Денежное довольствие военнослужащего, проходящего службу по контракту, включая вашего сына, гарантировано законом. Основой для выплат служат положения Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Согласно ст. 2 этого закона, для военнослужащих-контрактников денежное довольствие является главным источником материального обеспечения. Его структура включает оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности (вместе они составляют оклад денежного содержания), а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Поскольку ваш сын подписал контракт и приступил к исполнению обязанностей, он имеет право на получение этого довольствия с первого дня службы по контракту. Тот факт, что выплата не произведена в течение месяца, не отменяет самого права, но свидетельствует о нарушении установленного порядка.
Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. ... Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2
По общему правилу, денежное довольствие выплачивается за каждый месяц службы. Хотя Федеральный закон № 306-ФЗ не устанавливает в приведённом контексте конкретную дату выплаты (например, 10-е или 20-е число), такой срок определяется ведомственными нормативными актами Министерства обороны. На практике задержка первой выплаты на месяц при переходе со срочной службы на контракт действительно возможна из-за бюрократических процедур постановки на финансовое довольствие (оформление личного дела, внесение в единую базу данных, формирование приказа). Однако если выплата не произведена по истечении разумного срока (1–2 месяца после подписания контракта), это является нарушением.
Что касается единовременных выплат при заключении первого контракта, в представленном контексте ст. 3 Закона № 306-ФЗ предусмотрены «подъемное пособие» и суточные, но только при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт. В вашей ситуации сын подписал контракт в той же воинской части, где проходил срочную службу — переезда в другой населенный пункт не было. Следовательно, подъемное пособие и суточные ему не положены по основанию переезда. Иных «подъемных» для военнослужащих, заключивших первый контракт без переезда, законодательством (в пределах предоставленного контекста) не предусмотрено.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт ... в связи с ... поступлением на военную службу по контракту ... производятся следующие выплаты:
- подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего ...
- суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи...
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Ваш вопрос о надбавке за выслугу лет — один из ключевых. Она относится к ежемесячным дополнительным выплатам. Согласно ст. 4 Закона № 306-ФЗ, при формировании фонда денежного довольствия для контрактников обязательно предусматриваются средства на ежемесячную надбавку за выслугу лет. Право на эту надбавку возникает при наличии определённой продолжительности военной службы. Время срочной службы (ваш сын отслужил один месяц) засчитывается в общую выслугу лет наравне со службой по контракту. Таким образом, на момент подписания контракта его выслуга составляет один месяц (срочной службы). Согласно порядку, установленному подзаконными актами, надбавка выплачивается в процентах от оклада денежного содержания при выслуге от 2 до 5 лет — 10%, от 5 до 10 лет — 15% и т.д. Если выслуга менее 2 лет (как в вашем случае — всего месяц), надбавка не начисляется. Соответственно, на данный момент она сыну не положена, но начнёт выплачиваться после достижения двухлетней выслуги.
При формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов по воинской должности и окладов по воинскому званию, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год): 1) ежемесячная надбавка за выслугу лет; ...
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 4
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в ст. 12 и ст. 13, приведённых в контексте, закрепляет общие принципы: денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном специальным законом № 306-ФЗ (о котором речь выше), а отдельные выплаты устанавливаются с учётом задач и условий службы. Это подтверждает, что все выплаты (включая возможные задержки) должны производиться строго в рамках закона.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
... военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13
В контексте не приведены нормы, устанавливающие сроки выплаты и ответственность за задержку (например, ст. 136 ТК РФ или ст. 236 ТК РФ об ответственности работодателя), а также порядок обжалования. Для этого необходимо обращаться к ведомственным актам (Приказ Министра обороны РФ, регламентирующий порядок выплаты денежного довольствия) и к общим нормам трудового законодательства, которые применяются к военнослужащим субсидиарно. Рекомендую вашему сыну письменно обратиться к командиру части с рапортом о выплате денежного довольствия за прошедший месяц, а в случае бездействия — в военную прокуратуру или в суд. В целом, обмана нет — основные выплаты положены, но для их получения требуется выполнение финансовых формальностей.
