Риск продления годового контракта с военным ведомством в тылу до окончания СВО: могут ли не отпустить после 12 месяцев

Анализ ситуации заключается в следующем. Пользователю, как гражданину, предлагается добровольно заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны на конкретный срок — один год — с прохождением службы в тыловых подразделениях. Основное опасение пользователя связано с тем, что данный срочный контракт может быть автоматически продлён на неопределённый период (до окончания специальной военной операции) без его согласия, то есть фактически станет бессрочным на время действия особых правовых режимов (мобилизации, военного положения).

Юридически значимым здесь является определение природы контракта. В действующем правовом поле существуют разные виды контрактов: первый контракт (для граждан, ранее не служивших или поступающих из запаса) и новый контракт (для действующих военнослужащих). Также отдельно выделяются контракты, заключаемые в период мобилизации, чрезвычайного положения или военного времени. Ключевой элемент — это порядок прекращения и продления такого контракта.

Пользователь предполагает, что по истечении одного года действие контракта не прекратится автоматически, а будет продлено в одностороннем порядке из-за действующего режима мобилизации (Указ Президента о частичной мобилизации от 21.09.2022) и военного положения в ряде регионов. Данные режимы вносят коррективы в обычный порядок прохождения службы, в том числе в правила увольнения. Существует правовая неопределённость: с одной стороны, контракт заключается на конкретный срок, что предполагает его окончание по истечении этого срока; с другой стороны, в период мобилизации увольнение военнослужащих по истечении срока контракта (за исключением ряда оснований, например, по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста или вступлением в силу приговора суда) может быть приостановлено. Таким образом, риск автоматического продления контракта без волеизъявления военнослужащего существует, и это является юридически значимым обстоятельством.

Важно также квалифицировать статус самого пользователя. Если он поступает на военную службу из запаса, то заключается первый контракт. Если же он ранее уже проходил службу и увольнялся, то это может быть новый контракт. От этого зависит применение конкретных норм, регулирующих момент его заключения и прекращения. Юридически значимым является и то, что должность определена как «тыловая» — это может влиять на категорию военнослужащего, но не меняет общих правил действия контракта в период мобилизации.

Таким образом, суть ситуации: пользователь вступает в добровольные служебные правоотношения с государством в лице военного ведомства, которые оформляются срочным контрактом. Однако эти правоотношения осложнены особыми правовыми режимами (мобилизация, военное положение), которые могут изменять стандартный порядок выхода из этих отношений (увольнения) в одностороннем порядке со стороны государства. Юридически значимо: является ли истечение срока контракта безусловным основанием для увольнения в текущих условиях, или же это основание заблокировано до особого распоряжения.

Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», одним из оснований для увольнения военнослужащего является истечение срока контракта. Это общая норма, которая распространяется на всех военнослужащих по контракту. Поскольку ваш контракт заключается на один год, именно эта статья является базовой: по окончании установленного срока вы подлежите увольнению. Однако она не делает исключений для периодов мобилизации или военного положения, то есть не содержит оговорок, позволяющих задерживать военнослужащего сверх срока контракта только на основании истечения этого срока.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Заключённый на один год контракт не является автоматически бессрочным и не продлевается до окончания СВО только в силу факта мобилизации или военного положения. По истечении указанного в контракте срока у военнослужащего возникает право требовать увольнения на основании истечения срока контракта, и действующее законодательство не содержит норм, принудительно удерживающих военнослужащего сверх этого срока без его согласия. Риск принудительного продления минимален, если сам контракт не содержит специальных оговорок об автоматическом продолжении службы.

Рекомендуемые действия

• До подписания внимательно изучите все пункты контракта на наличие формулировок об автоматическом продлении на период мобилизации, военного положения или до особого распоряжения; откажитесь от подписания, если подобные условия присутствуют.
• Зафиксируйте точную дату окончания контракта и заблаговременно (не менее чем за 1–2 месяца) подайте письменный рапорт об увольнении по истечении срока контракта через строевую часть, сохранив копию с отметкой о регистрации.
• В случае получения устного или письменного отказа в увольнении по истечении срока – незамедлительно запросите письменный мотивированный ответ и обратитесь к адвокату для подготовки обращения в военную прокуратуру или суд с требованием о восстановлении права на увольнение.