Согласно ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы заключается добровольно и закрепляет условия прохождения службы. В описанной ситуации военнослужащего принуждали к подписанию контракта под давлением («заставляли подписать контракт»), а также вводили в заблуждение относительно наличия отсрочки и брони. Фактически это ставит под сомнение добровольность заключения контракта. Кроме того, контракт действует до 31 августа 2026 года, однако сам по себе срок контракта не является основанием для направления в зону боевых действий без соблюдения установленных процедур — порядок командирования регулируется иными актами, не приведёнными в предоставленном контексте (например, Положением о порядке прохождения военной службы). Тем не менее, нарушение принципа добровольности при заключении контракта подрывает законность последующего направления.
"Статья 32. Контракт о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Военнослужащий вправе обжаловать неправомерные действия командиров. В силу ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он может обратиться в суд или в порядке подчинённости с жалобой на ложные обещания об отсрочке и брони, принуждение к сбору в кратчайшие сроки без учёта семейных обстоятельств, а также на незаконное направление в зону СВО. То, что ему не предоставили документы об отсрочке, а затем отправили с угрозами, является неправомерным действием, подлежащим обжалованию.
"Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Заявление командира о том, что военнослужащего высадят в голом поле «и там уже как повезет, либо выживет, либо нет», является прямым посягательством на его честь и достоинство, а также угрозой жизни. Статья 5 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ устанавливает, что военнослужащие находятся под защитой государства, а оскорбление, насилие и угроза насилия влекут ответственность. Такое высказывание командира, особенно в контексте направления в боевые действия, может рассматриваться как оскорбление и угроза, нарушающие права военнослужащего, и является основанием для привлечения виновного к установленной законом ответственности.
"Статья 5. Защита свободы, чести и достоинства военнослужащих
- Военнослужащие находятся под защитой государства.
- Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, ст. 5
Содержание военнослужащего с больными людьми без изоляции и соблюдения санитарных норм создаёт угрозу его здоровью. Согласно ст. 16 Устава внутренней службы, охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы и быта, а забота о сохранении и укреплении здоровья является обязанностью командиров. Размещение с больными людьми при отсутствии мер по предотвращению распространения инфекций нарушает право военнослужащего на охрану здоровья и указывает на ненадлежащее исполнение командиром своих обязанностей.
"Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы."
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, ст. 16
Действия командира, который не только угрожал, но и допустил явные нарушения порядка направления и условий содержания, могут быть квалифицированы как превышение должностных полномочий. Статья 286 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав граждан. В данном случае командир, отдавая заведомо незаконный приказ (угроза жизни, ненадлежащее размещение, возможно, незаконное направление), превысил свои полномочия. Если эти действия привели к существенному нарушению прав военнослужащего — например, к лишению возможности обжалования или к угрозе здоровью — усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ.
"Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
Ненадлежащее исполнение командиром своих обязанностей, выразившееся в непредоставлении достаточного времени на сборы, необеспечении надлежащих условий содержания, неинформировании военнослужащего о месте и статусе его пребывания, а также в забвении средств идентификации (жетона), может быть расценено как халатность. Статья 293 УК РФ определяет халатность как неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлёкшее существенное нарушение прав граждан. Если указанные бездействия привели к существенному нарушению прав военнослужащего — например, к ухудшению здоровья из-за нахождения с больными, к психологической травме от угроз и неопределённости, — налицо признаки состава преступления.
"Статья 293. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293
По вопросу отсрочки в связи с малолетним ребёнком и беременной женой: предоставленный контекст не содержит соответствующих норм. Основания для отсрочки от призыва на военную службу установлены ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», однако военнослужащий уже заключил контракт, и нормы об отсрочке от призыва к нему напрямую не применяются. Вместе с тем, наличие малолетнего ребёнка может учитываться при решении вопроса о направлении в служебные командировки в особых условиях — такие основания следует искать в ведомственных нормативных актах (например, приказах Министра обороны РФ). Командиры, сознательно введшие военнослужащего в заблуждение относительно наличия брони, действовали неправомерно, что подлежит обжалованию в порядке ст. 21 76-ФЗ.
Таким образом, изложенные факты указывают на комплекс нарушений, дающих военнослужащему право на судебную защиту, обжалование действий командования и возможность привлечения виновных к дисциплинарной и уголовной ответственности.
