вас можно только по возрасту (предельный возраст), по негодности к службе (категория «Д») или по приговору с лишением свободы. Это прямое ограничение и для вас, и для командования. При этом выплата денежного довольствия за фактическое прохождение службы продолжается, поскольку служебные обязанности вы исполняете по действующему контракту.

Правовая природа срока контракта производна от волеизъявления сторон.

1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
   — п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Срок службы по контракту определяется самим контрактом (а не календарной датой «списания»), а в контракте закреплена добровольность поступления на службу. Отсюда и обратное правило: прекратить службу досрочно по своему желанию в период мобилизации нельзя, кроме трёх оснований из п. 5 Указа № 647.

Вывод по вопросу 1. «Автоматического списания по дате» не существует: контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647), а увольнение возможно только по основаниям п. 5 Указа № 647 — по предельному возрасту, по негодности (категория «Д»), по приговору о лишении свободы. Если вам объявят об исключении из списков личного состава «в связи с окончанием контракта», такой приказ незаконен и обжалуется в районный суд в порядке КАС РФ (см. вопрос 4).

Вопрос 2. Как оформить желание служить дальше: нужен ли рапорт и в какой срок

Если вы хотите остаться, инициатива должна исходить от вас: продление оформляется заключением нового контракта, а не «доигрыванием» старого.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта;
   — п. 1 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ваш случай — как раз подпункт «а»: срок предыдущего контракта заканчивается. Без вашего рапорта новый контракт не появится, но и служба от этого не прерывается (вопрос 1). То есть «молчание» не продлевает и не прекращает службу — оно лишь оставляет вас в режиме действия прежнего контракта.

Новый контракт вправе заключать именно тот военнослужащий, у которого заканчивается предыдущий контракт.

1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
   — абз. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Срок нового контракта вы выбираете из предусмотренных законом вариантов — в зависимости от воинского звания.

1. Новый контракт заключается: а) с военнослужащим, являющимся гражданином, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "б" настоящего пункта и статье 10 настоящего Положения (гражданином, проходившим военную службу по контракту): имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
   — п. 5 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Для звания до старшины (главного корабельного старшины) включительно это один год, три года, пять лет, десять лет либо неопределённый срок — до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. Если у вас звание прапорщика/мичмана или офицера — от трёх лет.

Отдельная норма касается тех, кто уже достиг предельного возраста: там продление зависит от решения должностного лица.

1. Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий: а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) б) ранее проходивший военную службу по контракту при прекращении оснований для приостановления военной службы. 3. С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом и настоящим Положением. 4. Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 настоящего Положения, либо при зачислении в военно-учебное заведение. С гражданином, проходившим военную службу по контракту, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим воинское звание высшего офицера, новый контракт может быть заключен в порядке, определенном статьей 10 настоящего Положения.
   — п. 2 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Практический смысл для вас: если предельный возраст (по общему правилу 50 лет для военнослужащих, не имеющих офицерского звания) ещё не наступил, заключение нового контракта — ваше право, реализуемое рапортом; если предельный возраст уже наступил, контракт заключается по решению соответствующего должностного лица, и здесь отказ возможен. Подать рапорт целесообразно заблаговременно, до даты окончания контракта, чтобы приказ по личному составу успели издать к моменту истечения срока: это отвечает смыслу п. 1 ст. 9 Положения № 1237 о заключении контракта «при окончании срока предыдущего контракта».

Вывод по вопросу 2. Никакого «автомата» в вашу пользу не будет: чтобы служить дальше, нужно подать по команде рапорт о заключении нового контракта с указанием желаемого срока (п. 1, 5 ст. 9 Положения № 1237) — лучше заранее, до даты окончания контракта. Право заключить новый контракт прямо следует из п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ и п. 1 ст. 9 Положения № 1237; ограничение — наступление предельного возраста, когда контракт заключается по решению должностного лица (п. 3 ст. 9 Положения № 1237). Если рапорт подан, а приказ не издают и вас пытаются исключить из списков — см. вопрос 4.

Вопрос 3. Можно ли уйти по собственному желанию по окончании срока контракта

Общее основание увольнения «по истечении срока контракта» в законе есть.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
   — подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Однако эта норма работает только при отсутствии других оснований для увольнения и применяется в системной связке с запретами, установленными на период мобилизации. Поскольку п. 4 Указа № 647 продлевает действие контракта, а п. 5 того же Указа (см. вопрос 1) исчерпывающе перечисляет основания увольнения, истечение срока контракта в период частичной мобилизации основанием увольнения не является. Рапорт «об увольнении по окончании контракта» в этот период удовлетворению не подлежит — но и подавать его не вредно: он фиксирует вашу позицию.

