Таким образом, предложение направить мужа в другую часть, а не ту, которая указана в отношении, без его письменного согласия является неправомерным. Результат тестирования по математике, даже если он неудовлетворительный, сам по себе не может служить основанием для одностороннего изменения определённого в отношении места службы – для такого изменения требуется соблюдение процедуры перевода, включающей согласие военнослужащего.
Что касается оспаривания решения о направлении в другую часть, то административное исковое заявление может быть подано в суд на основании Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений и действий органа государственной власти или должностного лица, нарушающих его права. Решение командования о направлении мужа для прохождения службы в часть, отличную от указанной в отношении, является таким решением, которое может быть оспорено.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Срок на обращение в суд составляет три месяца, как установлено ст. 219 КАС РФ. Этот срок исчисляется со дня, когда вашему мужу стало известно о том, что его направляют не в ту часть, которая указана в отношении, а в иную. Пропуск срока не является безусловным основанием для отказа в принятии заявления, однако причины пропуска будут выясняться судом.
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
При подготовке административного иска необходимо соблюсти требования ст. 220 КАС РФ: в заявлении следует указать, какое именно решение оспаривается (например, решение командира воинской части или начальника отдела кадров о направлении в другую часть), какие права нарушены (право на службу в части, определённой отношением), а также нормативные акты, на соответствие которым следует проверить оспариваемое решение (в частности, ст. 17 Указа Президента № 1237). Кроме того, желательно приложить копию отношения и доказательства того, что в первоначальной части есть места и согласие на приём.
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения об оспариваемом решении, действии (бездействии); сведения о нарушенных правах; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
В представленном контексте отсутствуют нормы, напрямую регулирующие порядок проведения тестирования или распределения военнослужащих на основании отношений. Такие вопросы обычно урегулированы ведомственными нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации (например, приказами министра обороны о порядке направления военнослужащих на тестирование и распределения по должностям). В связи с этим при оспаривании решения следует ссылаться на общий принцип законности и ст. 17 Указа Президента № 1237, а при необходимости – заявлять ходатайство об истребовании соответствующих ведомственных актов у ответчика.