Отличия контракта с Министерством обороны 2021 года от контракта 2026
Здравствуйте, отличается ли контракт с министерством обороны 2021 года от контракта 2026?
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
Речь идет о добровольном желании гражданина сопоставить правовое положение двух контрактов о прохождении военной службы, разделенных пятилетним промежутком. Юридически значимым здесь является не столько сам факт существования двух разновременных документов, сколько нормативная база, действовавшая на момент их заключения, и произошедшие за этот период изменения в законодательстве. Основу правоотношений составляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Положение о порядке прохождения военной службы. Контракт 2021 года был заключен в условиях одной правовой и экономической реальности, тогда как контракт 2026 года подпадает под действие актуальных на тот момент нормативных актов, которые могли претерпеть корректировки.
Ключевыми аспектами, подлежащими анализу, являются существенные условия контракта. К ним относятся сроки службы (первый контракт или последующий, его длительность), размер и порядок выплаты денежного довольствия (оклады по должности и званию, надбавки), перечень и объем предоставляемых социальных гарантий (жилищное обеспечение, медицинская помощь, страховые выплаты, льготы при увольнении), а также основания и порядок досрочного расторжения контракта. Пятилетний разрыв может означать изменение размера индексации окладов, введение или отмену отдельных видов надбавок, изменение условий получения жилищной субсидии или накопительно-ипотечной системы. Кроме того, могли быть уточнены либо расширены перечни льгот, например, для участников специальных операций, или изменены формулы расчета выслуги лет.
Юридически важно также учитывать, что контракт 2021 года продолжает действовать до истечения его срока или до наступления оснований для его расторжения. Если пользователь задает вопрос о будущем контракте 2026 года, речь идет либо об оценке возможности заключения нового контракта по окончании текущего, либо о сопоставлении правовых режимов. В последнем случае встает вопрос о действии так называемых переходных положений законодательства: сохраняются ли для военнослужащего, заключившего контракт в 2021 году, прежние условия при перезаключении контракта в 2026 году, или же он будет полностью подчинен обновленным нормам. Отсутствие или наличие оговорок о сохранении ранее приобретенных прав (например, на расчет пенсии по старой выслуге или на получение жилья по старым правилам) является критически значимым.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения по заключению контракта о прохождении военной службы, является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При сопоставлении контрактов 2021 и 2026 годов ключевое значение имеет анализ статьи 34 данного закона, которая определяет круг лиц, имеющих право на заключение такого контракта. Как следует из текста, в 2023 году в эту статью были внесены изменения, повлиявшие на её редакцию. В частности, указано, что «абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ». Это означает, что на момент заключения контракта в 2021 году действовала прежняя редакция статьи 34, предусматривавшая дополнительную категорию лиц, управомоченных на заключение контракта (например, граждан, пребывающих в запасе, или иных субъектов). К 2026 году соответствующий абзац исключён, следовательно, круг потенциальных контрактников мог сузиться или измениться. Для конкретного гражданина, заключавшего контракт в 2021 году, это изменение не влияет на уже заключённый договор, однако при продлении или заключении нового контракта в 2026 году необходимо будет соответствовать актуальной редакции статьи 34, не содержащей исключённого абзаца.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Применительно к условиям самого контракта (срок, денежное довольствие, льготы, основания расторжения) представленный контекст не содержит релевантных норм. Статья 38 указанного Федерального закона регулирует сроки военной службы исключительно для военнослужащих, проходящих службу по призыву, и не устанавливает сроков контракта, которые, согласно законодательству, определяются в иных нормах (например, в Положении о порядке прохождения военной службы). Статья 39 посвящена военной форме одежды и знакам различия, что также не относится к существенным условиям контракта. Таким образом, для ответа на вопрос о содержательных различиях контрактов 2021 и 2026 годов необходимо обратиться к подзаконным актам, которые могут меняться в указанный период (например, приказы Министра обороны о размерах денежного довольствия, перечне льгот, типовой форме контракта), а также к возможным изменениям в Федеральном законе «О денежном довольствии военнослужащих». В рамках приведённого анализа можно констатировать лишь одно выявленное изменение — утрату силы абзаца в статье 34, что корректирует субъектный состав лиц, имеющих право на заключение контракта.
Контракт о прохождении военной службы, заключаемый в 2026 году, отличается от контракта 2021 года прежде всего изменённым кругом лиц, имеющих право на его заключение: из статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ исключено положение, на основании которого ранее отдельные категории граждан могли быть приняты на службу по контракту. Это не затрагивает действие уже заключённого контракта 2021 года, однако при его истечении и попытке перезаключения в 2026 году гражданину потребуется соответствовать актуальной редакции закона. Кроме того, за прошедший период могли быть скорректированы подзаконные акты, определяющие размер денежного довольствия, перечень льгот, сроки контракта и основания его расторжения, что влечёт отличие существенных условий нового контракта от аналогичных условий 2021 года.
Рекомендуемые действия
- Определите, к какой категории лиц, управомоченных на заключение контракта по действующей редакции статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ, вы относитесь, с учётом исключённого абзаца, и убедитесь, что ваша категория сохранена в норме.
- До истечения текущего контракта запросите в кадровом подразделении воинской части информацию о типовой форме контракта, действующей на 2026 год, и об актуальных размерах денежного довольствия, надбавок и социальных гарантий, установленных приказами Министра обороны.
- Если ваша ситуация связана с сохранением ранее приобретённых прав (например, на расчёт выслуги лет, жилищное обеспечение или иные льготы), обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для анализа переходных положений подзаконных актов и минимизации рисков при перезаключении контракта.