Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Положена ли единовременная выплата 195 000 рублей военнослужащему при продлении контракта до предельного возраста в 2024 году

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте письменный отказ в выплате с указанием конкретной нормы права и точного основания продления вашего контракта.descriptionТребование командиру воинской части о выдаче письменного отказа в единовременной выплате с указанием нормы права и основания продления контракта (свободная форма)
  2. 2
    Подайте рапорт командиру части о переквалификации вашего продления на заключение нового контракта на основе вашего добровольного рапорта.
  3. 3
    Обжалуйте отказ в выплате и приказ о продлении вышестоящему командованию в порядке подчиненности.
  4. 4
    Подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании действий командования и финансового органа.
  5. 5
    Сохраните все документы: копии рапортов с отметками, выписки из приказов, расчетные листки и письменные ответы.
  6. 6
    Приложите к иску ваш рапорт как доказательство добровольного волеизъявления, ссылаясь на статью 10 Закона «О статусе военнослужащих».

Документы и доказательства

  • Ваш рапорт о согласии на продление контракта с отметкой о регистрации.
  • Приказ командира с формулировкой «продлить до предельного возраста».
  • Письменный отказ финансового органа в выплате с указанием правового основания.
  • Расчетные листки, подтверждающие неначисление единовременной выплаты.
  • Копия вашего действующего контракта и дополнительных соглашений к нему.
  • Выписка из приказа об установлении нового предельного возраста пребывания на службе.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите письменный отказ в выплате с указанием точной нормы права, на которую ссылается финансовый орган.
    • Зафиксируйте дату, когда вы узнали об отказе в выплате, — от нее отсчитывается срок для обращения в суд.
    • При отказе командира обжалуйте его решение в вышестоящее командование в порядке подчиненности.

  • Денежные требования

    • Потребуйте письменный отказ в выплате с указанием точной нормы права, на которой он основан.
    • Обжалуйте отказ в выплате вышестоящему командованию в порядке подчиненности, приложив копии рапортов.
    • Подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании отказа в выплате (ст. 218, 219 КАС РФ).

  • Сроки и риски

    • Обжалуйте отказ в выплате в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента, когда узнали об отказе (ст. 219 КАС РФ).
    • Пропуск срока обращения в суд — основной риск: без уважительной причины иск не рассмотрят по существу.
    • Риск: командование может затягивать выдачу мотивированного письменного отказа, чтобы вы пропустили срок.
    • Требуйте письменный отказ с указанием конкретной нормы права, на которой основано решение.
    • При бездействии командира обжалуйте его бездействие в вышестоящее командование и в суд.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте новый контракт, пока не получите письменный отказ в выплате с указанием нормы права.
    • Не соглашайтесь на формулировку «автоматическое продление» в приказе — требуйте указать «заключение нового контракта».
    • Не подавайте рапорт на увольнение до выяснения основания вашего продления в приказе.
    • Не принимайте устные отказы от расчетного органа — настаивайте на письменном мотивированном ответе.
    • Не пропускайте трехмесячный срок для обжалования отказа в суде со дня, когда узнали о нарушении.
    • Не уничтожайте копии вашего рапорта о согласии и приказа командира — они доказывают добровольность.

  • Когда нужен адвокат

    • Обжалуйте отказ в выплате в вышестоящее командование, приложив копию вашего рапорта о добровольном согласии на продление службы.
    • Если вышестоящее командование откажет, подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании действий командования.
    • В иске доказывайте, что ваш рапорт — это добровольное волеизъявление на заключение нового контракта, а не согласие на автоматическое продление.
    • Требуйте от командира издать приказ с формулировкой о заключении нового контракта, а не об автоматическом продлении до предельного возраста.
    • Адвокат нужен для подготовки иска в военный суд, так как спор сложный и требует доказывания добровольности ваших действий.
    • Без адвоката высок риск пропуска трехмесячного срока на обжалование отказа в суде (статья 219 КАС РФ).

