Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Могут ли заставить подписать новый контракт и можно ли отказаться: разбор статей 32, 34 и 9 ФЗ о военной службе и принуждения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт об отказе от заключения нового контракта со ссылкой на ст. 32 и 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».descriptionЗаявление об отказе от подписания нового контракта с воинской частью в связи с действием прежнего контракта на обучение и службу (свободная форма)
  2. 2
    Зафиксируйте угрозы командования: аудиозапись, письменные требования, показания сослуживцев.
  3. 3
    Направьте жалобу вышестоящему командованию о принуждении и нарушении принципа добровольности.descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
  4. 4
    Подайте заявление в военно-следственные органы или военную прокуратуру по ст. 286 и 179 УК РФ.descriptionЗаявление в военную прокуратуру о принуждении к заключению контракта и угрозах привлечением к уголовной ответственности (свободная форма)
  5. 5
    Обратитесь с административным иском в военный суд об оспаривании действий командования.
  6. 6
    Заявите требование о компенсации морального вреда в рамках административного или искового производства.

Документы и доказательства

  • Аудиозаписи разговоров с командованием, содержащие угрозы трибуналом.
  • Письменные требования командования о подписании контракта (если выдавались).
  • Показания сослуживцев, подтверждающие факт давления и угроз.
  • Копия действующего контракта о прохождении военной службы.
  • Заявление о преступлении в военно-следственные органы по ст. 286 и 179 УК РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте угрозы трибуналом: включите диктофон при разговорах с командованием, сохраните письменные требования.
    • Направьте жалобу вышестоящему командиру с описанием фактов принуждения и указанием на незаконность угроз.

  • Сроки и риски

    • При продолжении давления — немедленно обратитесь к адвокату по военному праву для экстренной защиты.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте новый контракт под давлением или угрозами — это прямо нарушает принцип добровольности (ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
    • Не верьте угрозам трибуналом за отказ от заключения контракта — такой отказ не является преступлением или проступком.
    • Не поддавайтесь на устные требования командования, если ваш действующий контракт ещё не истёк — вы не обязаны заключать новый.
    • Не уничтожайте и не скрывайте доказательства давления (аудиозаписи, письменные требования, показания свидетелей).
    • Не пытайтесь решить вопрос только устными переговорами — фиксируйте каждый факт принуждения для последующей защиты.
    • Не соглашайтесь на подписание контракта «задним числом» или под обещание отзыва угроз — это не устранит незаконность принуждения.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если командование продолжает угрожать трибуналом после вашего письменного отказа.
    • Адвокат необходим для подачи заявления в военно-следственные органы по ст. 286 и 179 УК РФ.
    • Наймите защитника для обжалования действий командования в военном суде (административный иск).
    • Без адвоката высок риск неправильной квалификации угроз и пропуска процессуальных сроков.
    • Адвокат поможет зафиксировать давление и собрать доказательства для уголовного дела.
    • Привлеките юриста для представительства в суде, если у другой стороны уже есть защитник.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о переводе в другую часть, где нет давления, сославшись на ст. 32 ФЗ о добровольности контракта.
    • Обратитесь в военно-врачебную комиссию для пересмотра категории годности, если здоровье ухудшилось.
    • Инициируйте процедуру увольнения по собственному желанию при наличии льготных оснований (семейные обстоятельства).
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру на угрозы командования, используя ст. 179 УК РФ о принуждении к сделке.
    • Запросите официальное разъяснение у юриста части о законности требований, зафиксировав ответ письменно.
    • Ходатайствуйте о приостановлении рассмотрения вопроса о контракте до проверки вашей жалобы вышестоящим командованием.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Исходная ситуация заключается в том, что на военнослужащего оказывается давление со стороны командования с целью заключения нового контракта о прохождении военной службы. При этом в самом тексте контракта формально указано, что он заключается добровольно, однако на деле применяются меры принуждения, включая угрозы привлечением к ответственности (вплоть до угроз трибуналом) в случае отказа от его подписания.

