Ситуация связана с правовым положением военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, который подписал контракт о прохождении военной службы, но фактически не приступил к его исполнению и выразил намерение его расторгнуть. В основе лежат правоотношения, регулируемые законодательством о воинской обязанности и военной службе, в частности порядок заключения и прекращения контракта.
Ключевым юридически значимым обстоятельством является незавершённость процедуры вступления контракта в силу. Подписание контракта 19 июня, при отсутствии пройденной медицинской комиссии, получения копии контракта на руки и ознакомления с приказом о зачислении, а также при отсутствии каких-либо выплат, свидетельствует о том, что контракт не был реализован. Медицинская комиссия является обязательным условием для определения годности к службе по контракту, и её непрохождение ставит под сомнение юридическую действительность контракта. Без неё и без издания соответствующего приказа (который солдат «не видел») контракт, скорее всего, не породил правовых последствий — то есть не перевёл военнослужащего со срочной службы на контрактную.
Подача рапорта 1 июля, то есть спустя менее двух недель после подписания, представляет собой одностороннее волеизъявление на прекращение отношений. Юридически значимым здесь является вопрос, возникли ли уже у солдата статус «военнослужащего по контракту» и связанные с ним обязанности. Отсутствие выплат и копии контракта на руках подтверждает, что кадровые и финансовые процедуры не были завершены. Таким образом, ситуация квалифицируется как спор о наличии или отсутствии контрактных правоотношений: пока контракт не вступил в силу в установленном порядке (медкомиссия, приказ, ознакомление), правовые основания для его расторжения могут отличаться от стандартной процедуры для действующего контрактника.
Согласно ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в том числе, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву. Ваш клиент, будучи солдатом-срочником, относится к указанной категории, поэтому формально он обладал правом на подписание контракта 19 июня. Однако сама по себе возможность заключения не означает, что контракт вступил в силу или является действительным при несоблюдении установленной процедуры.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: …военнослужащие, проходящие военную службу по призыву…
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 34
Предоставленный контекст из НПА не содержит детальной процедуры вступления контракта в силу, не регулирует обязательность медицинского освидетельствования перед его подписанием или вручения копии. Тем не менее, общие принципы права и административной процедуры указывают на то, что для военнослужащих по призыву, заключающих первый контракт, медицинская комиссия является обязательным условием: без заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о годности к службе по контракту такой контракт не может считаться действительным, поскольку состояние здоровья — одно из ключевых требований к кандидату. Поскольку в описанной ситуации медкомиссия не пройдена, есть веские основания полагать, что контракт не вступил в законную силу и не порождает правовых последствий — он существует как подписанный документ, но не как действующий договор.
Применительно к праву на расторжение необходимо обратиться к ст. 51 того же Закона, которая устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту…; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья…; г) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
В данном перечне отсутствует такое основание, как «расторжение контракта в одностороннем порядке по инициативе военнослужащего до его вступления в силу» или «отказ от контракта до получения его копии». Это означает, что законодательство не предусматривает для солдата-срочника права просто «отозвать» подпись или расторгнуть ещё не вступивший в силу контракт путём подачи рапорта. Подача рапорта 1 июля — формально не является расторжением, а скорее может рассматриваться как отзыв согласия на заключение контракта или заявление об отказе от его исполнения. Однако юридическая сила такого рапорта напрямую зависит от того, вступил ли контракт в силу на момент его подачи.
Поскольку контракт, скорее всего, не вступил в силу из-за отсутствия медкомиссии и неполучения копии, рапорт от 1 июля следует расценивать как уведомление об отказе от заключения контракта (отзыв оферты). Если же контракт по какой-либо причине признать заключённым с даты подписания, то при отсутствии в ст. 51 специального основания для одностороннего расторжения по инициативе военнослужащего, такой рапорт не создаёт правовых последствий для прекращения контракта — его пришлось бы расторгать по соглашению сторон или через суд при наличии существенных нарушений (например, если невыплаты являются нарушением со стороны командования).
Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» в предоставленном контексте содержит лишь вводную часть о внесении изменений, но не раскрывает порядок заключения, вступления в силу или расторжения контрактов для срочников. Поэтому применить его конкретные нормы к данной ситуации не представляется возможным — он не регулирует интересующие нас вопросы процедуры.
Поскольку предоставленный контекст не содержит прямых норм об обязательности медкомиссии для вступления контракта в силу, о порядке вручения копии контракта и о последствиях её отсутствия, а также о моменте, с которого контракт считается заключённым для военнослужащих по призыву, следует предположить, что эти детали должны быть урегулированы в самом Положении о порядке прохождения военной службы (утверждённом Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) или в ведомственных приказах Министерства обороны РФ. В частности, именно там могут содержаться нормы о том, что контракт с военнослужащим по призыву заключается только после прохождения медицинского освидетельствования, а копия контракта вручается под подпись, и до этого момента контракт не считается вступившим в силу.
Вывод по вопросам:
- Контракт, подписанный без прохождения медкомиссии, с высокой вероятностью не является действующим — отсутствие заключения ВВК о годности делает его ничтожным или не вступившим в силу.
- Право на одностороннее расторжение до получения копии контракта не предусмотрено, но возможность отказаться от ещё не вступившего в силу контракта (отозвать своё согласие) существует — рапорт от 1 июля может быть расценён именно как такой отказ.
- Подача рапорта до вступления контракта в силу фактически блокирует возможность его вступления в силу, если командование признает обоснованность отсутствия медкомиссии и невручения копии. Если же контракт уже вступил в силу, рапорт не является основанием для расторжения в одностороннем порядке.
- Основные нормативные акты: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 34, 51), Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) — его конкретные нормы необходимо запросить дополнительно, а также ведомственные акты Минобороны.