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о заключении нового контракта, а не о продлении старого, ссылаясь на добровольное волеизъявление.
    • Добейтесь письменного отказа в выплате с указанием точной нормы права, исключающей выплату.
    • Обратитесь в гарнизонный военный суд с административным иском об оспаривании отказа в выплате.
    • Требуйте в иске признать ваше продление добровольным заключением нового контракта.
    • Сохраняйте все документы: рапорты с отметками, выписки из приказов и письменные ответы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Проанализировав описанную ситуацию, можно выделить её ключевые элементы. Военнослужащий имеет выслугу 26 календарных лет и планировал завершить службу по истечении срока контракта в январе 2024 года. Однако в условиях специальной военной операции (СВО) вступили в силу особые правовые режимы, касающиеся порядка прохождения военной службы. Основная суть ситуации сводится к тому, что вместо увольнения по окончании контракта военнослужащий столкнулся с принудительным продлением службы помимо его воли, выразившимся в автоматическом продлении контракта до достижения им нового предельного возраста (50 лет, тогда как ему 47). Он попытался оформить свою дальнейшую службу как добровольное волеизъявление, подав соответствующий рапорт командиру. В ответ командир издал приказ о продлении до предельного возраста, но в денежном довольствии военнослужащему было отказано в выплате, мотивируя это автоматическим характером продления.

Юридически значимые обстоятельства здесь разворачиваются вокруг правовой квалификации двух разных, но связанных механизмов: автоматического продления (продления, при котором воля военнослужащего не требуется) и заключения нового контракта (действия, требующего добровольного и осознанного согласия). Военнослужащий утверждает, что его рапорт о согласии на продление является именно добровольным волеизъявлением, которое должно порождать те же юридические последствия, что и заключение нового контракта. Командование же трактует его действие лишь как согласие на уже состоявшееся юридическое событие (автоматическое продление), не влекущее дополнительных прав, в частности права на единовременную выплату в размере 195 000 рублей. Таким образом, основной спор заключается в том, имеет ли военнослужащий право на указанную выплату, учитывая одновременное действие двух механизмов продления службы. С правовой точки зрения, для получения этой выплаты необходимо установить, что служба продолжается именно на основании нового, добровольно заключенного контракта, а не является результатом безальтернативного продления предыдущего контракта в силу закона. Подача рапорта с формулировкой о согласии на продление является попыткой военнослужащего «переквалифицировать» свой статус с пассивного претерпевания автоматического продления на активное, добровольное участие в новом контрактном отношении. Приказ командира «продлить до предельного возраста» лишь фиксирует достижение нового возраста, но не уточняет правовое основание этого продления (новый контракт или продление старого). Именно эта неопределённость в формулировках — добровольное согласие на новое правоотношение или согласие на уже навязанное — является камнем преткновения.

Согласно предоставленному контексту, норма, прямо устанавливающая единовременную выплату в размере 195 000 рублей при заключении нового контракта, отсутствует. Такая выплата может быть предусмотрена указами Президента Российской Федерации, например, от 30.08.2021 № 502, от 05.03.2022 № 98, от 18.04.2022 № 209 или от 02.11.2022 № 787 (на что указывает примечание к ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ в приведённом фрагменте), либо ведомственными нормативными актами Министерства обороны, текст которых не был представлен. В связи с этим непосредственное обоснование права на данную выплату на основе имеющегося контекста невозможно. Тем не менее, анализ релевантных норм из контекста позволяет оценить правовую природу продления контракта и порядок защиты прав военнослужащего.

В силу ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы, причём государство гарантирует увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы. Это означает, что любые выплаты, связанные с прохождением службы, включая единовременные пособия при заключении контракта, должны предоставляться на условиях, установленных законом, и не могут быть произвольно ограничены ссылкой на «автоматический» характер продления. Поскольку военнослужащий имеет выслугу 26 лет и продолжает службу по контракту в условиях СВО, он сохраняет право на все социальные гарантии, предусмотренные для военнослужащих по контракту, если иное прямо не установлено законом.

Статья 10. Право на труд 1. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. 2. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: ...увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы...
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 10

Вместе с тем, правовые основы статуса военнослужащих, закреплённые в ст. 4 того же Закона, включают Конституцию РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Следовательно, условия получения единовременных выплат должны устанавливаться специальными нормативными актами (в данном случае — указами Президента или приказами Минобороны), которые в контексте отсутствуют. Однако общий принцип, заложенный в ст. 10, указывает на то, что добровольное волеизъявление военнослужащего на продолжение службы (рапорт о согласии) должно учитываться при определении права на выплаты, если такой критерий предусмотрен соответствующим актом.

