Таким образом, сама по себе категория «ограниченно годен» в условиях СВО не является абсолютным запретом. Ключевое значение имеет то, входит ли ваше основное заболевание (ампутация части ноги, состояние после протезирования, 2-я группа инвалидности) в указанный перечень Минобороны. Если ваше заболевание в него не включено, формально заключение контракта возможно. Если же входит — даже в особый период приём исключён. Определить это может только военно-врачебная комиссия при освидетельствовании с учётом перечня заболеваний, утверждённого Минобороны.
Что касается юридической силы уже имеющегося у вас заключения «ограниченно годен» — оно было вынесено на момент предыдущего освидетельствования, возможно, до принятия специальных норм о приёме в период мобилизации. Это заключение не учитывает особый правовой режим ст.33, который прямо разрешает приём ограниченно годных. Однако для реализации такого приёма необходимо новое освидетельствование именно для целей заключения контракта в период мобилизации/военного времени — с проверкой на отсутствие заболеваний из перечня Минобороны. Старое заключение само по себе не даёт права командиру части принять вас на контракт, пока соответствующая ВВК не подтвердит, что ваше состояние соответствует условиям ст.33.
Порядок обжалования заключения ВВК, если оно вам мешает, регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. В силу ст.218 КАС РФ вы вправе оспорить решение ВВК (как органа, наделённого публичными полномочиями) в суде.
"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст.218
Срок для подачи административного иска, согласно ст.219 КАС РФ, составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав.
"Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст.219
При этом пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска, а причины пропуска выясняются в предварительном заседании. Ст.220 КАС РФ устанавливает требования к содержанию иска: в нём нужно указать, какие ваши права нарушены, какие нормы закона не соблюдены, а также сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган.
"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (безд"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст.220
Кроме судебного обжалования, Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы. Если её заключение не совпадает с выводами ВВК, назначаются контрольное обследование и повторное освидетельствование (ст.101 Положения). Это административный способ пересмотра.
"По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)."
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п.101
Что касается права командира части принять решение о контракте без изменения медицинского заключения — согласно ст.24 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан, поступающих на контракт, возлагается на военно-врачебные комиссии военных комиссариатов. Командир части не наделён полномочиями самостоятельно оценивать годность или игнорировать выводы ВВК. Он может заключить контракт только при наличии документа, подтверждающего соответствие требованиям ст.33 53-ФЗ (включая проверку по перечню заболеваний). Если у вас на руках лишь заключение о категории «ограниченно годен», выданное без учёта особого режима приёма в период СВО, командир не вправе принять вас без нового освидетельствования, которое подтвердило бы, что вы не имеете заболеваний из перечня Минобороны. Таким образом, простая ссылка на ст.33 без прохождения соответствующей ВВК недостаточна для заключения контракта.
