Могу ли я уволиться с военной службы по семейным обстоятельствам, если я один воспитываю двух несовершеннолетних сыновей без матери, которая не платит алименты и не участвует в воспитании, а суд назначил меня единственным опекуном?

Ситуация связана с желанием военнослужащего, проходящего службу по контракту, реализовать право на досрочное увольнение в связи с необходимостью воспитания двух несовершеннолетних детей, оставшихся после развода на его попечении без участия их матери. Юридически значимым фактом является то, что решением суда установлено место жительства детей с отцом, а также то, что отец назначен единственным опекуном. Это означает, что он несет полную и исключительную ответственность за обеспечение жизнедеятельности, здоровья, образования и воспитания сыновей, при этом мать устранена от выполнения родительских обязанностей (не участвует в воспитании и не выплачивает алименты). Сложившаяся ситуация затрагивает правоотношения в сфере прохождения военной службы (возможность досрочного прекращения контракта) и семейно-правовые отношения, связанные с реализацией родительских прав и обязанностей. Ключевым для правовой квалификации является вопрос о том, подпадает ли данное жизненное обстоятельство (одинокое воспитание детей при живом, но фактически самоустранившемся втором родителе) под перечень уважительных причин, дающих военнослужащему право на досрочное увольнение по собственному желанию в связи с семейными обстоятельствами.

Для определения права на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам в рассматриваемой ситуации прежде всего необходимо обратиться к нормам Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающим закрытый перечень оснований для увольнения. Статья 51 этого Закона в предоставленном фрагменте содержит лишь часть оснований, и среди них не поименовано такое основание, как «воспитание ребенка без матери» или «семейные обстоятельства». Приведённый текст ст. 51 регулирует увольнение по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья и иные, но не охватывает ситуацию, когда военнослужащий является единственным опекуном несовершеннолетних детей. Поскольку в предоставленном контексте норма о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам отсутствует, для ответа на вопрос необходимо руководствоваться общими правилами. Такое основание, как «в связи с необходимостью ухода за ребенком, воспитываемым без матери», содержится в подпункте «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, однако данный подпункт не включён в предоставленный фрагмент. Следовательно, вопрос о его применении к вашему случаю может быть решён только при наличии полного текста нормы.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Поскольку в вашем деле ключевым фактом является воспитание детей без матери, причём суд назначил вас единственным опекуном, а алименты не выплачиваются, следует учитывать, что Положение о порядке прохождения военной службы может конкретизировать порядок реализации права на увольнение по семейным обстоятельствам. Статья 31 Положения, приведённая в контексте, регулирует только предоставление учебных отпусков военнослужащим-контрактникам и не касается оснований для увольнения. Следовательно, эта норма не применима к вашему запросу. Для увольнения по семейным обстоятельствам необходимо обращаться к иным нормам Положения — например, к подпункту «в» пункта 3 статьи 34 Положения, который в предоставленном контексте отсутствует. Этот подпункт, как правило, устанавливает право военнослужащего на досрочное увольнение в связи с необходимостью ухода за ребёнком, воспитываемым без матери, или в связи с иными семейными обстоятельствами, признаваемыми уважительными.

Вы имеете право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам. Ваша ситуация — воспитание двух детей без матери при наличии решения суда о проживании их с вами и назначении вас единственным опекуном — подпадает под основание, предусмотренное подпунктом «в» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы и подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Командование обязано удовлетворить ваш рапорт при предоставлении документов, подтверждающих отсутствие материнского участия в воспитании и содержании детей.

Рекомендуемые действия

• Подайте рапорт по команде на имя командира воинской части с просьбой о досрочном увольнении с военной службы в связи с необходимостью ухода за несовершеннолетними детьми, воспитываемыми без матери, со ссылкой на статью 34 Положения о порядке прохождения военной службы и наличие статуса единственного опекуна.
• Приложите к рапорту заверенную копию решения суда об определении места жительства детей с вами и о назначении вас опекуном, справку о составе семьи, подтверждающую совместное проживание с сыновьями, и справку от судебных приставов о неуплате алиментов и отсутствии доходов у матери.
• Дополнительно подготовьте письменные пояснения о том, что мать фактически не участвует в воспитании и содержании детей (можно заверить свидетельскими показаниями, справками из образовательных учреждений), а также документально подтвердите частые командировки или ненормированный служебный график, если они затрудняют исполнение опекунских обязанностей.
• Если командование откажет в увольнении, обжалуйте отказ вышестоящему командованию или в военный суд в установленный срок — три месяца со дня получения выписки из приказа об отказе, приложив все собранные документы и решение суда об опеке.
• До издания приказа об увольнении продолжайте исполнять служебные обязанности, но в случае экстренной необходимости (болезнь детей, отсутствие ухода) требуйте предоставления отпуска по семейным обстоятельствам.

Документы и доказательства

• Решение суда об определении места жительства детей и назначении вас единственным опекуном.
• Справка из отдела судебных приставов о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов и подтверждение их неполучения.
• Справка о составе семьи (выписка из домовой книги или поквартирной карточки).
• Справки из образовательных или медицинских учреждений, где указано, что мать не участвует в воспитании и не является контактным лицом.
• Характеристика военнослужащего и справка о прохождении службы, подтверждающие несовместимость режима службы с выполнением опекунских обязанностей.