Что касается порядка увольнения и предельного возраста, в контексте имеется ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Она устанавливает, что увольнение в запас производится по достижении предельного возраста, но не регулирует процедуру продления контракта. Однако из неё следует, что военнослужащий, достигший предельного возраста и не уволенный, продолжает службу на основании контракта или в силу закона. В вашем случае командир издал приказ «продлить до предельного возраста», что может трактоваться либо как автоматическое продление на основании закона (например, в связи с мобилизацией), либо как заключение нового контракта по инициативе военнослужащего. Поскольку в контексте отсутствуют нормы о продлении контрактов в период СВО, следует предположить, что они содержатся в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ст. 10 и 18 из контекста не затрагивают этот вопрос) или в специальных указах Президента. Ваш рапорт о согласии является добровольным волеизъявлением, что принципиально отличает ситуацию от принудительного продления без согласия.

Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части 1. Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас ... а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку...
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 34

В части обжалования отказа в выплате ключевое значение имеют нормы Кодекса административного судопроизводства РФ. Статья 218 предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица. Отказ в выплате единовременного пособия, оформленный расчётами или письменным ответом, является решением должностного лица (командира части или расчётного органа), которое может быть оспорено в порядке административного судопроизводства. Кроме того, ст. 219 устанавливает трёхмесячный срок для подачи такого иска со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав. В вашем случае срок следует исчислять с момента, когда вы получили отказ в расчётах. Важно не пропустить этот срок.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219

Таким образом, из представленных норм наиболее применимыми являются положения КАС РФ для обжалования отказа, а также общая гарантия социальных выплат из ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Для окончательного вывода о праве на выплату 195 000 рублей необходимо установить точное содержание нормативного акта, которым такая выплата предусмотрена, и проверить, распространяется ли она на случаи добровольного продления контракта (подача рапорта о согласии) или только на заключение нового контракта после увольнения. Отсутствие в контексте текста соответствующего указа Президента или приказа Минобороны не позволяет дать однозначный ответ по существу выплаты, но стратегия защиты должна строиться на доказывании добровольности вашего волеизъявления и на оспаривании ссылки на «автоматическое продление» как основания для отказа.

Право на единовременную выплату в размере 195 000 рублей при описанных обстоятельствах напрямую не подтверждено, поскольку в представленных нормативных актах отсутствует сама норма, устанавливающая такую выплату за продление контракта. Отказ расчетного органа, мотивированный исключительно «автоматическим» характером продления, является неправомерным, так как поданный вами рапорт фиксирует добровольное волеизъявление на продолжение службы, что должно влечь те же правовые последствия, что и заключение нового контракта, если соответствующая выплата предусмотрена специальным актом. Действия командования по подмене основания вашей службы с добровольного на принудительное необходимо обжаловать, делая упор на ваш рапорт как на акт свободного согласия.

Рекомендуемые действия

  • Запросить в воинской части или финансовом органе письменный отказ в выплате с указанием конкретной нормы права, на основании которой принято решение об отказе, и точной формулировки основания вашего продления (новый контракт или «автоматическое продление»).
  • Подать на имя командира воинской части развернутый рапорт, в котором четко указать, что ваш ранее поданный рапорт о согласии являлся добровольным волеизъявлением на заключение нового контракта, а не на «автоматическое продление», и потребовать издать приказ с формулировкой о заключении нового контракта для реализации права на выплату.
  • Если командир откажет или проигнорирует рапорт, обжаловать его решение и отказ в выплате в вышестоящее командование в порядке подчиненности, приложив копии рапортов и полученного отказа.
  • Параллельно подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд об оспаривании действий командования и финансового органа, отказавших в выплате, на основании статей 218 и 219 КАС РФ. В иске доказать добровольность продления, сославшись на ваш рапорт и ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
  • До вступления в законную силу решения суда или приказа о новом контракте сохранять все документы: копии рапортов с отметками о приеме, выписки из приказов, письменные ответы, расчетные листки, фиксирующие отказ в начислении выплаты.

Сроки и риски

С административным исковым заявлением в суд необходимо обратиться в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали об отказе в выплате (ст. 219 КАС РФ). Пропуск этого срока без уважительной причины является основным процессуальным риском и приведет к отказу в рассмотрении жалобы по существу. Кроме того, существует риск затягивания процесса со стороны командования путем издания неясных приказов. Для минимизации этого риска необходимо настаивать на получении мотивированного письменного ответа на каждый документ. В случае промедления с ответами или их неполучения незамедлительно обращайтесь к адвокату для подготовки жалобы на бездействие.