В августе 2022 года вы заключили первый контракт о прохождении военной службы сроком на два года. Вы не проходили срочную службу, и контракт стал для вас альтернативой призыву по срочному призыву. Контракт является срочным — его действие ограничено конкретной датой, и в тексте контракта нет оговорок о возможности его автоматического продления.
На момент окончания вашего контракта действуют особые правовые режимы: с сентября 2022 года в России введено военное положение не объявлялось, но указом Президента была объявлена частичная мобилизация, которая на сегодняшний день официально не завершена. В связи с этим были внесены изменения в законодательство, регулирующее прохождение военной службы в период мобилизации. Юридически значимым является то, что для военнослужащих, проходящих службу по контракту в период мобилизации, установлен особый порядок прекращения контрактных отношений: в этот период контракты не прекращаются по истечении срока, а продлеваются автоматически.
Ваша ситуация затрагивает несколько правовых аспектов. Во-первых, правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту в условиях мобилизации. Во-вторых, вопрос о действии норм, разрешающих увольнение по собственному желанию по окончании срока контракта, в период действия мобилизационных ограничений. В-третьих, ваше положение как лица, не проходившего срочную службу: заключенный вами контракт фактически заменил собой прохождение срочной службы, но по истечении его срока вы не уволены в запас в том же порядке, как это происходит при завершении срочной службы.
Юридически значимым является сам факт наличия действующего контракта на момент вступления в силу ограничений (мобилизация), а не причина, по которой вы этот контракт заключили (добровольное решение, альтернатива срочной службе). Закон не делает различий в зависимости от мотива заключения контракта — важен сам статус военнослужащего-контрактника в период мобилизации. Если на дату окончания вашего контракта мобилизация продолжает действовать (указ о ее завершении не издавался), то, как правило, контракты с военнослужащими продлеваются автоматически, независимо от того, содержит ли контракт условие о продлении. Отсутствие в вашем контракте пункта о продлении не имеет правового значения, так как механизм автоматического продления введен законом императивно — то есть обязательно к применению, независимо от воли сторон.
Основным правовым основанием для прекращения ваших отношений с военной службой является истечение срока контракта. Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. Поскольку ваш контракт был заключён на два года, имеет фиксированную дату окончания и, как вы указываете, не содержит дополнительных условий о продлении, то по наступлении этой даты у вас возникает безусловное право на увольнение. Данная норма не делает различий между добровольно заключившим контракт и призванным по мобилизации — она специально предусматривает истечение срока контракта как самостоятельное основание для прекращения службы.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: [...] б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
При этом положения статьи 38 того же закона, устанавливающие сроки военной службы, к вашей ситуации не относятся, поскольку они регулируют исключительно продолжительность службы по призыву для разных категорий граждан, а не основания окончания контракта. Ваш статус — военнослужащий по контракту, поэтому применяется именно статья 51.
Что касается законодательства о мобилизации, то ни Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ни Указ Президента от 21.09.2022 № 647 (который не включён в предоставленный контекст, но является ключевым) не содержат положений об автоматическом продлении действующих контрактов, заключённых до объявления мобилизации. Статья 21 Федерального закона № 31-ФЗ устанавливает обязанности для граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации — то есть для тех, кто находится в запасе и получает повестку. Вы же являетесь действующим военнослужащим по контракту, а не гражданином из запаса, призываемым по мобилизации.
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 21
Эта норма регулирует явку по мобилизации, но не затрагивает вопрос прекращения уже заключённых контрактов. Специальных норм об автоматическом продлении контрактов военнослужащих-контрактников в период мобилизации в предоставленном контексте не содержится. Если бы такое правило существовало, оно должно было бы быть прямо установлено либо в Указе Президента № 647, либо в Федеральном законе № 31-ФЗ. Поскольку в контексте таких норм нет, можно сделать вывод, что законодатель не предусмотрел автоматического продления срочных контрактов в период частичной мобилизации.
Тот факт, что вы заключили контракт добровольно, а не были призваны по мобилизации, имеет решающее значение. Мобилизационные мероприятия направлены на призыв граждан из запаса, а не на изменение статуса тех, кто уже проходит службу по контракту. Ваше добровольное волеизъявление при подписании контракта не меняет правовой природы контракта как срочного соглашения. Нет никаких правовых оснований для того, чтобы рассматривать ваше поступление на контрактную службу как «способ избежать срочной службы» в контексте мобилизационных ограничений — закон не содержит исключений или особых процедур для таких случаев. Единственное правило, которое действует для всех контрактников: по истечении срока контракта вы подлежите увольнению.
Таким образом, вы вправе уволиться по истечении срока вашего контракта на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, и действующее законодательство о мобилизации не препятствует этому.
