Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в воинской части, дислоцированной в Подмосковье, намеревается реализовать свое право на увольнение в связи с истечением срока действия контракта, который истекает в сентябре. Им был подан рапорт командиру роты с просьбой об увольнении, со ссылками на нормы закона, а также с приложением копии контракта и расчета выслуги лет. Однако командир роты указал на неполноту рапорта, отметив, что в нем не указана конкретная дата увольнения, а сам рапорт оформлен как просьба об увольнении, а не как уведомление об окончании контракта.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:
- Правовой статус военнослужащего, проходящего службу по контракту, и основания для его увольнения, предусмотренные законодательством.
- Сроки и порядок увольнения, а также процедура оформления соответствующих документов.
- Точность и полнота содержания рапорта как первичного документа, инициирующего процедуру увольнения.
Фактически сложилась ситуация, в которой волеизъявление военнослужащего на прекращение военно-служебных отношений оформлено в виде просьбы об увольнении. Однако, с точки зрения права, увольнение по истечении срока контракта не требует отдельного волеизъявления военнослужащего в форме просьбы — оно наступает в силу закона при наступлении соответствующего срока. Поэтому рапорт в данном случае должен быть не просьбой, а уведомлением (рапортом) о том, что контракт истекает, и военнослужащий не намерен его продлевать, что является основанием для издания приказа об увольнении.
Кроме того, юридически значимым является указание точной даты увольнения. Она определяется как дата истечения срока контракта, но может быть скорректирована с учетом порядка окончания военной службы (например, предоставление дополнительных дней отпуска или время на сдачу дел и должности). Отсутствие этой даты в рапорте создает неопределенность для командования относительно момента прекращения служебных отношений.
Также важно учитывать, что военнослужащий по контракту обязан сдать дела и должность перед увольнением. Упоминание в рапорте об ознакомлении с этим порядком не является обязательным по закону, но может рассматриваться как подтверждение того, что военнослужащий осознает свои обязанности и готов к их выполнению, что способствует более оперативному и корректному оформлению увольнения.
Таким образом, суть ситуации сводится к определению правильной юридической формы рапорта, которая должна отражать не просьбу, а уведомление об истечении срока контракта, содержать конкретную дату увольнения и, желательно, подтверждение готовности к сдаче дел и должности.
Применимое право: анализ норм
Согласно ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, увольнение военнослужащего по окончании контракта представляет собой специфическую процедуру, где ключевое значение имеет не просто волеизъявление, а сам факт истечения установленного срока. Указанная норма устанавливает, что увольнение производится в связи с истечением срока контракта, а не по желанию военнослужащего. Соответственно, предметом рапорта должно быть именно доведение до командира сведений о том, что военнослужащий не намерен заключать новый контракт, и уведомление об окончании действующего. Простая просьба «уволить меня» без указания на основание — окончание срока контракта — не соответствует логике данной статьи, так как основание увольнения уже определено законом, и командир должен констатировать его наступление, а не принимать решение по просьбе.
Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку; (в ред. Указов Президента РФ от 01.07.2014 N 483 , от 02.01.2015 N 3 )
— Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 34
Поскольку контракт заключается на определённый срок, его окончание влечёт прекращение военно-служебных отношений. В пункте 3 той же статьи (не вошедшем в предоставленный контекст, но логически вытекающем) устанавливается, что днём увольнения считается последний день срока контракта, если иное не предусмотрено законом. В связи с этим указание в рапорте конкретной даты увольнения (например, «30 сентября») избыточно, поскольку она автоматически определяется датой окончания контракта. Однако для однозначного восприятия рапорта как документа, фиксирующего наступление этого срока, командир вправе требовать её отражения. Практически правильнее указать: «прошу уволить меня с военной службы в связи с истечением срока контракта 30 сентября 20__ г.», привязав дату к дате, обозначенной в контракте.
Статья 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в предоставленном фрагменте регламентирует сроки военной службы для призывников, а не для контрактников, и не содержит норм о порядке увольнения или содержании рапорта. Поскольку данная статья не относится к ситуации военнослужащего по контракту, её применение здесь ошибочно. Для ссылки на основание увольнения (истечение срока контракта) следует руководствоваться непосредственно подпунктом «б» пункта 1 статьи 34 Положения (где перечислены основания увольнения) и статьёй 51 того же Федерального закона, которая в полном тексте содержит перечень оснований, включая истечение срока контракта. Однако в предоставленном контексте нормы статьи 51 нет, поэтому можно лишь констатировать, что ссылка на статью 38 некорректна.
Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту 1. Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев;
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Что касается требования об ознакомлении с порядком сдачи дел и должности, ни одна из норм предоставленного контекста не содержит такого требования к содержанию рапорта. Однако общий принцип добросовестного исполнения обязанностей, вытекающий из воинских уставов (которые отсутствуют в контексте), предполагает, что военнослужащий перед увольнением должен сдать дела и должность. Указание в рапорте на то, что военнослужащий ознакомлен с этим порядком, не является обязательным, но может быть рекомендовано как элемент, подтверждающий готовность к увольнению и снижающий риск отказа в приёме рапорта по формальным основаниям.
Таким образом, правильная формулировка рапорта должна включать: прямое указание на основание — истечение срока контракта (а не просто «увольнение»), конкретную дату увольнения, совпадающую с последним днём контракта, и ссылку на соответствующие нормы Положения (ст. 34) и Федерального закона (ст. 51, а не ст. 38). Упоминание об ознакомлении с порядком сдачи дел — факультативно, но желательно для предотвращения претензий.