Юридически значимым является то, что данные действия затрагивают сферу реализации конституционного принципа свободы труда и добровольности заключения контракта, который закреплён в законодательстве о военной службе. Правоотношения, которые здесь возникают, — это отношения между военнослужащим и государством в лице командования воинской части по поводу изменения условий прохождения военной службы, а именно — перехода на новый контракт.

Ключевым обстоятельством является то, что контракт о прохождении военной службы по своей правовой природе является добровольным соглашением сторон (военнослужащего и Министерства обороны). Из этого следует, что любое принуждение к его заключению, независимо от формулировок в самом документе, противоречит сущности этого института. Угрозы трибуналом (то есть уголовной или дисциплинарной ответственностью) за отказ от подписания контракта, когда военнослужащий не обязан это делать по закону, являются незаконными и могут квалифицироваться как превышение должностных полномочий или иное противоправное воздействие на подчинённого.

Также юридически значимым является вопрос о сроке действия текущего контракта. Если предыдущий контракт ещё не истёк, то у военнослужащего отсутствует правовая обязанность заключать новый контракт до истечения срока действующего. Требование заключить новый контракт под угрозой наказания при действующем контракте является особенно сомнительным с правовой точки зрения, так как сам по себе отказ от заключения нового контракта не образует состава дисциплинарного проступка или преступления.

Центральным вопросом является соответствие требования подписать новый контракт под угрозой трибунала принципу добровольности, установленному Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Согласно части 2 статьи 32 этого закона, в контракте о прохождении военной службы закрепляется именно добровольность поступления на военную службу.

  1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
    — Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32

Угроза трибуналом, высказываемая командованием, прямо направлена на подавление воли военнослужащего и лишает его свободного волеизъявления, что делает такое требование несовместимым с законодательно закреплённым принципом добровольности. Сам факт наличия в тексте контракта указания на добровольность не имеет правового значения, если фактически согласие получено под принуждением.

Статья 34 того же закона определяет круг лиц, которые вправе заключать контракт, и не предусматривает принудительного заключения.

  1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ... 2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
    — Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Из данной нормы следует, что заключение контракта является правом, а не обязанностью военнослужащего. Отказ от заключения нового контракта при действующем предыдущем не образует состава какого-либо правонарушения, и, следовательно, угрозы привлечением к ответственности, включая угрозы трибуналом, являются заведомо незаконными.

Такое давление со стороны командования может образовывать состав преступления, предусмотренного статьёй 286 Уголовного кодекса Российской Федерации — превышение должностных полномочий. Командир, угрожая трибуналом, явно выходит за пределы своих полномочий, поскольку привлечение к ответственности за отказ от реализации права не предусмотрено законом.

  1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
  2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
    — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ, ст. 286

Угроза трибуналом является угрозой применения неблагоприятных последствий, что при отсутствии законных оснований может быть квалифицировано как превышение должностных полномочий, особенно если эта угроза была реальной и воспринималась военнослужащим как серьезная.

Кроме того, такие действия могут быть расценены как принуждение к совершению сделки, предусмотренное статьёй 179 Уголовного кодекса.

  1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
    — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ, ст. 179

Подписание контракта является гражданско-правовой сделкой (хотя и в публичной сфере, но с элементами договора). Угроза привлечением к уголовной ответственности (трибунал) является угрозой применения правоохранительных мер, что подпадает под диспозицию данной статьи, если такая угроза используется для принуждения к заключению контракта.

Для целей уголовно-правовой оценки важно также учитывать статью 40 Уголовного кодекса о психическом принуждении, которая может влиять на квалификацию действий как самого военнослужащего, если бы он совершил под принуждением какие-либо действия, но в данном контексте она скорее подтверждает незаконность самого принуждения.

  1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).
  2. Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса.
    — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ, ст. 40

Возможна также квалификация по статье 285 УК РФ, если командование использует служебные полномочия вопреки интересам службы (например, для выполнения «плана» по контрактникам) из личной заинтересованности, что существенно нарушает права военнослужащего.

  1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
    Примечания. 1. Должностными лицами ... признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах...
    — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ, ст. 285

Что касается защиты прав, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» прямо предусматривает право военнослужащего на обжалование неправомерных действий командования.

