Правовое регулирование перевода военнослужащего по контракту без его согласия основывается прежде всего на положениях Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Согласно ст. 32 этого закона, контракт о прохождении военной службы закрепляет добровольность поступления на службу и условия, включая обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в течение установленного срока. Добровольность поступления не тождественна праву военнослужащего в любой момент отказаться от выполнения служебных задач или от назначения на новую должность; условия контракта сами по себе не запрещают командованию перемещать военнослужащего в рамках Вооруженных Сил. Следовательно, сам факт подписания контракта 6 августа 2024 года не исключает возможности перевода в другое подразделение, включая специальный отряд, при условии соблюдения установленного порядка.
Статья 32. Контракт о прохождении военной службы
2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Порядок перевода военнослужащих конкретизирован в ст. 44 того же закона. Она предусматривает, что перевод осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы. Это означает, что сам закон не устанавливает исчерпывающих оснований для перевода без согласия, а отсылает к подзаконному акту. В тексте ст. 44 перечислены лишь случаи перевода между различными федеральными органами исполнительной власти или государственными органами, однако перевод внутри одного и того же органа (например, из мотострелкового полка в специальный отряд в составе Вооруженных Сил) напрямую не урегулирован этой статьёй. Тем не менее, общая норма о том, что перевод производится по правилам Положения, распространяется и на такие перемещения. Поскольку в предоставленном контексте текст Положения отсутствует, следует исходить из того, что законодатель предусмотрел возможность перевода военнослужащего без его согласия, например, при организационно-штатных мероприятиях, по состоянию здоровья или в интересах службы, но при обязательном соблюдении процедур, установленных этим Положением. В рассматриваемой ситуации факт перевода 24 сентября 2026 года без согласия военнослужащего может быть законным, если командование действовало в рамках Положения. Однако для полной оценки необходимо установить, предусматривает ли Положение такое основание, как перевод в специальный отряд (силы специальных операций), и допускается ли при этом игнорирование воли контрактника.
Статья 44. Перевод военнослужащих... 2. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 44
Наличие у военнослужащего непогашенной судимости на момент заключения контракта влияет на правовую оценку его статуса и возможные ограничения при назначении на должности, в том числе при переводе в специальный отряд. В силу ст. 86 Уголовного кодекса РФ, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт иные правовые последствия в случаях и в порядке, установленных федеральными законами. Поскольку на 6 августа 2024 года осуждение было условным на срок 1,5 года, судимость считалась непогашенной до окончания испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86). Это могло препятствовать допуску к военной службе по контракту вообще, так как законодательство запрещает принимать на военную службу граждан, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления (соответствующая норма содержится в ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», но в предоставленном контексте отсутствует). Однако контракт уже был заключён, и теперь при переводе в специальный отряд командование обязано учитывать, что для замещения должностей в силах специальных операций могут предъявляться повышенные требования к отсутствию судимости. Поскольку специальных норм о переводе в такие подразделения в контексте нет, можно предположить, что они содержатся в ведомственных актах, и их отсутствие не позволяет сделать однозначный вывод о законности перевода без согласия.
Статья 86. Судимость
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
- Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
3.1. В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78.1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 86
Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и назначено наказание (в том числе условное), определяются, согласно ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, а также иными нормативными правовыми актами. Это означает, что сам по себе факт судимости не является автоматическим основанием для перевода, но может влиять на возможность назначения на определённые должности, включая должности в специальных отрядах. Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют специальные нормы о порядке перевода военнослужащих, имеющих судимость, в подразделения специального назначения, следует предположить, что такие правила могут содержаться в Положении о порядке прохождения военной службы или в ведомственных инструкциях. Если командование при переводе не учло ограничения, связанные с судимостью, это может свидетельствовать о нарушении порядка назначения на должность.
Статья 36. Прохождение военной службы 1. Порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, определяются Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 36
Что касается права военнослужащего предлагать свою кандидатуру на вакантную должность, закреплённого в ст. 43 того же закона, оно не означает обязанности командования получить согласие на перевод. Эта норма предоставляет военнослужащему инициативу при назначении, но не устанавливает запрет на перемещение без его волеизъявления. Следовательно, перевод без согласия может быть осуществлён в рамках установленного порядка, и данное положение не является препятствием.
Статья 43. Назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей
- Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: ... остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
- На военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по воинской должности, которую он не занимает, с освобождением его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности - на срок, определяемый Положением о порядке прохождения военной службы.
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 43
В итоге, для вывода о законности перевода в специальный отряд без согласия военнослужащего критически важно установить, во-первых, предусматривает ли Положение о порядке прохождения военной службы возможность такого перевода без согласия в данной ситуации (организационно-штатные мероприятия, интересы службы и т.п.), и во-вторых, были ли соблюдены требования к отсутствию судимости при назначении на должность в специальное подразделение. Поскольку ни Положение, ни ведомственные акты не представлены, однозначный ответ на основе имеющихся норм дать нельзя. При этом сам по себе факт непогашенной судимости на момент заключения контракта ставит под сомнение законность пребывания на военной службе, что может быть самостоятельным основанием для оспаривания любого перевода.
