Могут ли уволить военнослужащую по предельному возрасту во время отпуска по уходу за внучкой

Имеет ли военнослужащая-женщина право на отпуск по уходу за внучкой (1 год 8 мес.), пока дочь на лечении

Да, имеет. Отпуск по уходу за ребёнком в военном праве привязан к статусу «военнослужащий женского пола» и предоставляется по его желанию на ребёнка до достижения трёх лет:

Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность
— п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

При этом круг лиц, которым такой отпуск может быть предоставлен у фактического работодателя/нанимателя, в том числе для военнослужащих, определяется по аналогии с трудовым законодательством, на которое военная норма прямо ссылается («в порядке, установленном федеральными законами»). Отпуск может взять не только мать, но и бабушка, фактически осуществляющая уход:

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком
— ч. 2 ст. 256 ТК РФ

То, что мать ребёнка (ваша дочь) находится на длительном лечении и не может осуществлять уход, а другого присматривающего лица нет, — это как раз ситуация, при которой бабушка «фактически осуществляет уход». Именно поэтому ваш командир вправе был удовлетворить рапорт, и предоставление вам отпуска законно.

Вывод: отпуск по уходу за внучкой вам предоставлен правомерно — вы как военнослужащая женского пола вправе его получить, а отсутствие у матери возможности осуществлять уход (длительное лечение) и фактическое осуществление вами ухода за ребёнком являются законным основанием.

Что происходит со статусом и местом службы в период отпуска по уходу за ребёнком

В период отпуска по уходу за ребёнком военнослужащая не утрачивает статус: за ней сохраняются место военной службы и воинская должность:

Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность
— п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Помимо этого, военнослужащие женского пола прямо приравнены к категории, которой гарантированы социальные гарантии и компенсации по охране семьи, материнства и детства:

Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.02.2006 № 20-ФЗ)
— п. 9 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Иными словами, в отпуске по уходу вы остаётесь военнослужащей: за вами закреплена воинская должность, вы не исключены из списков личного состава части и продолжаете числиться на службе. Отпуск по уходу по своей правовой природе является не «перерывом», прекращающим службу, а периодом, когда исполнение служебных обязанностей приостановлено, но сами правоотношения военной службы продолжаются.

Вывод: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком не лишает вас статуса военнослужащей и не освобождает воинскую должность — вы числитесь в списках личного состава части до момента фактического исключения.

Могут ли уволить по предельному возрасту, пока вы в отпуске по уходу за ребёнком

Это ключевой вопрос, и здесь важно разделить два разных правовых момента: (1) само увольнение по возрасту и (2) момент исключения из списков личного состава части.

Увольнение по возрасту — императивное основание, не зависящее от согласия военнослужащего:

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта
— подп. «а», «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Причём для военнослужащих женского пола предельный возраст составляет 45 лет:

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 388-ФЗ) РАЗДЕЛ VII УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
— п. 2 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако закон не содержит нормы, автоматически «замораживающей» увольнение по возрасту на период отпуска по уходу за ребёнком — в отличие от трудовых гарантий (ст. 261 ТК РФ), которые на военнослужащих в части запрета увольнения по инициативе нанимателя не распространяются (они действуют только в рамках трудового договора, а военная служба — иной вид государственной службы). Не содержит закон и оснований для продления военной службы женщине сверх 45 лет в связи с уходом за внуком: продление контракта сверх предельного возраста (п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ) связывается с воинским званием, а не с семейными обстоятельствами.

В то же время по смыслу п. 5 ст. 32 Положения № 1237 (сохранение места службы и воинской должности в отпуске по уходу) командование не вправе произвольно прервать отпуск и обязано завершить все процедуры увольнения (беседа, аттестация, расчёт, оформление приказа и доведение выписки) в установленном порядке. Практический вывод: приказ об увольнении по возрасту в период вашего отпуска в принципе может быть издан (основание императивное), но исключение из списков личного состава части должно производиться с соблюдением процедуры, а до издания и доведения до вас приказа вы продолжаете числиться военнослужащей.

Вывод: самостоятельного законодательного запрета увольнять военнослужащую по предельному возрасту именно в период отпуска по уходу за ребёнком нет — увольнение по возрасту не «ждёт» окончания отпуска автоматически. Гарантия состоит в том, что в отпуске за вами сохраняется место службы и должность, а увольнение возможно только с соблюдением общего порядка (беседа, аттестация, приказ, доведение выписки, полный расчёт), и до фактического исключения из списков части вы остаётесь на военной службе.

Чем подтверждается увольнение и как действовать при преждевременном приказе

Основание увольнения по возрасту и порядок его реализации применительно к военнослужащим, достигшим предельного возраста, закреплены так:

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения № 1237

Увольнение и исключение из списков личного состава части производятся по приказу соответствующего командира (начальника) с доведением до военнослужащего выписки из приказа (ст. 34 Положения № 1237). Поэтому «остаться и без отпуска, и без службы» вы можете лишь в одном случае: если будет издан и доведён до вас приказ об увольнении и исключении из списков части. Риск, о котором вы тревожитесь, юридически закрывается контролем именно за этим моментом.

Если приказ об увольнении и исключении из списков части будет издан с нарушением порядка (например, без проведения беседы и аттестации, без полного расчёта и выдачи документов, без доведения выписки, либо с исключением в дату, когда вы фактически находились в предоставленном отпуске по уходу и не были с ним ознакомлены), вы вправе обжаловать такой приказ и действия должностных лиц в военный суд, а также в военную прокуратуру. Право на обращение в суд и надзор военной прокуратуры за соблюдением законодательства в воинских частях гарантируют общие нормы о защите прав военнослужащих и о судебном оспаривании действий (решений) органов военного управления.

