Центральным для оценки правовых последствий является разграничение видов ответственности. Совершенный вами проступок квалифицируется как дисциплинарный, поскольку, согласно статье 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит деяние, которое не влечет уголовной или административной ответственности:
Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. 1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28.2
Таким образом, сам по себе дисциплинарный арест на 15 суток не образует состава преступления и не влечет судимости. Статья 28 того же закона прямо перечисляет виды ответственности, отделяя дисциплинарную от уголовной:
Статья 28. Ответственность военнослужащего. 1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, либо гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28
Ваше деяние — распитие спиртного в нерабочее время на территории части — при отсутствии признаков преступления (например, хулиганства или нарушения уставных правил караульной службы) остается именно дисциплинарным проступком, поэтому уголовное преследование невозможно.
Теперь о возможности досрочного увольнения. Дисциплинарный арест и досрочное увольнение — два самостоятельных вида взыскания, перечисленных в статье 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:
Статья 28.4. Дисциплинарное взыскание и его применение. 2. За дисциплинарный проступок к военнослужащему ... могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: ... досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; ... дисциплинарный арест. 3. ... досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта - к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, за исключением высших офицеров и курсантов ...; дисциплинарный арест - ко всем военнослужащим и
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28.4
Как видно, оба взыскания предусмотрены, но применяются они по отдельности. В вашем случае командир избрал только дисциплинарный арест. Однако впоследствии он может решить применить и досрочное увольнение, но для этого необходимо соблюдение процедуры. Дисциплинарный устав уточняет круг лиц, имеющих право на такое увольнение:
Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право: ... ж) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта солдат, матросов, сержантов и старшин.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 59
Поскольку вы — контрактник со сроком службы 1,5 года, относитесь к категории солдат/сержантов, и командир вашей части (если он командир полка) обладает таким правом. Но само по себе применение ареста не влечет автоматического увольнения — это отдельное решение, которое должно быть оформлено новым приказом и основано на результатах разбирательства, где будет установлено невыполнение условий контракта. При этом тяжесть проступка учитывается: распитие спиртного в части, пусть и в нерабочее время, может быть расценено как грубое нарушение воинской дисциплины, что дает основания для увольнения. Однако у вас есть возможность оспорить такую квалификацию, указав, что вы не исполняли обязанности военной службы в состоянии опьянения — а это единственный грубый проступок, связанный с алкоголем, который прямо упомянут в законе. В статье 28.5 приведен перечень грубых проступков:
Статья 28.5. Обстоятельства, учитываемые при назначении дисциплинарного взыскания. ... 2. По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: ... исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28.5
В вашей ситуации вы употребляли спиртное в нерабочее время, то есть не при исполнении обязанностей. Следовательно, формально ваш проступок не подпадает под этот пункт. Командир мог квалифицировать его как иной дисциплинарный проступок, но тогда применение дисциплинарного ареста возможно только за грубый проступок — значит, командир должен был обосновать, почему распитие в части является грубым нарушением (например, нарушение распорядка дня или уставных правил). Это обстоятельство важно при обжаловании.
Ключевой вопрос — процедура назначения ареста. Вы указали, что командир «выписал гауптвахту», но по закону дисциплинарный арест назначается исключительно судьей гарнизонного военного суда. Ваши права при привлечении к ответственности закреплены в статье 28.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:
Статья 28.1. Права военнослужащего, который привлекается к дисциплинарной ответственности: ... имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка - с момента задержания, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имее
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28.1
Из этой статьи следует, что право на ознакомление с материалами и на помощь защитника возникает уже на стадии судебного рассмотрения. Вам не дали копию приказа — это прямое нарушение. Хотя в законе нет отдельной нормы, обязывающей вручать копию приказа о взыскании, из права «знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами» вытекает возможность снять копии. Кроме того, Дисциплинарный устав предписывает объявлять взыскание с указанием причины и сути проступка:
О примененных дисциплинарных взысканиях объявляется... При объявлении военнослужащему дисциплинарного взыскания указываются причина наказания и суть дисциплинарного проступка.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 91
Это не равно выдаче копии, но если вам не объявили даже причину и суть (как вы пишете — «ничего не объяснили»), то нарушена процедура объявления. Также грубо нарушено обязательное разбирательство перед применением взыскания. Статья 28.8 закона и статья 81 Дисциплинарного устава требуют его проведения:
Статья 28.8. Разбирательство. 1. По каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, проводится разбирательство. ... 5. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28.8
Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. ... В ходе разбирательства должно быть установлено: событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); лицо, совершившее
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 81
Есть ли у вас доказательства, что разбирательство не проводилось или проводилось формально? Если нет, это также нарушение. Кроме того, при задержании для возможного ареста предусмотрены особые правила:
Срок задержания военнослужащего исчисляется с момента его доставления, а военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления и не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему может быть применен дисциплинарный арест, - 48 часов. Срок задержания засчитывается в срок дисциплинарного ареста.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 28.4 (из контекста)
Это указывает на то, что вас могли задержать до суда, но окончательное решение об аресте принимает судья. Если же командир самолично «выписал» арест, это незаконно — такое решение может принять только гарнизонный военный суд.
Порядок обжалования предусмотрен как в досудебном порядке (рапорт вышестоящему командиру), так и в судебном. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает общее право на обращение в суд:
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий. 1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Конкретный механизм судебного обжалования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. Согласно статье 226 КАС РФ, административное дело об оспаривании решения командира рассматривается в течение одного месяца:
Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд (часть 1).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 226
При этом статья 227 КАС РФ дает суду полномочия признать решение незаконным, если оно не соответствует нормативным актам и нарушает ваши права:
Статья 227 КАС РФ регулирует порядок принятия решения судом по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, суд может признать оспариваемое решение незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (п. 2 ч. 2). Также в резолютивной части решения указывается на необходимость устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца (ч. 3).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 227
Итак, вы можете обжаловать как сам приказ о назначении ареста (поскольку он вынесен с нарушением процедуры — отсутствие судебного решения), так и действия командира по непредоставлению копии приказа и необеспечению права на ознакомление с материалами. Для досудебного обжалования используйте рапорт — Дисциплинарный устав предусматривает такую форму:
Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. ... Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 106
Резюмируя: дисциплинарный арест не влечет уголовной ответственности и судимости; досрочное увольнение возможно, но не является автоматическим следствием ареста — требуется отдельное решение, которое можно оспорить; ваши права на ознакомление с материалами, получение копии приказа и защиту были нарушены; вы вправе обжаловать действия командира как в порядке подчиненности (рапорт вышестоящему командиру), так и в гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ.
