Пользователь заключил краткосрочный контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ. Срок действия этого контракта истёк — наступила дата, указанная в тексте контракта как дата его окончания. Условий об автоматическом продлении (пролонгации) в тексте контракта не содержалось. Пользователь не подал рапорт о заключении нового контракта, но и не подал рапорт об увольнении с военной службы.
Юридически значимым является то, что контракт о прохождении военной службы является срочным договором. Его действие прекращается с наступлением указанной в нём даты, если иное прямо не установлено законом или самим контрактом. В данном случае законом (Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе») не предусмотрена автоматическая пролонгация истекшего контракта. Для продолжения службы требуется волеизъявление обеих сторон — военнослужащего и должностного лица Министерства обороны, оформленное заключением нового контракта в установленном порядке.
Таким образом, сложилась ситуация, когда срок действия контракта истёк, а нового контракта заключено не было. Поскольку военнослужащий не подал рапорт на увольнение и фактически продолжает исполнять обязанности и получать довольствие, с точки зрения правового статуса он может необоснованно считаться продолжающим службу, хотя законных оснований для этого (действующего контракта) уже нет. Ключевой вопрос — разграничение между фактическим нахождением в воинской части и юридическим статусом военнослужащего, основанным на контракте. В данной ситуации затронуты правоотношения по поводу прохождения военной службы по контракту, её прекращения и заключения нового контракта.
Прежде всего, ключевое значение для вашей ситуации имеет норма, устанавливающая последствия истечения срока контракта. Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», окончание срока контракта является прямым основанием для увольнения военнослужащего с военной службы. Это означает, что по наступлении даты, указанной в вашем контракте как дата его окончания, ваша военная служба по данному контракту прекращается в силу закона, и вы подлежите увольнению. Никакого «автоматического продления» на новый срок закон не предусматривает — для продолжения службы требуется ваше активное волеизъявление и заключение нового контракта. Ваше увольнение должно быть оформлено соответствующим приказом командира (начальника) на основании истечения срока контракта.
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Для того чтобы продолжить военную службу после истечения предыдущего контракта, необходимо заключить новый контракт. Возможность такого заключения прямо предусмотрена для военнослужащих, у которых заканчивается предыдущий контракт. Статья 34 того же Федерального закона относит таких военнослужащих к числу лиц, имеющих право заключать контракт. Однако это право, а не обязанность — контракт не заключается автоматически. Для его реализации вы должны подать рапорт командиру (начальнику) с просьбой заключить новый контракт. Без такого волеизъявления и решения соответствующего должностного лица (которое может и отказать) новый контракт не возникает. Ваше указание на то, что в истекшем контракте не было пункта об автоматическом продлении, абсолютно верно: законодательство не предусматривает пролонгации контракта «по умолчанию» — требуется именно заключение нового.
"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Таким образом, если вы не подали никакого рапорта, правовые последствия однозначны: по истечении срока контракта вы должны быть уволены с военной службы. Пребывание на службе после этой даты без нового контракта будет неправомерным. Утверждение, что «контракт продлится сам», если не написать рапорт, противоречит приведённым нормам. Чтобы заключить новый контракт, вам необходимо до истечения текущего (или сразу после, но до издания приказа об увольнении) подать рапорт командиру с просьбой о заключении нового контракта на определённый срок. Для прекращения военной службы достаточно дождаться истечения контракта и издания приказа об увольнении; дополнительного рапорта об отказе от продления не требуется, поскольку продления по умолчанию не происходит.
По истечении срока, указанного в контракте, его действие прекращается — автоматической пролонгации законом не предусмотрено. Вы вправе заключить новый контракт, подав соответствующий рапорт командиру, однако без такого волеизъявления вы подлежите увольнению на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Фактическое продолжение службы и получение довольствия при отсутствии контракта создаёт риск неправомерного удержания и правовых споров.
Рекомендуемые действия
- Безотлагательно подайте командиру воинской части письменный рапорт, в котором чётко изложите своё намерение: либо просьбу заключить новый контракт с указанием желаемого срока, либо согласие на увольнение в связи с истечением срока контракта. Это устранит двусмысленность вашего статуса.
- Обеспечьте регистрацию рапорта в канцелярии (получите копию с отметкой о принятии и входящим номером) либо направьте его заказным письмом с описью вложения по адресу части — это защитит вас от утверждений, что заявление не поступало.
- Если намерены служить дальше, в рапорте укажите, что как военнослужащий, у которого заканчивается предыдущий контракт, вы в силу статьи 34 названного закона имеете право на заключение нового контракта. Потребуйте письменного решения по вашему обращению.
- В случае задержки или отказа в приёме рапорта незамедлительно направьте его вышестоящему начальнику или в военную прокуратуру для понуждения командования к соблюдению закона.
Куда обращаться и порядок действий
- Уточните в строевой части точную дату окончания контракта и запросите заверенную выписку из приказа об увольнении, если таковой уже издан. Если приказа нет, подача рапорта обязательна до его появления.
- Подготовьте два экземпляра рапорта на имя командира части. В тексте обязательно укажите: воинское звание, ФИО, должность, реквизиты ранее заключённого контракта, дату его окончания, просьбу о заключении нового контракта на конкретный срок либо просьбу об увольнении по истечении срока. Ссылайтесь на ст. 34 и подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
- Передайте первый экземпляр через канцелярию воинской части, получив на втором штамп или рукописную отметку должностного лица о принятии. При невозможности личной передачи отправьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по юридическому адресу части.
- Ожидайте письменного ответа в срок, установленный внутренним регламентом (обычно до 10 дней). Если ответ не поступил или поступил немотивированный отказ, подайте повторный рапорт и сообщите о нарушении военному прокурору гарнизона.
- Если, несмотря на истечение контракта, вас продолжают удерживать на службе без заключения нового контракта и без издания приказа об увольнении, фиксируйте каждый факт продолжения службы: сохраняйте копии приказов, расчётных листков, табелей рабочего времени. Эти доказательства понадобятся для защиты ваших прав, включая взыскание заработной платы и обжалование незаконного удержания.
Сроки и риски
При отсутствии с вашей стороны рапорта и бездействии командования (неиздание приказа об увольнении) ваше нахождение в части становится юридически неопределённым: вы фактически исполняете обязанности и получаете довольствие, однако законных оснований для этого нет. Это может повлечь последующее взыскание выплаченных сумм как неосновательного обогащения, привлечение к ответственности за самовольное оставление службы при попытке её покинуть без оформления увольнения, а также затруднения при трудоустройстве в дальнейшем. Кроме того, откладывание подачи рапорта даёт командованию возможность затягивать решение, поэтому действовать следует незамедлительно. Если вы столкнулись с прямым противодействием в приёме рапорта или с угрозами, настоятельно рекомендуется обратиться к адвокат, специализирующемуся на военном праве, для составления жалоб и представления интересов в военной прокуратуре и суде.
