Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 23
Непосредственно перечень оснований для увольнения содержит ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В предоставленном фрагменте перечислены только случаи, когда военнослужащий подлежит увольнению: по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья (негодность или ограниченная годность). Ни одно из этих оснований к вам не подходит: вы не достигли предельного возраста, срок контракта не истёк, а по состоянию здоровья, как вы указали, увольнение не получается (вероятно, военно-врачебная комиссия не признала вас негодным или ограниченно годным). Таким образом, в пределах приведённой части ст. 51 нет подходящего варианта для вашей ситуации. Однако следует отметить, что ст. 51 содержит и другие пункты, регулирующие досрочное увольнение, – например, пункт 6, который позволяет расторгнуть контракт при существенном и (или) систематическом нарушении условий контракта в отношении военнослужащего. Этот пункт не включён в представленный контекст, но именно он может быть релевантен для вашего случая, если низкая зарплата или направление в отдалённую местность являются нарушением условий контракта со стороны командования. В отсутствие этой нормы в контексте мы не можем её цитировать, но её необходимо искать в полном тексте ст. 51.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинско
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» раскрывает содержание контракта. Она фиксирует добровольность поступления, срок, а также обязанность военнослужащего проходить службу в определённых органах (включая органы ФСБ) и добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательством. Эта норма работает против вас: подписывая контракт до 2029 года, вы добровольно приняли на себя эти обязательства. Низкая зарплата и направление в отдалённую местность сами по себе, если они соответствуют условиям контракта и нормативным актам (например, денежное довольствие выплачивается в установленном размере, а перемещение произведено в рамках служебной необходимости), не являются нарушением контракта. Для признания их нарушением нужно доказать, что командование не выполнило своих обязательств – например, не выплатило положенное довольствие или направило вас в место, не предусмотренное контрактом или приказом о назначении. Без таких доказательств ст. 32 не даёт основания для досрочного увольнения.
Статья 32. Контракт о прохождении военной службы 2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми ак
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Процедурные аспекты закреплены в ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. Она прямо указывает, что увольнение производится по одному из оснований ст. 51 Федерального закона, и допускает как увольнение по истечении срока контракта, так и досрочное увольнение. Это подтверждает, что досрочное расторжение контракта возможно, но строго в рамках тех оснований, которые предусмотрены ст. 51. Поскольку ни одно из оснований, приведённых в контексте для вашей ситуации, не подходит, ваш рапорт об увольнении был законно отклонён. Однако если бы вы смогли сослаться на пункт 6 ст. 51 (существенное нарушение условий контракта командованием), то процедура увольнения проводилась бы именно по правилам настоящей статьи.
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части 2. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 34
Таким образом, в рамках предоставленного контекста единственными прямыми основаниями для досрочного увольнения являются те, что перечислены в ст. 51 (возраст, истечение срока, здоровье), и ни одно из них к вам не применимо. Низкая зарплата и направление в отдалённую местность не названы среди них. Однако вне контекста существует ст. 51 п. 6, позволяющая уволиться при существенных нарушениях контракта со стороны командования. Если вы сможете доказать, что вас направили в отдалённую местность вопреки условиям контракта или что зарплата систематически занижается, это может быть признано таким нарушением. В отсутствие этих доказательств из доступных норм не следует ваше право на досрочное увольнение. Для обжалования отказа вам необходимо обратиться в суд, оспаривая законность действий командования, но для успеха нужно ссылаться на конкретные пункты ст. 51, которых нет в приведённом блоке.