Подписал второй контракт с Минобороны в январе 2023 на три года, но отказали в выплате 195 тысяч, сославшись на выплату по первому контракту, хотя её не было. Первый контракт был на три месяца в 2021 без таких выплат. В личном деле есть отметка о неполучении. Что делать?

Произошедшее представляет собой ситуацию, в которой военнослужащий, проходящий службу по контракту, столкнулся с отказом в получении единовременной денежной выплаты, предусмотренной при заключении нового контракта о прохождении военной службы. Суть проблемы заключается в том, что выплата, по мнению командования, уже была получена военнослужащим ранее, однако сам военнослужащий утверждает, что не получал её по прежнему (краткосрочному) контракту и имеет документальное подтверждение этого факта в своём личном деле.

Юридически значимые обстоятельства:

• Военнослужащий заключил второй контракт в январе 2023 года сроком на три года, что предполагает возникновение права на единовременную выплату (при наличии соответствующих оснований, установленных действующим законодательством на момент подписания контракта).
• Первый контракт, заключённый в 2021 году, был краткосрочным (на три месяца), что имеет ключевое значение: по таким контрактам единовременные выплаты обычно не предусмотрены или их размер и условия могут отличаться.
• Отказ в выплате мотивирован тем, что выплата уже производилась по первому контракту, однако сам военнослужащий оспаривает этот факт.
• В личном деле военнослужащего имеется документально подтверждённая отметка о неполучении им выплаты по первому контракту.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере социального обеспечения военнослужащих, а именно — порядок назначения и выплаты единовременных денежных сумм при заключении контракта о прохождении военной службы. Юридически значимыми являются: действительное наличие или отсутствие факта получения выплаты по первому контракту; правильность толкования командованием применимых норм (в том числе, была ли предусмотрена такая выплата для краткосрочных контрактов 2021 года); а также наличие в личном деле документов, подтверждающих позицию военнослужащего. Спор носит характер административно-правового и социально-обеспечительного, поскольку военнослужащий оспаривает решение должностного лица (командира части) об отказе в реализации его права на выплату.

Настоящий спор о праве на единовременную выплату при заключении второго контракта напрямую регулируется специальными нормами военного законодательства, которые, однако, не приведены в предоставленном блоке нормативного материала. В частности, единовременные денежные выплаты военнослужащим при заключении контракта установлены Указом Президента РФ от 7 марта 2022 г. № 96 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» и ведомственными приказами Министерства обороны РФ (например, Порядком обеспечения денежным довольствием). Поскольку первый контракт военнослужащего был краткосрочным (3 месяца в 2021 году), он мог не подпадать под действие более поздних нормативных актов, вводящих выплату в 195 000 рублей. Следовательно, отказ командира по мотиву якобы уже произведенной выплаты по первому контракту требует проверки на предмет соответствия этим специальным актам. Однако, исходя из представленного контекста, необходимо применить общие нормы, регулирующие бремя доказывания, допустимость доказательств и возможность компенсации морального вреда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Применительно к фактам дела это означает, что военнослужащий обязан доказать, что он не получал единовременную выплату по первому контракту, а командир части — обосновать свой отказ. У военнослужащего имеется отметка в личном деле о неполучении выплаты, подтверждённая документами, что переносит бремя доказывания на командование. Если командир утверждает, что выплата была произведена, именно он должен представить соответствующие платёжные документы (ведомости, приказы). При отсутствии таких доказательств со стороны Минобороны доводы военнослужащего считаются подтверждёнными.

Отказ в единовременной выплате при заключении второго контракта в январе 2023 года является незаконным. Военнослужащий имеет право на получение 195 000 рублей в полном объеме, так как командованием не доказан факт выплаты по первому краткосрочному контракту, а в личном деле имеется документальное подтверждение её неполучения. Бремя доказывания обратного лежит на финансовом органе части, и при отсутствии платёжных документов отказ должен быть признан необоснованным.

Рекомендуемые действия

• Направить письменный рапорт по команде с требованием произвести единовременную выплату, приложив копии документов из личного дела, подтверждающих неполучение выплаты по первому контракту, и сославшись на отсутствие доказательств перечисления денежных средств со стороны части.
• В случае получения письменного отказа или отсутствия ответа в установленный срок обжаловать бездействие и решение командира части в вышестоящее командование или сразу в военный гарнизонный суд, заявив требование о взыскании невыплаченной суммы.
• Собрать и заверить в строевом отделе копии всех страниц личного дела с отметкой о неполучении выплаты, расчетные листки за весь период первого контракта и выписки по банковским картам для предоставления в суд как письменных доказательств.
• В исковом заявлении или административном иске помимо основной суммы долга заявить требование о компенсации морального вреда, обосновав его длительными нравственными страданиями и нарушением права на социальное обеспечение.
• При подготовке к суду заявить ходатайство об истребовании у ответчика (командира части или ФКУ «Управление финансового обеспечения») подлинных ведомостей о выплатах за 2021 год, что переложит обязанность доказывания на должностных лиц. Обратиться к адвокату для составления процессуальных документов на этапе подачи иска.