Ключевым для оценки законности требования продолжать службу по контракту, заключенному на обучение и последующую службу, после отчисления из училища является положение пункта «г» части 3 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Данная норма устанавливает, что первый контракт с военнослужащим, обучающимся в военной образовательной организации высшего образования, заключается на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования. Это означает, что срок контракта привязан к двум последовательным этапам: сначала обучение, затем служба после его окончания. В ситуации вашего брата обучение было досрочно прекращено 27 февраля 2026 года (отчисление по собственному желанию). Поскольку образовательная программа не была освоена, второй этап контракта – «пять лет военной службы после получения высшего образования» – не мог наступить. Соответственно, само основание для продолжения действия контракта в прежнем виде отпало. Однако из этого не следует автоматическое прекращение контракта; закон предусматривает иные последствия.
Первый контракт о прохождении военной службы заключается:
...
г) с военнослужащим, обучающимся в: военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 38
Порядок действий после отчисления из военно-учебного заведения регулируется статьей 9 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». Эта норма прямо предусматривает, что при отчислении из военно-учебного заведения военнослужащий, желающий продолжить службу, заключает новый контракт. В данном случае ваш брат был переведён в другую часть с сохранением старого контракта, но при этом в кадрах его заставили написать рапорт-согласие на должность в части, а также он отдельно указал, что не согласен на новый контракт. Смысл статьи 9 в том, что старый контракт, заключённый на обучение и последующую службу, не может автоматически «трансформироваться» в обычный контракт без волеизъявления военнослужащего. Если военнослужащий не желает заключать новый контракт, то его правовое положение должно определяться иначе – вплоть до увольнения, если иное не установлено законом. Принудительное навязывание старого контракта после утраты его основания (обучения) противоречит добровольности, закреплённой в части 4 статьи 4 того же Указа.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях:
...
в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы", ст. 9
В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы", ст. 4
Теперь об увольнении по состоянию здоровья. Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает основания увольнения, и пункт «г» части 1 касается именно ограниченно годных военнослужащих. Ваш брат признан ограниченно годным к военной службе (категория В) военно-врачебной комиссией. В силу подпункта «г» пункта 1 статьи 51 такой военнослужащий, проходящий службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, подлежит увольнению. Исключение сделано только для тех, кто изъявил желание остаться на другой должности. Поскольку ваш брат подавал рапорт на увольнение по состоянию здоровья, а не на перевод, и его звание, вероятно, не выше старшины, данная норма создаёт у него право на увольнение. Отказ в увольнении на основании Указа № 647 не учитывает, что специальное основание – болезнь, требующая операции, – не должно блокироваться общими мобилизационными ограничениями, если военнослужащий явно не годен к дальнейшей службе.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 51
Порядок увольнения военнослужащих детализирован в статье 34 Указа Президента РФ № 1237. Она предписывает увольнять в запас, в том числе по состоянию здоровья. При этом пункт 2 этой статьи требует производить увольнение только по одному из оснований, предусмотренных статьёй 51 Федерального закона. Поскольку у вашего брата имеется медицинское заключение об ограниченной годности, и он не относится к категории военнослужащих, которые вправе остаться (например, не изъявил желания остаться на другой должности), командир обязан был издать приказ об увольнении. Перевод в другую часть с тем же контрактом после отчисления не отменяет обязанности рассмотреть рапорт об увольнении по здоровью – эти процедуры независимы.
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона...
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ...в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы", ст. 34
Что касается перевода в другую часть, то статья 15 Указа № 1237 допускает перевод при отчислении из военно-учебного заведения, а также без согласия военнослужащего по служебной необходимости на равную должность. Однако перевод сам по себе не меняет правовой природы контракта – он остаётся тем же самым контрактом, заключённым на обучение и последующую службу. Если обучение не завершено, а военнослужащий не заключил новый контракт в порядке статьи 9, то его статус становится неопределённым. В такой ситуации срок службы, указанный в старом контракте (5 лет обучения + 5 лет после обучения), не может применяться буквально, так как обучение прервано. Фактически этот контракт подлежит переоформлению или расторжению, но командование использует перевод как способ сохранить военнослужащего в рядах Вооружённых Сил без его согласия на изменение условий.
Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации... в следующих случаях:
...
и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;
...
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы", ст. 15
Указ Президента РФ № 647 от 2 сентября 2022 года, на который ссылаются военные органы, не содержится в предоставленном блоке нормативных актов. В связи с этим невозможно проанализировать его содержание. Однако следует отметить, что данный указ, как правило, регулирует вопросы призыва и увольнения в период мобилизации или особых режимов. Если в нём установлен запрет на увольнение по отдельным основаниям, он не должен применяться к военнослужащим, чьё состояние здоровья делает дальнейшую службу невозможной (категория В с заболеванием, требующим хирургического вмешательства). В любом случае, так как текст указа не приведён, его конкретные нормы необходимо запрашивать отдельно – возможно, они содержат исключения для лиц с тяжёлыми заболеваниями.
Судебный порядок оспаривания отказа в увольнении и действий командования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, в том числе военного управления. В иске нужно указать, какие именно решения (отказ в увольнении, принуждение к службе по старому контракту) нарушают права. Срок для подачи такого иска – три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (статья 219 КАС РФ). Учитывая, что дело уже было в суде первой инстанции и возвращено апелляцией на новое рассмотрение, сроки, вероятно, не пропущены. Требования к содержанию иска перечислены в статье 220 КАС РФ: необходимо указать оспариваемое решение, дату, номер, сведения о нарушенных правах и нормы, которым решение не соответствует. При удовлетворении иска суд, согласно статье 227 КАС РФ, признаёт решение незаконным и обязывает ответчика устранить нарушение – в данном случае уволить брата по состоянию здоровья.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
...в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220
...суд принимает решение об удовлетворении требований, если признает оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 227
