Более детально порядок такого перевода регламентирован Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». В силу пункта 1 статьи 17 данного Указа военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. При этом пункт 2 той же статьи устанавливает, что такой перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится в персональном порядке – с их согласия или по их просьбе. М.О. как военнослужащий по контракту вправе обратиться с рапортом о переводе в Росгвардию, выразив тем самым свою просьбу. Перевод до истечения контракта возможен, поскольку контракт продолжает действовать до момента его расторжения по основаниям, предусмотренным законом; перевод сам по себе контракт не прекращает, а лишь меняет место прохождения службы в рамках того же правового статуса военнослужащего.
- Военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы:
а) из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба;
…
- … Указанный перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится в персональном порядке - с их согласия или по их просьбе.
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», ст. 17
Дополнительно статья 15 того же Указа закрепляет общие основания для перевода к новому месту военной службы по личной просьбе военнослужащего, проходящего службу по контракту. Хотя эта статья в большей степени регулирует переводы в пределах одного ведомства (внутри Вооруженных Сил, других войск или органов), ее норма о возможности перевода по личной просьбе (подпункт «д» пункта 1) подтверждает общий принцип: военнослужащий-контрактник вправе инициировать перевод по собственному желанию. Для межведомственного перевода (например, из ВС РФ в Росгвардию) приоритетное значение имеют ст. 44 53-ФЗ и ст. 17 Указа, но ст. 15 дает дополнительную аргументацию, что такая просьба является законным основанием для перевода.
Статья 15. Порядок перевода к новому месту военной службы
- Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) в следующих случаях:
…
г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
…
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», ст. 15
Таким образом, из анализа применимых норм следует, что М.О. вправе обратиться с рапортом о переводе в Росгвардию до истечения срока контракта (в марте 2026 года). Сам по себе перевод осуществляется по его просьбе, причем положительная характеристика и отсутствие взысканий являются значимыми, но не нормативно закрепленными в данных статьях условиями – они влияют на усмотрение командования при согласовании перевода. Что касается разницы между переводом до увольнения и увольнением с последующим поступлением: перевод сохраняет непрерывность военной службы, не прерывая выслугу лет и иные социальные гарантии, связанные с продолжением службы, тогда как после увольнения М.О. утратит статус военнослужащего и будет поступать на службу в Росгвардию на общих основаниях (с заключением нового контракта). Конкретные нормы о последствиях увольнения в контексте НПА не раскрыты, поэтому для детального регулирования необходимо обратиться к разделу V Положения о порядке прохождения военной службы (утвержденного тем же Указом № 1237) и к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». Однако для ответа на вопрос М.О. решающее значение имеет то, что нормы статей 44 и 17 прямо допускают перевод без предварительного увольнения, что является для него более выгодным вариантом.