Увольнение по истечении срока контракта с МО при службе оператором БПЛА в зоне СВО

Ситуация касается военнослужащего, заключившего контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в апреле 2024 года. Через два месяца после прибытия в воинскую часть он был переведён в подразделение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), где выполняет обязанности оператора, не находясь непосредственно на передовой. В контракте указана дата его окончания, однако по неофициальной информации ему сообщили, что увольнение по окончании срока контракта в зоне проведения специальной военной операции (СВО) не производится. Ключевой вопрос — сможет ли он уволиться в связи с истечением срока контракта, учитывая специфику его задач и нахождение в зоне СВО.

Правовую основу ситуации составляют нормы военного законодательства, регулирующие порядок прохождения военной службы по контракту, основания и условия увольнения военнослужащих, а также особенности, связанные с особыми периодами (мобилизация, военное время, проведение СВО). Юридически значимым является тот факт, что военнослужащий проходит службу в период, когда введён особый правовой режим (специальная военная операция), который может влиять на возможность увольнения по истечении срока контракта. Согласно общим принципам, военнослужащий, заключивший контракт на определённый срок, имеет право на увольнение по его истечении. Однако в условиях военного времени, при мобилизации или в иных особых периодах законодательство может устанавливать ограничения на увольнение, особенно если речь идёт о военнослужащих, задействованных в выполнении задач в зоне боевых действий или вблизи неё. Необходимо оценить, распространяются ли такие ограничения на операторов БПЛА, которые выполняют задачи, напрямую связанные с боевыми действиями (разведка, наведение, корректировка огня), даже если они физически находятся не на передовой. Характер выполняемых задач (оператор БПЛА) имеет правовое значение, так как деятельность таких подразделений непосредственно связана с обеспечением боевых действий, что может приравнивать их к участникам СВО с соответствующими последствиями для возможности увольнения. Также важно установить, действуют ли в настоящее время какие-либо официальные моратории на увольнение военнослужащих по контракту в связи с истечением его срока, которые были введены указами Президента или иными нормативными актами, и распространяются ли они на всех контрактников независимо от места службы и выполняемых задач. Таким образом, ситуация включает в себя анализ нескольких взаимосвязанных вопросов: наличие законного основания для увольнения по истечении срока контракта; влияние режима СВО на процесс увольнения; и возможность досрочного расторжения контракта, если увольнение по его окончании окажется невозможным.

Согласно статье 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», срок военной службы для контрактников определяется самим контрактом. Муж заключил контракт в апреле 2024 года, и в нём была указана конкретная дата окончания. Это означает, что именно контракт устанавливает, когда его обязательства перед Министерством обороны прекращаются по истечении этого срока, независимо от того, на какой должности он служит.

1. Срок военной службы устанавливается:
   …
   е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

В силу пункта 1 статьи 51 того же закона, военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. Это безусловное основание, не требующее согласия командования или каких‑либо дополнительных условий. Когда наступит указанная в контракте дата, у мужа возникает право на увольнение, и командир обязан его уволить.

По окончании срока контракта муж имеет безусловное право на увольнение с военной службы. Заявления о невозможности увольнения в зоне СВО по данному основанию не соответствуют Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», так как статья 51 этого закона прямо предписывает увольнение по истечении срока контракта и не содержит исключений для периода специальной военной операции или для операторов БПЛА. Единственным юридическим препятствием может стать специальный указ Президента РФ, вводящий временный запрет на увольнение по данному основанию в период мобилизации, который необходимо проверить на дату окончания контракта.

Рекомендуемые действия

• Запросить через строевую часть заверенную копию контракта и внимательно сверить указанную в нём дату окончания срока службы.
• На дату окончания контракта или непосредственно перед ней проверить на официальном интернет-портале правовой информации (или через адвоката) наличие действующих указов Президента РФ, прямо приостанавливающих увольнение военнослужащих по истечении срока контракта.
• Если такие указы отсутствуют — заблаговременно (за 30 суток до даты окончания) подать командиру части рапорт об увольнении по истечении срока контракта с требованием провести все расчёты и исключить из списков личного состава в установленный день.
• В случае получения устного или письменного отказа со ссылкой на проведение СВО — немедленно обжаловать его в гарнизонный военный суд, так как задержка в увольнении при отсутствии прямого запрета, введённого указом, является незаконной.
• Параллельно с подачей рапорта направить письменное обращение в военную прокуратуру гарнизона с просьбой провести проверку законности возможного удержания на службе после истечения срока контракта.

Куда обращаться и порядок действий

• Рапорт подаётся в двух экземплярах: один сдаётся в строевую часть, на втором ставится отметка о принятии — это главное доказательство волеизъявления об увольнении.
• При отказе принимать рапорт его необходимо направить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части и в адрес вышестоящего командования.
• Обжалование действий (бездействия) командира части производится в гарнизонный военный суд по месту дислокации части в порядке административного судопроизводства. Срок на подачу административного иска — 3 месяца с момента, когда военнослужащий узнал о нарушении своего права (например, с даты незаконного приказа об отказе в увольнении или с даты, следующей за днём истечения контракта).
• Вышестоящим органом для обжалования в административном порядке является командующий военным округом или командующий родом войск, в подчинении которого находится часть.

Документы и доказательства

• Копия контракта с датами начала и окончания срока службы.
• Копия рапорта об увольнении с отметкой о принятии (или квитанция об отправке заказного письма с описью).
• Выписка из приказа командира части об отказе в увольнении либо иной документ, фиксирующий факт удержания на службе после истечения срока.
• Копии всех обращений в военную прокуратуру и ответов на них.
• Выписки из нормативных актов: распечатки статей 38 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также, если имеются, противопоставляемые командованием акты (для последующей передачи адвокату).

Сроки и риски

• Увольнение должно быть произведено строго в день истечения срока контракта. Несоблюдение этого срока со стороны командования является незаконным и даёт право требовать восстановления нарушенного права, включая компенсацию за задержку расчёта.
• Главный риск — появление к моменту окончания контракта нового указа Президента РФ, прямо приостанавливающего увольнение по истечении срока на период мобилизации или СВО. Такой указ будет иметь высшую юридическую силу и сделает увольнение по данному основанию временно невозможным.
• Без специального запрета на уровне указа любое удержание на службе будет признано незаконным. Характер выполняемых задач (оператор БПЛА, нахождение не на передовой) не влияет на право уволиться по истечении срока контракта.

Когда нужен адвокат

• К адвокату, специализирующемуся на военном праве, необходимо обратиться немедленно, если командир части отказывает в увольнении или заявляет, что по истечении срока контракта увольнение не производится. Адвокат поможет правильно составить административный иск в суд и представит интересы в процессе.
• Консультация адвоката потребуется и в случае, если на дату окончания контракта будут действовать указы с неоднозначными формулировками, чтобы точно определить, распространяется ли их действие на военнослужащего, проходящего службу в должности оператора БПЛА.