Увольнение военнослужащего по истечении срока контракта и недопустимость принуждения к его продлению являются ключевыми вопросами, регулируемыми нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Уголовного кодекса РФ. Анализ применимых норм следует начать с принципа добровольности, закреплённого в контракте. Согласно ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в контракте о прохождении военной службы закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу. Это означает, что как при заключении первоначального контракта, так и при его продлении (заключении нового) волеизъявление военнослужащего должно быть свободным, без какого-либо давления. Угрозы командира в адрес военнослужащего, желающего не продлевать контракт, прямо нарушают данный принцип, поскольку подрывают добровольный характер военно-служебных отношений. Следовательно, действия командира, настаивающего на продлении под угрозой проблем, противоречат закону, а сам военнослужащий не обязан соглашаться на продление.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 32
Далее, решающее значение для увольнения по окончании контракта имеет ст. 51 того же Закона. Она устанавливает императивное правило: военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. Это означает, что по истечении установленного срока военнослужащий не обязан оставаться на службе, а командование обязано его уволить. В вашей ситуации, поскольку до окончания контракта осталось два месяца, у вас есть безусловное право на увольнение по данному основанию. Согласие командования для этого не требуется — закон предписывает уволить вас в силу самого факта истечения срока. Командир, отказывающий в увольнении или принуждающий к продлению, действует вопреки этой норме.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока контракта;
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 51
Что касается возможности заключения нового контракта, она регламентирована ст. 34 того же Закона. Согласно данной норме, контракт о прохождении военной службы вправе заключать военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Важно, что речь идёт именно о праве, а не об обязанности. Таким образом, вы не обязаны вступать в новые контрактные отношения, и командование не может возложить на вас такую обязанность. Наличие в вашем контракте условия о расторжении по соглашению сторон не умаляет вашего права уволиться по истечении срока — это два самостоятельных основания. Более того, принуждение к заключению контракта под угрозой каких-либо проблем является незаконным.
Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ...
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 34
Действия командира, который угрожает военнослужащему проблемами в случае отказа от продления контракта, могут подпадать под признаки уголовно наказуемых деяний. В частности, ст. 179 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за принуждение к совершению сделки под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Поскольку продление контракта является гражданско-правовой сделкой (по своей правовой природе это соглашение сторон), угрозы командира, направленные на то, чтобы вынудить вас подписать новый контракт, образуют состав преступления, предусмотренного данной статьёй (при отсутствии признаков вымогательства). При этом не имеет значения, что командир ссылается на «служебную необходимость» — он действует вне рамок закона, принуждая вас к заключению сделки.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 179
Кроме того, угрозы командира могут быть квалифицированы и по ст. 286 Уголовного кодекса РФ как превышение должностных полномочий. Если такие угрозы сопряжены с применением насилия или угрозой его применения, либо совершены из иной личной заинтересованности (например, из желания отчитаться за укомплектованность подразделения), данные действия являются уголовно наказуемыми. В вашей ситуации, если командир угрожает не просто неудобствами, а конкретными противоправными действиями (например, необоснованным привлечением к дисциплинарной ответственности, созданием невыносимых условий службы), это может свидетельствовать о превышении им полномочий, которое существенно нарушает ваши права и законные интересы.
Превышение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ... Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; ... е) из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 286
Относительно конкретных сроков подачи рапорта на увольнение по истечении контракта: в предоставленных нормах Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 50, 51) точные сроки не установлены. Однако общие положения ст. 50 Закона отсылают к порядку, установленному Положением о порядке прохождения военной службы. Именно это Положение (утверждено Указом Президента РФ, но в контексте не приведено) обычно предписывает подавать рапорт не позднее чем за четыре месяца до окончания срока контракта, если иное не предусмотрено. Поскольку до окончания вашего контракта осталось два месяца, целесообразно подать рапорт незамедлительно, указав в нём основание — истечение срока контракта (пп. «б» п. 1 ст. 51 53-ФЗ). Даже если вы пропустили четырёхмесячный срок, это не лишает вас права на увольнение — командование обязано уволить вас по истечении контракта в любом случае. Рапорт может быть подан в любое время до даты окончания контракта.
Что касается увольнения до истечения контракта по собственной инициативе: в контексте НПА отсутствуют специальные нормы, предоставляющие военнослужащему безусловное право на досрочное расторжение контракта (за исключением случаев, не связанных с принуждением). Возможности, указанные в самом контракте (расторжение по соглашению сторон), требуют волеизъявления обеих сторон, поэтому командование может отказать. Вместе с тем, если вы столкнулись с систематическим давлением и угрозами, это может быть признано существенным нарушением условий контракта со стороны командования (нарушение принципа добровольности, создание невыносимых условий). Однако для защиты своих прав в такой ситуации, в отсутствие прямого указания в законе, необходимо обращаться в военную прокуратуру или в суд, а также рассмотреть возможность увольнения по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам — но эти основания регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, которое не было включено в контекст. Тем не менее, следует подчеркнуть: вы имеете полное право не продлевать контракт и быть уволенным по истечении его срока, что прямо предусмотрено законом и не требует согласия командира.
