Допустим ли односторонний отказ от контракта о прохождении военной службы при неистекшем испытательном сроке
Для военнослужащего по контракту закон НЕ предусматривает такого основания увольнения, как «собственное желание» или односторонний отказ от контракта. Испытательный срок является инструментом проверки военнослужащего со стороны командования, а не правом военнослужащего отказаться от службы.
- Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности , либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, а также обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца.
— п. 1 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Применительно к вашему случаю это означает: три месяца испытания установлены для того, чтобы командиры (начальники) проверяли ваше соответствие требованиям службы. Никакого права военнослужащего «уйти в течение испытательного срока» закон не даёт.
- Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву) по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.
— п. 3 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это единственная норма, связывающая испытание с увольнением, — и она увольняет военнослужащего по инициативе командования (как «не прошедшего испытание»), а не даёт ему право выйти самому.
- Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Контракт начинает действовать с момента его подписания должностным лицом, и прекращается исключительно в перечисленных в законе случаях — «собственное желание» среди них отсутствует.
Единственная возможность увольнения «по собственному желанию» для военнослужащего-контрактника установлена п. 6 ст. 51 — и она жёстко ограничена:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
То есть даже «собственное желание» реализуется не безусловно: требуется заключение аттестационной комиссии и наличие уважительных причин; в период мобилизации контракт, как правило, продолжает действовать до её окончания.
Вывод. Расторгнуть контракт о прохождении военной службы в одностороннем порядке только потому, что испытательный срок ещё не истёк, НЕЛЬЗЯ. Испытание не даёт военнослужащему права на выход из контракта.
Основания досрочного увольнения военнослужащего по контракту и по чьей инициативе они применяются
Перечень оснований увольнения исчерпывающий и закреплён в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. По инициативе командования военнослужащий-контрактник может быть досрочно уволен, в том числе:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание;
— подп. «е» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
По собственной инициативе военнослужащий вправе добиваться увольнения только по строго ограниченным основаниям, где главное — нарушение условий контракта и семейные обстоятельства:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта
— подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Применительно к вам это означает: простого «не хочу больше служить» среди оснований нет. Реальными путями могут быть: (1) доказать существенное и/или систематическое нарушение условий контракта в отношении вас (например, невыплата довольствия, нарушение условий службы); (2) признание ВВК ограниченно годным/не годным; (3) семейные обстоятельства из п. 3 ст. 51 (необходимость постоянного ухода за близкими, воспитывание ребёнка без второго родителя и др.); (4) увольнение «по собственному желанию» через аттестационную комиссию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51).
Процедурно контракт прекращает действие только со дня исключения из списков личного состава части:
- Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы
— подп. «а» п. 9 ст. 4 Положения (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Вывод. Самостоятельно «выйти» из контракта нельзя — увольнение происходит только по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и оформляется приказом. Для вас реальные варианты — основания по состоянию здоровья (ВВК), семейным обстоятельствам либо «собственное желание» через аттестационную комиссию при наличии уважительных причин.
Что означает испытательный срок и чем он отличается от испытания в иных ведомствах
Если ваше ведомство — не Министерство обороны/иной орган с военной службой, а орган внутренних дел (полиция) или иной орган, где служба регулируется ФЗ № 342-ФЗ, правовая ситуация ПРЯМО ПРОТИВОПОЛОЖНАЯ: там сотрудник вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе.
Испытание в органах внутренних дел также устанавливается на срок до трёх месяцев (и более), но имеет иное назначение:
- Для гражданина, поступившего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 9 и 10 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел и назначении на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.
— ч. 1 ст. 24 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ
Ключевое отличие — основания расторжения контракта в ОВД включают «по инициативе сотрудника»:
- Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 1) по соглашению сторон; 2) по инициативе сотрудника; 3) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах внутренних дел; 4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; 5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии; 6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
— п. 1–2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ
- Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 4 или 16 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.
— ч. 5 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ
Процедура увольнения по собственной инициативе сотрудника ОВД прямо урегулирована:
- Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
— ч. 1 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ
Ограничение действует только в период службы в особых условиях:
- Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
— ч. 8 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ
Применительно к вам это означает: если вы заключили контракт о службе в органах внутренних дел (полиции, Росгвардии по специальным званиям и т.п.), то ДА — вы вправе подать рапорт об увольнении по собственной инициативе за один месяц до даты увольнения, даже не пройдя испытательный срок; согласие руководителя не требуется (расторжение производится по вашей инициативе), но отработка месяца обязательна.
Вывод. Ответ зависит от вида ведомства. Если это военная служба по контракту (ФЗ № 53-ФЗ) — уйти «по собственному желанию» нельзя. Если это служба в органах внутренних дел (ФЗ № 342-ФЗ) — расторгнуть контракт по собственной инициативе МОЖНО, подав рапорт за месяц. Надо точно определить, какой вид службы: проверьте, каким законом регулируется ваш контракт (воинское звание — военная служба; специальное звание полиции/внутренней службы — ОВД).
Ответственность за самовольное прекращение службы и денежные последствия
Самовольное оставление части (неявка на службу без уважительных причин) квалифицируется как преступление против военной службы:
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
— ч. 3 ст. 337 УК РФ
3.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ
Применительно к вам это означает: попытка «просто уйти» без оформления увольнения приказом — это уголовно наказуемое деяние (самовольное оставление части/места службы), а в период мобилизации или военного положения наказание существенно строже (до 7 лет лишения свободы для сроков от 10 суток до месяца, до 10 лет — свыше месяца). Никакого «расторжения путём неявки» не существует. При этом военнослужащий, впервые совершивший такое деяние, может быть освобождён от уголовной ответственности, если оставление части явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств (прим. 1 к ст. 337 УК РФ).
Денежные последствия досрочного увольнения закреплены в условиях контракта: в контракт включается обязанность возместить бюджетные средства, затраченные на военную (специальную) подготовку:
б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств;
— подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
На практике для краткосрочного контракта солдата/сержанта без обучения затраты по специальной подготовке, как правило, отсутствуют либо незначительны, однако если вам проводилось обучение, при досрочном увольнении по основаниям, связанным с вашей виной (в т.ч. «не выдержал испытание»), вы можете быть обязаны возместить стоимость подготовки.
Вывод. Уходить самовольно нельзя — это уголовное преступление (ст. 337 УК РФ) с усиленной ответственностью в период мобилизации. Единственный законный путь — оформление увольнения по основанию из ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ приказом соответствующего должностного лица. Возмещения затрат на подготовку по краткосрочному контракту без обучения, как правило, нет.