Военнослужащий по контракту прошёл лечение в отпуске, получил направления, подписал отказ от отправки на СВО по состоянию здоровья, направлен на ВВК — что дальше, если категория годности не позволяет уволиться

Категория годности и право на увольнение по состоянию здоровья

Заключение о годности военнослужащего даёт военно-врачебная комиссия по одной из пяти категорий.

1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
   — п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Для военнослужащего по контракту (если он не относится к категории лиц из п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ) основания увольнения по здоровью таковы.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; [...] г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно [...]
— подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Здесь ключевой момент: ваше право на увольнение зависит не от диагноза, а от того, какую букву поставит ВВК, и от вашей воинской должности (её штатной категории). Категория «Д» (не годен) даёт безусловное право на увольнение для любого контрактника. Категория «В» (ограниченно годен) даёт право на увольнение только контрактнику, чья должность по штату предусматривает звание «до старшины или главного корабельного старшины включительно» (то есть рядовому, матросу, сержанту, старшине) — офицер и прапорщик с категорией «В» продолжают службу. Категории «Б» (годен с незначительными ограничениями) и «Г» (временно не годен) права на увольнение не дают.

Вывод: если ВВК не даст категорию, дающую право на увольнение (например, ограничится «Б» или «Г»), — увольнение по состоянию здоровья по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ на этом основании невозможно. Промежуточная «Г» лишь приостанавливает решение вопроса и требует повторного освидетельствования по окончании лечения.

Отпуск по болезни, освобождение от обязанностей и непрерывное нахождение на лечении

Ваше лечение в госпитале на протяжении отпуска и выданные на два месяца лекарства — это основание для отпуска по болезни и освобождения от исполнения обязанностей.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
— п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Отсюда два практически важных для вас следствия. Во-первых, отпуск по болезни даётся только по заключению ВВК — простого факта лечения и выписанных таблеток недостаточно, чтобы «продлить отпуск» автоматически; если заключение ВВК о необходимости отпуска по болезни не оформлено, формально отпуск давно закончился, и ваше нахождение при части — это именно нахождение при части, а не «лечение в отпуске». Во-вторых, закон прямо предусматривает, что по истечении предельного срока нахождения на лечении (4 месяца с учётом продления) военнослужащий подлежит обязательному освидетельствованию ВВК — то есть командование уже обязано направить вас на ВВК для решения вопроса о годности; это ваше безусловное право, и его нужно реализовать, подав рапорт.

Вывод: вам необходимо подать рапорт с требованием оформить (продлить) отпуск по болезни на основании выписного эпикриза госпиталя и направить вас на ВВК для освидетельствования — с учётом того, что вы уже прошли лечение, и предельные сроки нахождения на лечении, по которым полагается обязательное освидетельствование, фактически наступили. Пока заключение ВВК о негодности/ограниченной годности не получено, оснований не исполнять приказ об убытии нет — вы обязаны подчиняться, а спорный вопрос решается через ВВК и суд, а не «отказом».

Последствия «отказа» от убытия: ответственность

Вы подписали отказ от убытия на СВО со ссылкой на здоровье. Пока нет заключения ВВК о негодности/ограниченной годности либо иного законного основания, такой отказ в условиях мобилизации/вооружённого конфликта образует состав преступления.

Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
— ч. 1, 2.1 ст. 332 УК РФ

Для военнослужащего по контракту в период мобилизации ответственность за самовольное оставление части/неявку ужесточена.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
   — ч. 1, 3, 5 ст. 337 УК РФ

Если вы продолжаете находиться в части, но не выполняете приказ об убытии, квалификация идёт по ст. 332 УК РФ (неисполнение приказа), а не по ст. 337 УК РФ; ст. 337 грозит при фактическом оставлении части/неявке. При этом при реальном, документально подтверждённом заболевании самовольное оставление впервые может влечь освобождение по стечению тяжёлых обстоятельств.

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— прим. 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Отдельно важно не перейти грань между реальной болезнью (она у вас зафиксирована госпиталем) и её симуляцией — при подозрении командование/следствие проверяют именно ст. 339 УК РФ.

Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 1, 3 ст. 339 УК РФ

Вывод: подписанный «отказ от убытия» без действующего заключения ВВК о негодности/ограниченной годности в условиях мобилизации и вооружённого конфликта создаёт реальный риск уголовной ответственности по ч. 2.1 ст. 332 УК РФ (лишение свободы от 2 до 3 лет). Единственный правомерный путь — не «отказ», а немедленное оформление освидетельствования ВВК и, при подтверждённом противопоказании, законное исключение вас из приказа об убытии либо обжалование в суде. Задокументированное лечение — защитный фактор, но оно само по себе не отменяет обязанность подчиняться приказу до вынесения заключения ВВК.

Порядок обжалования заключения ВВК и приказа: сроки, подсудность

Если ВВК не даст категорию, дающую право на увольнение, у вас есть прямо закреплённое право обжаловать заключение.

обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения
— п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Судебный порядок — административное судопроизводство по правилам гл. 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практический смысл: обжалуются (а) заключение ВВК о категории годности и (б) приказ об убытии/об увольнении как действия органов военного управления. Дела об оспаривании действий органов военного управления и заключений военно-врачебных комиссий рассматривают военные (гарнизонные) суды. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (например, со дня ознакомления с заключением ВВК или с приказом). Досудебное обжалование рапортом вышестоящему командованию не является обязательным по закону, но полезно для фиксации позиции и получения письменных ответов.

Вывод: если ВВК не даст увольнительной категории, вы вправе обжаловать заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в военный суд, а сам приказ (в т.ч. об убытии) — в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ, в 3-месячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении права. Это и есть правовой механизм, когда «категория годности для увольнения не дала»: не самовольный отказ исполнять приказ, а оспаривание заключения/приказа в суде.

Медицинское и лекарственное обеспечение; последствия при необоснованном увольнении

Ваше лечение и выписанные на два месяца препараты обеспечены законом за счёт государства.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Даже если указанных военно-медицинских организаций нет по месту службы, вы вправе получать помощь и препараты в государственной/муниципальной системе здравоохранения с возмещением расходов за счёт федерального бюджета. Поэтому продолжение лекарственной терапии на два месяца, назначенной в госпитале, — ваше законное право, за которое вы не должны платить из своего кармана.

Гражданско-правовая защита на случай необоснованного увольнения предусмотрена отдельно.

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ

Вывод: ваша терапия и медпомощь бесплатны по закону, и в случае необоснованного увольнения вы вправе требовать в суде полного возмещения убытков, компенсации морального вреда, восстановления на службе и выплаты всего недополученного довольствия. Эти гарантии — дополнительный аргумент, чтобы не решать вопрос «отказом», а доводить до законного заключения ВВК и, при необходимости, до суда.