Сроки рассмотрения рапорта на перевод в другую часть и возможность ускорить процесс: прошло полтора месяца, командир молчит

В данной ситуации военнослужащий, действующий в рамках контракта о прохождении военной службы, реализует своё право на перевод в другую воинскую часть. Им был подан рапорт с приложением оригинала отношения из принимающей части, что является юридически значимым действием, инициирующим процедуру перевода. В настоящее время, как указывается, готовится представление — это документ, оформляемый командованием текущей части, который служит основанием для принятия решения вышестоящим должностным лицом или органом.

Затронутые правоотношения относятся к сфере прохождения военной службы и реализации служебных прав военнослужащего, а также к порядку принятия кадровых решений в Вооружённых Силах. Юридически значимым здесь является установление нормативного срока, в течение которого командование обязано рассмотреть рапорт, подготовить и направить представление, а вышестоящее должностное лицо — принять итоговое решение. Факт прошествия полутора месяцев с момента подачи рапорта без объявления решения указывает на возможное нарушение этого срока.

Ключевыми элементами ситуации являются: наличие поданного рапорта и отношения, стадия подготовки представления (то есть документ пока не направлен вышестоящему командованию), отсутствие информации от командира о движении рапорта, а также истечение полутора месяцев, что может свидетельствовать о затягивании процесса. Право военнослужащего на перевод, закреплённое в законодательстве о воинской обязанности и военной службе, корреспондирует обязанности командования своевременно рассматривать такие рапорты. Вопрос о возможности ускорения процесса связан с наличием у военнослужащего права на контроль за сроками и на обжалование бездействия должностных лиц.

Применимые нормы регулируют ваш вопрос не в полном объёме, однако ключевые положения позволяют определить нарушение ваших прав и возможные действия.

Согласно статье 15 Положения о порядке прохождения военной службы, перевод военнослужащего к новому месту службы может осуществляться, в том числе, по личной просьбе. Вы подали рапорт с оригиналом отношения из принимающей части, что является вашей инициативой, предусмотренной подпунктом «д» пункта 1 этой статьи. Сама по себе эта норма не устанавливает сроков рассмотрения вашего рапорта, но именно она является юридическим основанием для начала процедуры перевода. Следовательно, ваше обращение должно быть рассмотрено в разумные сроки, установленные иными актами.

Командир воинской части нарушил установленный законом 30-дневный срок рассмотрения вашего письменного обращения — рапорта о переводе. Бездействие по истечении полутора месяцев является незаконным и даёт вам право на его обжалование. Решение по представлению должно быть принято незамедлительно, а допущенное нарушение подлежит устранению.

Рекомендуемые действия

• Подать письменную жалобу на бездействие текущего командира вышестоящему начальнику (командиру соединения, объединения), потребовав рассмотрения рапорта и представления в кратчайший срок, а также указав на нарушение статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Обратиться с аналогичной жалобой в военную прокуратуру гарнизона, приложив копии рапорта, отношения и доказательства даты подачи, чтобы инициировать прокурорскую проверку исполнения должностными лицами законодательства об обращениях граждан
• Направить командиру части письменный запрос о предоставлении мотивированного ответа о причинах задержки и точном статусе движения вашего рапорта и представления, установив разумный срок для ответа (например, 5 рабочих дней)
• В случае дальнейшего нерассмотрения вопроса — обжаловать бездействие в военный суд в порядке административного судопроизводства, а также обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки процессуальных документов