Вывод: вас нельзя «молча» исключить из списков части, пока вы в отпуске по уходу, — исключение фиксируется приказом, который подлежит доведению до вас, с полным расчётом. При нарушении порядка увольнения и исключения у вас есть право обжаловать приказ в военный суд и военную прокуратуру с требованием о признании приказа незаконным и восстановлении в списках личного состава части на прежней должности.

Денежные последствия: довольствие в отпуске и выплаты при увольнении по возрасту

В период отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет денежное довольствие военнослужащему по общему правилу не выплачивается (вместо него — ежемесячное пособие по уходу за ребёнком по нормам законодательства о господдержке семей с детьми, на которые военная норма отсылает). Это важно учитывать при планировании: ваш «доход» в этом отпуске — не довольствие, а пособие по уходу.

При увольнении по предельному возрасту вам полагаются выплаты, установленные ФЗ «О статусе военнослужащих» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ: единовременное пособие при увольнении (для военнослужащих с выслугой менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — 7 окладов) и выплата до дня исключения из списков части. Эти выплаты производятся именно на день исключения из списков личного состава части, а не в произвольный момент — поэтому контроль за датой исключения важен и в денежном отношении.

Вывод: в отпуске по уходу вместо довольствия вы получаете пособие по уходу за ребёнком; при последующем увольнении по предельному возрасту вам полагаются единовременное пособие (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги) и расчёт по день исключения из списков части — эти выплаты привязаны к дате фактического исключения.

Какие документы фиксируют ваше право на отпуск и его юридическую силу

Право на отпуск и его предоставление подтверждаются единой цепочкой документов: рапорт с резолюцией командира → приказ по воинской части о предоставлении отпуска → выписка из приказа. Основанием права на отпуск по уходу именно за внучкой служат: свидетельство о рождении ребёнка (внучки); медицинский документ (справка из реабилитационного центра) о нахождении дочери на лечении, исключающем осуществление ею ухода; документ о том, что мать ребёнка не находится в отпуске по уходу и иной присматривающий родственник отсутствует.

Значение этих документов: они подтверждают и факт «фактического осуществления ухода бабушкой» (что по ч. 2 ст. 256 ТК РФ является условием предоставления отпуска), и правомерность уже изданного командиром приказа. Приказ о предоставлении отпуска — это акт, которым закреплены дата начала и окончания отпуска; пока этот приказ действует и не отменён, вы находитесь в отпуске, за вами сохраняются место службы и воинская должность.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ч. 4 ст. 256 ТК РФ

Отдельно отмечу: сам факт нахождения в отпуске по уходу подтверждается выпиской из приказа, а на практике — и отметками в карточке учёта, поэтому при любом споре об увольнении именно дата, указанная в приказе о предоставлении отпуска, фиксирует ваш статус на момент возможного приказа об увольнении.

Вывод: ваш правовой статус в отпуске подтверждается связкой «рапорт + приказ командира + выписка» и документами о ребёнке и о лечении дочери; сохраните копии приказа о предоставлении отпуска и медицинской справки — они фиксируют, что на момент возможного приказа об увольнении вы находились в надлежаще предоставленном отпуске.

Развилки по решающим фактам, от которых зависит ваш конкретный случай

1. Воинское звание и дата достижения предельного возраста. Предельный возраст для военнослужащей женского пола составляет 45 лет:

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 388-ФЗ) РАЗДЕЛ VII УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
— п. 2 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если вы имеете «иное воинское звание» (не из перечня в п. 1 ст. 49 — Маршал, генерал, адмирал, полковник и т. п.), то при достижении 45 лет (а для мужчин-военнослужащих с иным званием — 50 лет) вы подлежите увольнению по возрасту по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если на момент предоставления отпуска вы уже достигли 45 лет (предельного возраста), основание увольнения по возрасту у вас уже возникло, и приказ может быть издан и в период отпуска. Если предельного возраста вы ещё не достигли, то увольнение «по предельному возрасту» до достижения 45 лет законным основанием не является — рапорт не может быть реализован раньше наступления возраста, и у вас есть время до его наступления.

2. Отец ребёнка и родительские права. Право бабушки на отпуск по уходу по ч. 2 ст. 256 ТК РФ поставлено в зависимость от «фактического осуществления ухода». Если мать ребёнка (ваша дочь) находится на длительном лечении и фактически не осуществляет уход, а отец ребёнка либо отсутствует, либо не осуществляет уход, — ваше право на отпуск подтверждается и увольнение в этот период не лишает вас статуса до издания приказа. Если же отец ребёнка фактически осуществляет уход либо мать способна его осуществлять (что опровергается справкой о лечении), то предоставление отпуска именно вам могло бы оспариваться, однако при изданном командиром приказе и вашем фактическом уходе это на увольнение по возрасту не влияет. Лишение родителей родительских прав в вашей ситуации не предполагается (дочь на лечении, а не лишена прав), поэтому ограничивающих ваше право обстоятельств нет.

Вывод: решающими являются два факта — достигли ли вы уже 45 лет (тогда основание увольнения по возрасту возникло и ждать окончания отпуска закон не обязывает) и действительно ли вы единственное лицо, фактически осуществляющее уход (тогда право на отпуск бесспорно). В обоих случаях ваша правовая защита строится на контроле за процедурой издания и доведения приказа об увольнении и исключении из списков части.