Военнослужащий был призван на срочную службу в декабре 2023 года, в мае 2024 года перешел на контрактную службу. В июне 2024 года у него родился ребенок. Семья проживает в регионе, удаленном от места дислокации воинской части на тысячи километров. Супруга ставит вопрос о возможности перевода военнослужащего для дальнейшего прохождения службы ближе к фактическому месту жительства семьи.
Юридически значимые обстоятельства: военнослужащий проходит военную службу по контракту (с мая 2024 года), у него на иждивении появился новорожденный ребенок. Брак зарегистрирован, ребенок учтен в справке о составе семьи. Семья фактически проживает в другом регионе, однако в справке о составе семьи указана регистрация (прописка) семьи именно в том регионе, где находится воинская часть. Сам ребенок на момент обращения регистрации по месту жительства не имеет, имеется только свидетельство о рождении, выданное органами ЗАГС.
Правовая квалификация: отношения регулируются законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы. Затронуты правоотношения, связанные с изменением места военной службы военнослужащего по контракту в связи с семейными обстоятельствами (рождение ребенка). Ключевой аспект — наличие или отсутствие у военнослужащего права на перевод к новому месту службы в льготном порядке по семейным обстоятельствам, а также процедурные вопросы: подача рапорта, перечень необходимых документов, подтверждающих состав семьи и факт проживания семьи в другом регионе.
Юридически значимо, что перевод военнослужащего по контракту в иной населенный пункт (к месту жительства семьи) не является безусловным правом, а осуществляется при наличии определенных оснований, предусмотренных ведомственными приказами Министерства обороны. Факт рождения ребенка сам по себе является уважительной причиной, но он должен быть подтвержден документально. Отсутствие регистрации ребенка по месту жительства не лишает его статуса члена семьи военнослужащего, однако может усложнить доказывание того, что семья постоянно проживает именно в данном регионе, а не в месте службы. Наличие справки о составе семьи с указанием регистрации в регионе дислокации части, при фактическом проживании семьи в другом регионе, создает противоречие в доказательной базе, которое потребует представления дополнительных документов (например, свидетельство о рождении, справки из школы/детсада, документы о временной регистрации супруги, договор аренды жилья и пр.).
Согласно ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, сам факт рождения ребенка у военнослужащего, проходящего службу по контракту, относится к числу семейных обстоятельств, дающих право на перевод к новому месту военной службы по личной просьбе. Ваш муж подписал контракт в мае 2024 года, и в июне у вас родился ребенок. Это обстоятельство напрямую подпадает под основание, установленное подпунктом «г» пункта 1 данной статьи. Для применения этой нормы необходимо, чтобы перевод был обусловлен именно семейными обстоятельствами — в вашей ситуации это необходимость воссоединения семьи и ухода за новорожденным. Соответственно, муж вправе подать рапорт о переводе к новому месту службы, расположенному ближе к вашему фактическому месту жительства.
Статья 15. Порядок перевода к новому месту военной службы 1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) в следующих случаях: (в ред. Указов Президента РФ от 17.04.2003 N 444 , от 02.01.2015 N 3 ) (см. текст в предыдущей редакции ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 15
При анализе этого права необходимо учитывать и норму ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая, хотя и не устанавливает оснований для перевода, закрепляет общее право военнослужащих на свободу передвижения и выбор места жительства с учетом необходимости поддержания боевой готовности. В контексте вашей ситуации это означает, что командир части не может произвольно отказать в переводе только из-за удаленности нового региона, если представлены все необходимые документы. Однако реализация этого права ограничена служебной необходимостью, поэтому основным аргументом в рапорте должно быть именно наличие новорожденного ребенка и отсутствие возможности исполнять семейные обязанности на прежнем месте службы.
Статья 6. Право на свободу передвижения и выбор места жительства. Особенности регистрации по месту жительства и снятия с регистрационного учета по месту жительства отдельных категорий военнослужащих-граждан, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (в ред. Федерального закона от 13.12.2024 N 462-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Порядок выезда военно
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 6
Процедура подачи рапорта о переводе напрямую не регламентирована в предоставленных нормах, однако общий порядок подачи рапорта военнослужащим по контракту установлен ст. 6 Положения о порядке прохождения военной службы. Ваш муж должен подать рапорт по команде — то есть своему непосредственному командиру. К рапорту необходимо приложить документы, подтверждающие наличие семейного обстоятельства: копию свидетельства о рождении ребенка, вашу справку о составе семьи (даже если в ней указана прописка в другом регионе), а также документы, подтверждающие ваше место жительства (например, ваш паспорт с отметкой о регистрации или договор аренды жилья). Отсутствие регистрации у самого ребенка не является препятствием — для подтверждения родства достаточно свидетельства о рождении, а для обоснования необходимости перевода — сведения о том, где проживаете вы (мать ребенка).
Статья 6. Порядок отбора кандидатов из числа военнослужащих 1. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде. 2. Вместе с рапортом военнослужащий представляет: а) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации либо анкету для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, заполненные по установленной форме; (пп. "а" в ред. Указа Президента РФ от 10.10.2024 N 870) (см. текст в предыдущей редакции ) б) собственноручно написанную автобиографию; (пп. "б" в ред. Указа Президента РФ от 09.08.2018 N 475) (см. текст в предыдущей редакции ) в) заверенные в установленном порядке копии документов, подт
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 6
Вопрос обжалования возможного отказа в переводе также имеет нормативную основу. В случае отрицательного решения командира ваш муж вправе обжаловать его. Хотя ст. 35.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо говорит о праве на обжалование решений, принимаемых в соответствии с этим законом, и устанавливает порядок подачи жалобы через призывную комиссию субъекта РФ, важно отметить, что данная норма в предоставленном контексте регулирует обжалование решений, указанных в ст. 35.2 этого же закона (например, решений призывных комиссий). Однако сам принцип досудебного обжалования и право на судебную защиту применимы и к отказам в переводе, которые являются решениями, принимаемыми в рамках прохождения военной службы. Поэтому если после подачи рапорта последует отказ, его следует обжаловать вышестоящему командиру (в порядке подчиненности), а затем — в военный суд.
Статья 35.1. Право на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом (введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ) 1. Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осу
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.1
Итоговый вывод по нормам: у вашего мужа есть прямое правовое основание для перевода по семейным обстоятельствам (п. 1 «г» ст. 15 Указа № 1237). Отсутствие регистрации у ребенка не блокирует это право, так как оно основано на факте родства, а не на месте жительства ребенка. Конкретный алгоритм действий будет следующим: подготовить рапорт на имя командира воинской части с просьбой о переводе к новому месту службы в связи с рождением ребенка и необходимостью совместного проживания, приложив заверенные копии свидетельства о рождении, вашего паспорта (с регистрацией или без, но с указанием фактического адреса), справки о составе семьи. Подать рапорт по команде через секретариат или канцелярию части с отметкой о принятии. Сроки рассмотрения такого рапорта законодательно не установлены, но обычно они составляют до 30 дней. При отказе — обжаловать вышестоящему командиру (командующему объединением) и, при необходимости, в гарнизонный военный суд.
