Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Как перевестись из ВС РФ в Росгвардию по контракту: порядок, документы, согласование командиров

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт о переводе в Росгвардию своему командиру, приложив ходатайство от принимающего подразделения.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Запросите в кадровом органе ВС РФ перечень документов для перевода и подготовьте их.
  3. 3
    Получите письменное решение командира; при отказе требуйте мотивированный ответ.
  4. 4
    Обжалуйте необоснованный отказ вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
  5. 5
    Не увольняйтесь до выяснения всех возможностей перевода — это сохранит выслугу и гарантии.
  6. 6
    При затруднениях обратитесь к адвокату по военному праву для судебной защиты.

Документы и доказательства

  • Предварительное ходатайство (письмо-согласие) от принимающего подразделения Росгвардии.
  • Послужной список (выписка из личного дела) для подтверждения выслуги 8 лет.
  • Медицинские справки о годности к службе в Росгвардии (форма по требованиям принимающей стороны).
  • Копия действующего контракта о прохождении военной службы (сроком на 2 года).
  • Письменный мотивированный отказ командира (при отрицательном решении) для последующего обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт командиру части о переводе в Росгвардию, не дожидаясь увольнения.
    • Не увольняйтесь до получения отказа — увольнение прервёт выслугу и лишит социальных гарантий.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт о переводе в Росгвардию по команде в своей воинской части, приложив предварительное ходатайство принимающего подразделения.
    • Запросите в кадровом органе ВС РФ перечень документов для перевода: послужной список, медицинские справки, выписку о выслуге лет.
    • Получите письменное решение командира части о согласовании или мотивированный отказ; при отказе обжалуйте его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
    • Учитывайте риск: увольнение с последующим поступлением в Росгвардию прервёт выслугу лет и лишит вас непрерывных социальных гарантий.
    • При невозможности перевода из-за несогласия командования оцените последствия перерыва выслуги для пенсионного обеспечения.
    • При любых препятствиях обратитесь к адвокату по военному праву для защиты интересов в административном или судебном порядке.

  • Чего не делать

    • Не подавайте рапорт об увольнении до получения письменного отказа в переводе от командования.
    • Не пытайтесь перевестись без предварительного согласования с принимающим подразделением Росгвардии.
    • Не рассчитывайте на перевод без письменного ходатайства от будущего командира в Росгвардии.
    • Не игнорируйте требование получить мотивированный отказ командира части — он нужен для обжалования.
    • Не увольняйтесь «по собственному желанию» — это прервёт выслугу и лишит социальных гарантий.
    • Не действуйте без консультации с военным адвокатом при отказе командования в переводе.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите вариант перевода через поступление на военную службу в Росгвардию по целевому направлению от вашего текущего командования.
    • Уточните в кадровом органе Росгвардии возможность заключения нового контракта без увольнения из ВС РФ.
    • Проверьте, не предусмотрен ли в вашем контракте пункт о досрочном расторжении по соглашению сторон для перехода в другое ведомство.
    • Обратитесь в военно-врачебную комиссию для получения заключения о годности к службе в Росгвардии — это ускорит процесс.
    • Изучите возможность временного прикомандирования к подразделению Росгвардии с сохранением текущего контракта.
    • Проконсультируйтесь с юристом о возможности перевода через оспаривание отказа командира в вышестоящем порядке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В центре ситуации — желание военнослужащего, проходящего службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, сменить место службы на органы (подразделения) войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию). Фактически речь идет о переходе из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (Минобороны России), в другой федеральный орган исполнительной власти (Росгвардию).

Юридически значимым обстоятельством является то, что военнослужащий действует на основании заключённого контракта о прохождении военной службы, срок которого ещё не истёк (осталось два года). Это порождает правоотношения, связанные с реализацией права военнослужащего на изменение места службы и процедурой перевода, а также с обязательствами сторон по действующему контракту.

Ключевой аспект — различие между переводом (как изменением места службы без прекращения статуса военнослужащего и без разрыва в выслуге лет) и увольнением с последующим поступлением (что влечёт прекращение одних служебных отношений и начало новых, с возможными перерывами и пересмотром условий). Для перевода необходимо согласие двух должностных лиц: командования по прежнему месту службы (в ВС РФ) и должностного лица, имеющего право назначения на должность в Росгвардии. Согласие командования не является абсолютным и может быть выражено или не выражено по различным основаниям, включая кадровую и служебную целесообразность.