Здесь важна развилка по статусу: если ваш контракт — не контракт о прохождении военной службы, а контракт о пребывании в добровольческом формировании, действует специальный порядок.

1. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования.
   — п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

1. Исключение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, из добровольческого формирования осуществляется приказом командира воинской части-формирователя. 23. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, подлежит исключению из добровольческого формирования в случаях, установленных пунктом 7 статьи 22 1 Федерального закона "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750; 2022, № 45, ст. 7664). 24. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, не может быть исключен из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта в случаях: 1) выполнения задач по предназначению в составе добровольческого формирования вне места дислокации воинской части-формирователя или за пределами территории Российской Федерации; 2) нахождения на лечении вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, задач по предназначению в составе добровольческого формирования; 3) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
   — п. 22 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

1. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, не может быть исключен из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта в случаях: 1) выполнения задач по предназначению в составе добровольческого формирования вне места дислокации воинской части-формирователя или за пределами территории Российской Федерации; 2) нахождения на лечении вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, задач по предназначению в составе добровольческого формирования; 3) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; 4) безвестного отсутствия - до возвращения гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в добровольческое формирование или воинскую часть-формирователь либо признания гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим. 25. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 24 настоящего Порядка, гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, исключается из добровольческого формирования в день возвращения в воинскую часть-формирователь.
   — п. 24 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

1. По истечении срока контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право заключить новый контракт в порядке, предусмотренном настоящим приказом. При заключении нового контракта гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, приказом командира воинской части-формирователя предоставляются 15 суток отдыха с правом убытия из воинской части-формирователя, о чем делается отметка в удостоверении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.
   — п. 27 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

По этому порядку: до истечения срока контракт расторгается по письменному заявлению на имя командира добровольческого формирования (п. 29); исключение из формирования оформляется приказом командира воинской части-формирователя (п. 22); исключение «в связи с истечением срока контракта» прямо запрещено, пока вы выполняете задачи вне места дислокации части, находитесь на лечении из-за ранения (увечья, заболевания), в плену или числитесь безвестно отсутствующим (п. 24, 25); по истечении срока вы имеете право заключить новый контракт, а при его заключении вам предоставляются 15 суток отдыха (п. 27). Существенное отличие: у добровольца нет механизма «бессрочного» продолжения сверх срока, как у военнослужащего по контракту, — по окончании срока он либо заключает новый контракт, либо подлежит исключению (с учётом ограничений п. 24), для чего заявление/рапорт всё равно требуется.

Вывод по вопросу 3. Если вы военнослужащий по контракту — в период частичной мобилизации уйти «по окончании срока» нельзя: п. 4 Указа № 647 продлевает контракт, а п. 5 Указа № 647 оставляет только три основания увольнения. Если вы доброволец добровольческого формирования — расторжение до срока оформляется вашим письменным заявлением командиру формирования (п. 29 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67), исключение по истечении срока блокируется в случаях п. 24 того же Порядка, а по истечении срока вы вправе заключить новый контракт (п. 27). В обоих случаях «за вас» вопрос не решается: нужен ваш документ (рапорт либо заявление), оформленный по команде.

Вопрос 4. Что делать, если командование исключает из списков или отказывает в контракте; риски самовольного ухода

Незаконное исключение из списков личного состава (например, «по дате» без приказа об увольнении по основанию п. 5 Указа № 647) оспаривается в суде: приказ командира — это решение органа военного управления, и на него распространяется производство по делам об оспаривании таких решений по КАС РФ.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (об издании приказа об исключении из списков или об отказе в заключении контракта). Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения органа военного управления (воинской части). Одновременно заявляется ходатайство о приостановлении действия оспариваемого приказа. Требование о взыскании невыплаченного довольствия за фактически прослуженное время заявляется в том же иске и в тот же суд.

Отдельно — риск самовольного ухода: дата окончания контракта не даёт права прекратить исполнение обязанностей. Оставление части или места службы без разрешения командования в период мобилизации — прямо наказуемо.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Это значит: пока издан приказ об увольнении и вы не исключены из списков личного состава, вы остаётесь военнослужащим, а самовольное оставление части или места службы в период мобилизации (военного положения, вооружённого конфликта или боевых действий) влечёт уголовную ответственность. Поэтому «просто уехать домой» по дате контракта нельзя ни при какой позиции командования.

Вывод по вопросу 4. При незаконном исключении из списков либо отказе в заключении нового контракта подаётся административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения воинской части в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), с ходатайством о приостановлении приказа; требование о взыскании невыплаченного довольствия заявляется в том же иске и в тот же суд. До издания приказа об увольнении самовольно оставлять часть нельзя: это образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.