В центре ситуации находится военнослужащий, проходящий службу по контракту, у которого срок действующего контракта истекает через месяц. Параллельно он проходит военно-врачебную комиссию (ВВК) в госпитале, но заключение ещё не получил. Дополнительно он обладает статусом многодетного отца, подтверждённым удостоверением.
Суть происходящего: Истечение срока контракта ставит вопрос о дальнейшем прохождении военной службы. Военнослужащий рассматривает возможность не заключать новый контракт, то есть прекратить военно-служебные отношения.
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы по контракту – срок контракта является ключевым условием его действия. По общему правилу, окончание срока контракта влечёт за собой прекращение обязательств сторон, если нет иных юридических оснований для его продления или удержания военнослужащего на службе.
- Право на отказ от заключения нового контракта – заключение нового контракта (продление службы) является добровольным волеизъявлением военнослужащего. Отсутствие согласия на подписание нового контракта, как правило, является основанием для увольнения с военной службы по истечении срока текущего контракта.
- Статус многодетного отца – этот статус предоставляет определённые льготы, гарантии и социальные меры поддержки, но не налагает обязательств по продолжению военной службы. Статус многодетного отца не является юридическим основанием для принуждения к продлению контракта или для удержания на военной службе вопреки желанию военнослужащего.
- Прохождение ВВК – ВВК проводится для определения категории годности к военной службе. Факт нахождения на ВВК, а также её незавершённость (отсутствие заключения) могут влиять на процедуру увольнения, так как увольнение по состоянию здоровья или в связи с окончанием контракта возможно только после определения годности. Однако сам по себе процесс ВВК не создаёт обязанности продлевать контракт.
Юридически значимые обстоятельства:
- Окончание срока контракта через месяц.
- Желание военнослужащего не подписывать новый контракт (отказ от продления).
- Наличие статуса многодетного отца (удостоверение).
- Прохождение ВВК, отсутствие окончательного заключения на данный момент.
Таким образом, основное правовое противоречие может возникнуть между желанием военнослужащего прекратить службу по окончании контракта и возможной обязанностью командования опубликовать его увольнение, с учётом незавершённой процедуры ВВК. Статус многодетного отца в данном контексте не является препятствием для увольнения, а скорее наоборот — обеспечивает дополнительные гарантии. Вопрос о том, может ли командование принудительно продлить контракт из-за статуса многодетного, является ключевым, равно как и вопрос о влиянии незавершённой ВВК на реализацию права отказаться от заключения нового контракта.
Основополагающим принципом контрактной службы является добровольность, закреплённая в ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В силу данной нормы в контракте explicitly закрепляется добровольность поступления на военную службу. Применительно к вашей ситуации это означает, что заключение нового контракта по истечении текущего возможно исключительно на добровольной основе. Вы не обязаны выражать согласие на его подписание, и отсутствие вашего волеизъявления делает продление невозможным — принуждение к заключению контракта противоречило бы самому существу контрактной системы.
"2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Статья 34 того же Закона определяет круг лиц, которые вправе заключить новый контракт, — в частности, военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Важно, что закон использует слово «вправе», а не «обязаны», что подтверждает диспозитивный характер данной нормы. Вы, как военнослужащий, у которого через месяц истекает срок контракта, относитесь к категории лиц, имеющих право на заключение нового контракта, однако реализация этого права зависит исключительно от вашего усмотрения. Никакого встречного обязательства подписать контракт закон не устанавливает.
"1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Основанием для увольнения с военной службы является, в числе прочего, истечение срока контракта (пп. «б» п. 1 ст. 51). Поскольку ваш контракт истекает через месяц, и вы не изъявили желания заключить новый, по истечении срока вы подлежите увольнению по данному основанию. Этот порядок является императивным: закон не ставит увольнение в зависимость от прохождения ВВК или наличия статуса многодетного отца. Прохождение ВВК может повлиять лишь на категорию годности, но не на право отказаться от продления. Если ВВК признает вас негодным или ограниченно годным, это может создать дополнительные основания для увольнения по состоянию здоровья, но не изменяет вашего права уволиться по истечении контракта.
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Что касается статуса многодетного отца, то в проанализированных нормах Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не содержится каких-либо положений, которые бы обязывали военнослужащего продлевать контракт или препятствовали увольнению по истечении срока контракта при наличии такого статуса. В случае, если бы законодатель хотел установить исключения для многодетных граждан, это было бы прямо указано в законе, однако ни ст. 32, ни ст. 34, ни ст. 51 таких оговорок не содержат. Принудительное продление контракта на основании многодетности не предусмотрено действующим военным законодательством. Соответствующие нормы могут содержаться в иных актах (например, в указах Президента РФ о мерах социальной поддержки или в ведомственных правовых актах), однако в рамках представленного правового массива достаточных оснований для принудительного продления контракта не обнаруживается.
