Старший прапорщик, проходящий военную службу по контракту, желает реализовать своё право на получение высшего военного образования с последующим присвоением офицерского звания. Для этого ему необходимо пройти процедуру отбора кандидатов из числа военнослужащих для зачисления в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования. Ключевым юридическим действием для запуска этой процедуры является подача рапорта на имя командира воинской части.
Юридически значимым обстоятельством является то, что военнослужащий проходит службу по контракту и имеет среднее профессиональное образование — это базовые условия для рассмотрения его кандидатуры. В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с прохождением военной службы, а именно: порядок реализации права военнослужащего на обучение в военно-учебном заведении за счёт средств федерального бюджета. Это право не является безусловным; оно реализуется в рамках строго регламентированной процедуры предварительного (предвузовского) отбора, которая проводится непосредственно в воинской части.
Подача рапорта — это не просто формальность, а юридический акт, инициирующий рассмотрение командованием части возможности направления данного военнослужащего для участия во вступительных испытаниях. Рапорт должен быть составлен по установленной форме и содержать определённые сведения (фамилию, имя, отчество, воинское звание, занимаемую должность, наименование выбранного учебного заведения, факультета, специальности). Он подаётся на имя командира воинской части, что прямо предусмотрено порядком. Отсутствие или неправильное оформление рапорта может являться основанием для отказа в приёме документов.
Для рассмотрения рапорта и принятия командиром решения требуется пакет документов, подтверждающих соответствие кандидата требованиям. В нём, помимо прочего, обязательно должны быть копия документа об образовании (диплом о среднем профессиональном образовании) и служебная характеристика. Характеристика является официальным документом, её составление не может быть произвольным или возложено на самого военнослужащего. Она составляется непосредственным (прямым) начальником и должна объективно отражать деловые, личные качества, уровень профессиональной подготовки и морально-психологическое состояние военнослужащего. Порядок её получения также регламентирован: запрос на её подготовку, как правило, инициируется кадровым органом или самим военнослужащим у своего непосредственного командира.
Ввиду того, что сроки подачи документов ограничены и, вероятно, установлены прямым указанием вышестоящего командования или регламентом приёмной кампании военного института, промедление с правильным оформлением рапорта и сбора документов может привести к пропуску установленных сроков и, как следствие, невозможности участия в отборе в текущем году.