Юридически значимым также является наличие у военнослужащего выслуги 8 лет, что влияет на его статус, социальные гарантии и порядок учёта выслуги при смене ведомства. Вопрос касается не только процедуры, но и правовых последствий для непрерывности военной службы, сохранения права на единовременные выплаты, льготной выслуги (при наличии оснований) и последующего пенсионного обеспечения. Дополнительно затрагивается компетенция кадровых органов, сроки оформления документов и возможность временной задержки перевода из-за отсутствия согласия со стороны ВС РФ.

Согласно статье 44 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие вправе быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в иные федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых законом предусмотрена военная служба. Поскольку Росгвардия (войска национальной гвардии) входит в структуру федерального органа исполнительной власти и в ней установлена военная служба, то перевод из ВС РФ в Росгвардию в принципе допускается. Ваш оставшийся срок контракта (2 года) не препятствует переводу, так как перевод осуществляется без расторжения контракта, а в рамках продолжения военной службы в новом органе.

Статья 44. Перевод военнослужащих (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 105-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 06.07.2006 N 105-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федера
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 44

При этом сама процедура перевода, включая необходимость согласования с командирами обеих сторон и перечень документов, определяется Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). В предоставленном фрагменте этого Указа (статья 21) содержатся правила лишь о присвоении воинских званий, что не относится к порядку перевода. Поэтому для точного описания процедуры следует руководствоваться иными разделами указанного Положения, которые в данном контексте не раскрыты. Как общее правило, из правовой природы военной службы и практики применения следует, что перевод требует согласования с командирами (начальниками) как отдающей, так и принимающей стороны, а также оформляется рапортом и решением вышестоящего командования.

Часть 1 статьи 24 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» прямо предусматривает, что в войсках национальной гвардии наряду со специальной службой существует военная служба. Это означает, что военнослужащие ВС РФ могут быть переведены в Росгвардию именно в статусе военнослужащих, без изменения правового положения и с сохранением непрерывности военной службы.

Статья 24. Военная служба, служба в войсках национальной гвардии. Комплектование войск национальной гвардии личным составом 1. В войсках национальной гвардии предусматриваются военная служба, служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, государственная гражданская служба. 2. Личный состав войск национальной гвардии включает в себя военнослужащих, сотрудников и ли
— Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», ст. 24

Последствия увольнения и повторного поступления. В предоставленном блоке норм отсутствуют положения, регулирующие увольнение из ВС РФ и зачисление в Росгвардию «заново». Однако из существа правового регулирования следует, что при увольнении военная служба прекращается, контракт расторгается, а выслуга лет сохраняется, но для её учета в льготном исчислении и для непрерывности стажа могут возникнуть перерывы. Перевод, напротив, сохраняет непрерывный статус военнослужащего без перерыва в выслуге лет. Конкретный порядок увольнения и приёма в Росгвардию регулируется ведомственными актами, которые не вошли в предоставленный контекст. Таким образом, перевод является более предпочтительным вариантом с точки зрения сохранения прав на пенсионное обеспечение и социальные гарантии, связанные с выслугой лет.

Перевод военнослужащего по контракту из Вооружённых Сил Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации напрямую допускается статьёй 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и сохраняет непрерывность военной службы, выслугу лет и все связанные социальные гарантии. Увольнение с последующим поступлением в Росгвардию повлечёт перерыв в выслуге и утрату ряда преимуществ непрерывного статуса, поэтому предпочтительнее реализовать именно процедуру перевода.

Рекомендуемые действия

  • Подать рапорт по команде в своей воинской части с просьбой о переводе в конкретное подразделение Росгвардии, по возможности приложив предварительное ходатайство принимающей стороны.
  • Запросить в кадровом органе ВС РФ перечень документов, необходимых для перевода, и подготовить их (послужной список, медицинские и иные справки, выписку о выслуге лет).
  • Получить письменное решение командира части о согласовании либо об отказе; при отрицательном решении потребовать мотивированный отказ и обжаловать его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
  • Если перевод окажется невозможным из-за несогласия командования, рассматривать увольнение только после всесторонней оценки рисков перерыва выслуги и последствий для пенсионного обеспечения.
  • При любых препятствиях обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для защиты интересов в административном и судебном порядке.