  1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21

На практике такое обжалование реализуется через административное судопроизводство в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Статья 218 КАС РФ устанавливает право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 218

Срок для подачи такого заявления составляет три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ст. 219 КАС РФ), но пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления — суд выясняет причины пропуска в предварительном заседании.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  2. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 219

В административном исковом заявлении можно требовать признания незаконными действий командования по принуждению, а также возложения обязанности воздержаться от подобных действий (ст. 124 КАС РФ).

  1. Административное исковое заявление может содержать требования: ... 2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); 3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; 4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий; ... 1.1. Наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (б
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 124

Такие дела подсудны военным судам (ст. 18 КАС РФ), а обязанность доказывания законности оспариваемых действий возлагается на командование (ст. 62 КАС РФ), что значительно упрощает защиту для военнослужащего.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 18

  1. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возраже
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 62

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения или приостановить совершение оспариваемого действия в отношении административного истца (ст. 223 КАС РФ), что может быть использовано для немедленного прекращения давления.

По административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 223

Срок рассмотрения дела об оспаривании действий командования — один месяц (ст. 226 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ устанавливает порядок и сроки рассмотрения судами административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, часть 1 предусматривает общий срок рассмотрения в один месяц, а часть 2 - сокращенные сроки для отдельных категорий дел. Данная статья применима к вопросу 4 о действиях военнослужащего по обжалованию действий командования, так как оспаривание принуждения к заключению контракта может осуществляться в порядке административного судопроизводства.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 226

В случае удовлетворения иска суд признает действия незаконными и обязывает командование устранить нарушения. Статья 227 КАС РФ устанавливает соответствующие последствия.

Статья 227 КАС РФ устанавливает порядок и основания для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также последствия такого признания, включая обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Это может быть использовано для обжалования действий командования, связанных с принуждением к заключению контракта.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, ст. 227

Кроме того, военнослужащий может обратиться с заявлением о преступлении в военно-следственные органы по фактам, указанным в статьях 286, 179 или 285 УК РФ. При этом важно фиксировать факты давления (аудио-, видеозапись, свидетельские показания, рапорты). Отказ от подписания контракта сам по себе не влечёт никаких негативных правовых последствий, поскольку действующий контракт продолжает действовать до истечения его срока. Дисциплинарная ответственность за отказ от заключения нового контракта не предусмотрена, а любое привлечение к ней за такой отказ будет незаконным и может быть обжаловано.

Требование подписать новый контракт под угрозой трибунала прямо противоречит принципу добровольности, закреплённому в ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и является незаконным. Военнослужащий вправе отказаться от заключения нового контракта, если срок действующего не истёк, и такой отказ не образует состава ни дисциплинарного проступка, ни преступления. Угрозы командования содержат признаки должностных преступлений (ст. 285, 286 УК РФ) и принуждения к сделке (ст. 179 УК РФ), а военнослужащий обладает эффективными механизмами судебной защиты и уголовного преследования виновных лиц.

Рекомендуемые действия

  • Отказаться от подписания нового контракта в письменной форме (рапортом на имя командира части) с указанием оснований: действующий контракт не истёк, а новый заключается только добровольно в силу ст. 32 и 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
  • Зафиксировать факты давления и угроз любыми доступными способами: вести аудиозапись разговоров, сохранять письменные требования командования, заручиться свидетельскими показаниями сослуживцев.
  • Незамедлительно направить жалобу вышестоящему командованию в порядке подчинённости, подробно изложив обстоятельства принуждения и указав на нарушение принципа добровольности.
  • Подать заявление о преступлении в военно-следственные органы или военную прокуратуру по фактам превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и принуждения к совершению сделки (ст. 179 УК РФ), приложив собранные доказательства.
  • Обратиться с административным иском в военный суд об оспаривании действий командования и признании принуждения незаконным, а при необходимости — заявить ходатайство о приостановлении оспариваемых действий до вынесения решения.
  • Потребовать компенсацию морального вреда, причинённого неправомерными действиями, в рамках того же административного судопроизводства или отдельного искового производства.
  • В случае продолжения давления или угроз — немедленно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве и уголовной защите, для экстренного реагирования и представительства в суде и следственных органах.