Ситуация касается военнослужащего, заключившего контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в апреле 2024 года. Через два месяца после прибытия в воинскую часть он был переведён в подразделение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), где выполняет обязанности оператора, не находясь непосредственно на передовой. В контракте указана дата его окончания, однако по неофициальной информации ему сообщили, что увольнение по окончании срока контракта в зоне проведения специальной военной операции (СВО) не производится. Ключевой вопрос — сможет ли он уволиться в связи с истечением срока контракта, учитывая специфику его задач и нахождение в зоне СВО.
Правовую основу ситуации составляют нормы военного законодательства, регулирующие порядок прохождения военной службы по контракту, основания и условия увольнения военнослужащих, а также особенности, связанные с особыми периодами (мобилизация, военное время, проведение СВО). Юридически значимым является тот факт, что военнослужащий проходит службу в период, когда введён особый правовой режим (специальная военная операция), который может влиять на возможность увольнения по истечении срока контракта. Согласно общим принципам, военнослужащий, заключивший контракт на определённый срок, имеет право на увольнение по его истечении. Однако в условиях военного времени, при мобилизации или в иных особых периодах законодательство может устанавливать ограничения на увольнение, особенно если речь идёт о военнослужащих, задействованных в выполнении задач в зоне боевых действий или вблизи неё. Необходимо оценить, распространяются ли такие ограничения на операторов БПЛА, которые выполняют задачи, напрямую связанные с боевыми действиями (разведка, наведение, корректировка огня), даже если они физически находятся не на передовой. Характер выполняемых задач (оператор БПЛА) имеет правовое значение, так как деятельность таких подразделений непосредственно связана с обеспечением боевых действий, что может приравнивать их к участникам СВО с соответствующими последствиями для возможности увольнения. Также важно установить, действуют ли в настоящее время какие-либо официальные моратории на увольнение военнослужащих по контракту в связи с истечением его срока, которые были введены указами Президента или иными нормативными актами, и распространяются ли они на всех контрактников независимо от места службы и выполняемых задач. Таким образом, ситуация включает в себя анализ нескольких взаимосвязанных вопросов: наличие законного основания для увольнения по истечении срока контракта; влияние режима СВО на процесс увольнения; и возможность досрочного расторжения контракта, если увольнение по его окончании окажется невозможным.
Согласно статье 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», срок военной службы для контрактников определяется самим контрактом. Муж заключил контракт в апреле 2024 года, и в нём была указана конкретная дата окончания. Это означает, что именно контракт устанавливает, когда его обязательства перед Министерством обороны прекращаются по истечении этого срока, независимо от того, на какой должности он служит.
- Срок военной службы устанавливается:
…
е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
В силу пункта 1 статьи 51 того же закона, военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. Это безусловное основание, не требующее согласия командования или каких‑либо дополнительных условий. Когда наступит указанная в контракте дата, у мужа возникает право на увольнение, и командир обязан его уволить.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
…
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Сообщения о том, что в зоне СВО увольнение «не положено», не находят подтверждения в проанализированных нормах. Ни ст. 51, ни другие представленные акты не ставят увольнение по истечении контракта в зависимость от нахождения в зоне специальной военной операции (СВО) или характера выполняемых задач (оператор БПЛА). Федеральный закон «О статусе военнослужащих» статьёй 23 лишь запрещает увольнять контрактников без их согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, но этот запрет касается досрочного увольнения, а не увольнения по истечении срока контракта. Поскольку речь идёт именно об истечении срока, ст. 23 здесь не применяется и не ограничивает право мужа на увольнение.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23
Иных норм, которые бы специально ограничивали увольнение по истечении контракта в период СВО или в зависимости от должности, в предоставленном блоке нормативных правовых актов нет. Однако существуют указы Президента Российской Федерации, которые могут вводить особое регулирование в условиях специальной военной операции (например, о приостановлении увольнения с военной службы на определённых основаниях). Такие указы не были включены в «Контекст из НПА», поэтому для полной оценки ситуации необходимо проверить действующие на момент достижения даты окончания контракта нормативные правовые акты Президента и Правительства. Если такие акты не вводили запрета на увольнение по истечении срока, то муж сможет уволиться сразу после наступления этой даты, независимо от того, служит он в зоне СВО оператором БПЛА или на передовой.
