Заключение нового контракта после присвоения офицерского звания участнику СВО и положены ли единовременные выплаты при его подписании

Участник специальной военной операции (СВО), проходящий военную службу по контракту, заключенному на период до окончания СВО, направлен на обучение на офицерских курсах. После завершения обучения и присвоения воинского звания «офицер» командование требует от него заключения нового контракта о прохождении военной службы.

Фактически сложились длящиеся отношения по прохождению военной службы, которые изначально оформлены контрактом, заключенным на особый период — до окончания СВО. В ходе прохождения службы военнослужащий был направлен на профессиональную переподготовку (офицерские курсы), что является элементом служебной деятельности, а не основанием для прекращения служебных отношений. Присвоение очередного воинского звания (в данном случае первого офицерского) является правовым последствием прохождения обучения и аттестации, но само по себе не прекращает и не изменяет условий ранее заключенного контракта.

Юридически значимым является вопрос о том, требуется ли перезаключение контракта при присвоении военнослужащему звания, существенно меняющего его статус (с сержантского/рядового состава на офицерский). Также существенным является вопрос о квалификации действий командования, требующего расторжения старого контракта и заключения нового, — это может рассматриваться как прекращение существующих служебных отношений и вступление в новые. Если такой факт действительно имеет место (расторжение старого контракта и заключение нового), то это порождает вопрос о том, является ли военнослужащий для целей получения единовременных выплат «вновь принятым на военную службу по контракту», или же имеет место продолжение действия старого контракта с изменением его существенных условий.

Ситуация затрагивает нормы законодательства о порядке прохождения военной службы, условиях заключения контрактов с военнослужащими, а также правила предоставления единовременных денежных выплат при поступлении на военную службу.

В контексте предоставленных нормативных правовых актов следует выделить статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которая устанавливает срок военной службы для военнослужащих по контракту. В вашей ситуации действующий контракт заключен на срок до окончания СВО — это срочный контракт, предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 данной статьи. Однако сама эта норма не регулирует вопрос о необходимости заключения нового контракта при присвоении офицерского звания. Она лишь фиксирует продолжительность военной службы для разных категорий, не затрагивая основания для изменения или прекращения контракта. Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы, непосредственно регламентирующие порядок заключения контракта при присвоении воинского звания (например, статьи 32–35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), можно предположить, что такие правила содержатся в указанных статьях. В них, как правило, предусмотрено, что контракт может быть заключен на новый срок при изменении существенных условий военной службы, включая присвоение звания офицера, однако действующий контракт автоматически не расторгается — требуется либо соглашение сторон, либо наличие оснований, установленных законом. Таким образом, из имеющихся в контексте норм невозможно сделать однозначный вывод о правомерности требования заключить новый контракт, но вполне вероятно, что такое требование основано на подзаконных актах или внутренних регламентах, а не на прямом указании Федерального закона.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок военной службы устанавливается в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

Новый контракт после окончания офицерских курсов и присвоения звания не требуется в силу прямого требования Федерального закона, так как присвоение первого офицерского звания в период действующего контракта, заключенного до окончания СВО, не является самостоятельным основанием для его прекращения. Вы не считаетесь лицом, впервые поступающим на военную службу, поэтому единовременные выплаты, предусмотренные для «новых» контрактников на региональном или федеральном уровне, вам не положены.

Рекомендуемые действия

• Подать рапорт по команде с требованием выдать письменное уведомление или приказ со ссылкой на конкретные основания расторжения текущего контракта (до окончания СВО), поскольку присвоение офицерского звания не прекращает действие ранее заключенного контракта
• Не подписывать согласие на расторжение действующего контракта и заявления на заключение нового до получения письменной консультации от адвоката, специализирующегося на военном праве, или до получения официального обоснования от командования
• Истребовать у командования заверенную копию текущего контракта, где зафиксирован срок «до окончания СВО», и сверить с выпиской из приказа о присвоении звания — убедиться, что в приказе отсутствует формулировка об увольнении и исключении из списков части
• Если выплаты все же обещают — получить от командования или кадрового органа письменный ответ, на каком основании (реквизиты Указа Президента или постановления Правительства) вам будет произведена единовременная выплата, чтобы исключить последующее взыскание как необоснованно полученной