Соответственно, для изменения категории годности и восстановления на службе необходимо аннулировать или пересмотреть то решение военно-врачебной комиссии, которое легло в основу увольнения. Поскольку вы относитесь к категории граждан, прошедших военную службу, ваше обследование и освидетельствование регулируется специальным разделом Положения о военно-врачебной экспертизе:
VI. Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы
- Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
- Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 69, 70
На основании пунктов 69–70 вы как гражданин, прошедший военную службу, имеете право обратиться в военный комиссариат по месту жительства (или непосредственно в военно-врачебную комиссию Министерства обороны) с заявлением о направлении на медицинское обследование для уточнения текущего состояния здоровья. Именно на этом этапе вам необходимо предъявить имеющуюся выписку 2019 года и пройти обследование врачами-специалистами, после чего ВВК вынесет новое заключение о категории годности. Если по результатам освидетельствования будет установлена категория «А» или «Б» (годен с незначительными ограничениями), это позволит вновь поступить на военную службу по контракту.
Помимо прямого обращения в ВВК, закон предусматривает возможность инициировать повторное освидетельствование через независимую военно-врачебную экспертизу. Этот механизм важен, если вы сомневаетесь в объективности прежнего заключения или хотите получить альтернативное медицинское заключение:
- По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 101
Таким образом, вы можете обратиться в организацию, имеющую лицензию на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Если её заключение будет содержать вывод о годности к военной службе (или о наличии менее тяжёлого заболевания, чем то, на основании которого вы были уволены), военно-врачебная комиссия Министерства обороны обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. Отказ ВВК выполнить это требование может быть обжалован в судебном порядке.
В случае если ВВК откажет в изменении категории годности или в проведении повторного освидетельствования (в том числе после независимой экспертизы), вы вправе оспорить такое решение в суде. Механизм судебного обжалования решений органов государственной власти, к которым относятся и военно-врачебные комиссии, регламентирован Кодексом административного судопроизводства РФ:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Согласно этой норме, вы можете подать административный иск в районный суд по месту нахождения ВВК (или по своему месту жительства) с требованием признать незаконным отказ в переосвидетельствовании или заключение ВВК, препятствующее восстановлению на службе. В иске необходимо указать, какие ваши права нарушены (право на труд и на поступление на военную службу по контракту), а также сослаться на нормы Положения о военно-врачебной экспертизе, в том числе на п. 101, и на то, что имеющееся медицинское заключение устарело или не отражает текущее состояние здоровья. Суд может назначить судебно-медицинскую экспертизу и, при наличии оснований, обязать ВВК провести повторное освидетельствование.
