Применительно к вопросу о возмещении стоимости обучения следует обратить внимание на второе предложение той же нормы. Из его буквального смысла следует, что обязанность возместить средства федерального бюджета возникает только в одном случае — при отказе от заключения контракта о прохождении военной службы. Отчисление по состоянию здоровья (в том числе в связи с временной негодностью) не является отказом от контракта — это одностороннее решение учебного заведения или военного комиссариата, а не волеизъявление студента. Следовательно, даже если бы вас отчислили, требование о возмещении средств, затраченных на ваше обучение, было бы неправомерным. Ваш одногруппник, отчисленный с категорией «Г» без возмещения, — наглядное подтверждение этой логики.
Что касается порядка обжалования решений военно-врачебной комиссии, Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет вам чёткий механизм. Статья 218 КАС РФ позволяет гражданину оспорить в суде решение органа государственной власти (каковым является ВВК — военно-врачебная комиссия, действующая при военкомате или сборном пункте), если это решение нарушает его права и законные интересы. В вашем случае вы можете оспорить как первоначальное заключение районного военкомата (категория «В»), так и решение республиканского сборного пункта (категория «Г»), если считаете любое из них необоснованным. При этом важно, что сама процедура направления вас на контрольное обследование по инициативе руководителя центра не регламентирована в представленном контексте, но решение ВВК, вынесенное по итогам такого обследования, является самостоятельным актом, который подлежит обжалованию на общих основаниях. Ключевой момент — срок для обращения в суд: согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав.
"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена"
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
"Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд"
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 219
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к содержанию административного искового заявления, которые вам необходимо будет соблюсти при обжаловании. Важно указать, какой именно орган принял решение (например, призывная комиссия республиканского сборного пункта), дату и номер заключения, в чём именно заключается нарушение ваших прав (например, незаконное установление категории «Г» при отсутствии достаточных оснований), а также какие нормативные правовые акты нарушены. Поскольку вы уже имеете на руках заключение о категории «Г», вы можете его оспорить, если считаете диагноз неверным или процедуру обследования неполной.
"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании решения незаконным."
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 220
На основании изложенного анализа применимых норм можно сделать следующие выводы по существу ваших вопросов. Во-первых, отчисление из военного учебного центра при наличии категории «Г» (временно не годен) не является прямым следствием закона — ст. 20 53-ФЗ не предусматривает такого основания, а подзаконные акты, как показывает ваша ситуация с одногруппником, могут допускать сохранение обучения до окончания периода временной негодности. Во-вторых, возмещение стоимости обучения при отчислении по медицинским показаниям не требуется, поскольку это не предусмотрено ст. 20 (обязанность возместить возникает только при отказе от заключения контракта). В-третьих, вы вправе обжаловать как заключение районного военкомата (категория «В»), так и решение сборного пункта (категория «Г») в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев. Что касается правомерности направления на повторное освидетельствование по инициативе руководителя центра — в представленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие такую процедуру. Вероятно, этот вопрос должен решаться внутренними ведомственными актами Министерства обороны или приказами университета, которые не вошли в приоритетный блок НПА. Если такие акты не предусматривают право руководителя инициировать переосвидетельствование, ваше направление могло быть незаконным, что также может быть оспорено в суде.
