Ситуация связана с правоотношениями в области социальной поддержки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Юридически значимым событием является заключение (продление) контракта о прохождении военной службы в 2024 году, после того как ранее, в 2023 году, военнослужащий уже заключал аналогичный контракт сроком на один год и получал за это региональную выплату.
Основной вопрос заключается в том, распространяются ли меры региональной поддержки (единовременные денежные выплаты), установленные нормативными правовыми актами Краснодарского края, на случаи повторного заключения контракта (его продления), а не только на первичное поступление на военную службу по контракту. Центральным моментом является разграничение понятий «заключение контракта впервые» и «продление действующего контракта (новый контракт)». Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать меры поддержки, их размер, основания и порядок предоставления, поэтому критически важными являются конкретные формулировки и редакция регионального правового акта, действовавшего в 2024 году (или на дату продления контракта).
Также юридически значимым является наличие или отсутствие у военнослужащего права на федеральные выплаты за продление контракта, установленные Министерством обороны РФ, и их соотношение с региональными выплатами (не являются ли они взаимоисключающими, не поглощает ли одна выплата другую). Анализу подлежат как нормативная база Краснодарского края, так и федеральное законодательство о денежном довольствии и дополнительных выплатах военнослужащим.