Задерживают демобилизацию сына в Армении из-за утери загранпаспорта в части: что делать, куда жаловаться

Ситуация состоит в том, что военнослужащий срочной службы (гражданин РФ), проходящий службу в воинской части, дислоцированной на территории Республики Армения, подлежал увольнению с военной службы и направлению к месту жительства в установленный законом срок (демобилизация в июле). Однако командование части в устной форме уведомило его о том, что увольнение откладывается примерно на месяц. Причиной названа утрата загранпаспорта военнослужащего, который ранее был им добровольно сдан в штаб части для оформления служебных поездок, но обратно не возвращён.

Юридически значимым является факт возникновения правоотношений, связанных с прохождением военной службы по призыву, а именно — с порядком увольнения военнослужащих и возврата им личных документов. Ключевое обстоятельство: документ утерян не самим военнослужащим, а должностными лицами воинской части, принявшими его на ответственное хранение. Это указывает на возможное нарушение установленного порядка обращения с документами, ответственность за которое лежит на командире и должностных лицах штаба.

Само по себе отсутствие у военнослужащего загранпаспорта (который, кстати, не является обязательным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ внутри страны — для этих целей служит общегражданский паспорт) не может служить законным основанием для задержки его увольнения со службы. Увольнение с военной службы по призыву наступает в силу закона по истечении установленного срока службы и не зависит от наличия или отсутствия у военнослужащего заграничного паспорта. Командир части не вправе продлевать срок службы по собственному усмотрению или из-за проблем с документами, возникшими по вине самой части.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере:

• законности увольнения военнослужащих срочной службы;
• обязанности должностных лиц по сохранности личных документов военнослужащих, переданных на хранение;
• соблюдения прав военнослужащего на своевременное увольнение и возврат личных вещей и документов.

Устный характер сообщения и отсутствие письменного приказа или уведомления о задержке свидетельствуют о попытке неформального решения вопроса, что может быть расценено как нарушение принципа законности в деятельности командования.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", срок военной службы по призыву для вашего сына, призванного после 1 января 2008 года, составляет 12 месяцев. Поскольку он должен демобилизоваться в июле, именно этот момент является юридическим рубежом, с наступлением которого его обязанность проходить службу прекращается. Устное сообщение командира о задержке на месяц не изменяет установленного законом срока — он истекает в соответствующее число июля, и никакие внутренние проблемы части, включая утрату документов, не могут продлить его.

Срок военной службы устанавливается:
д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 38

Задержка увольнения вашего сына со службы по причине утери загранпаспорта незаконна. Установленный законом срок его службы истекает в соответствующее число июля, и с этого дня он подлежит безусловному исключению из списков личного состава части. Устное решение командования не имеет юридической силы, а утрата документа, произошедшая по вине штаба, не может служить основанием для продления срока военной службы.

Рекомендуемые действия

• Немедленно подать сыном письменный рапорт на имя командира части с требованием уволить его в установленный законом срок в соответствующее число июля, указав на незаконность его удержания и истечение 12-месячного срока службы. Рапорт зарегистрировать в строевом отделе.
• В случае отказа в регистрации рапорта или получения отрицательного устного ответа – направить этот же рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес воинской части.
• При отсутствии приказа об увольнении на следующий день после даты истечения срока службы – незамедлительно подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части, указав на нарушение ст. 38 и ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
• Одновременно направить жалобу на действия командира вышестоящему командованию (командиру соединения или объединения).
• Обжаловать незаконные действия в военном суде путём подачи административного искового заявления непосредственно в день истечения срока, если иными способами восстановить право на увольнение не удалось. В заявлении требовать возложения обязанности издать приказ об увольнении и исключении из списков личного состава.
• При очевидном противодействии или давлении со стороны командования – привлечь к защите интересов профильного адвоката по военному праву.