Могу ли я заключить контракт с ВС РФ в 61 год, если снят с воинского учета по возрасту, но имею категорию А

Гражданин, достигший 61 года, ранее проходивший военную службу в офицерском звании и снятый с воинского учета по достижении предельного возраста нахождения в запасе (60 лет), выражает намерение заключить новый контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в качестве рядового (не офицера). В военкомате ему сообщили, что данная возможность отсутствует в связи со снятием с учета, однако гражданин ссылается на возможность исключений для контрактников. Медицинское освидетельствование установило категорию годности «А» (годен к военной службе без ограничений).

Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

1. Статус гражданина по отношению к воинской обязанности. Достижение 60 лет является основанием для снятия с воинского учета граждан, пребывающих в запасе, независимо от наличия звания. Снятие с учета автоматически прекращает состояние в запасе и сопутствующие права и обязанности, включая возможность быть призванным на военную службу по мобилизации или заключить контракт в общем порядке. Однако ключевым является вопрос, прекращает ли снятие с учета саму правоспособность на заключение контракта, или же существуют специальные механизмы для лиц старше предельного возраста.

2. Предельный возраст поступления на военную службу по контракту. Законодательством установлены общие возрастные ограничения для заключения первого контракта. Для граждан, пребывающих в запасе, этот возраст, как правило, ниже, чем для граждан, не пребывающих в запасе, но в любом случае существует верхняя планка. Достижение 61 года значительно превышает стандартные возрастные пороги (обычно 40 или 50 лет в зависимости от звания), что является первичным юридическим препятствием.

3. Исключения из возрастных ограничений. Действующее законодательство содержит нормы, позволяющие заключать контракты с гражданами, достигшими предельного возраста пребывания на службе, в ряде исключительных случаев. Как правило, это касается узких специалистов (например, врачей, инженеров) либо возможно по решению уполномоченного должностного лица (министра обороны или руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба). Гражданину необходимо установить, распространяется ли такое исключение на бывших офицеров без каких-либо особых дефицитных специальностей, желающих служить в рядовом составе.

4. Влияние категории здоровья. Категория годности «А» свидетельствует о полной пригодности к военной службе без ограничений по состоянию здоровья на момент освидетельствования. Это положительный, но не решающий фактор: даже при отличном здоровье основной преградой остается возрастной ценз, а также статус «снят с учета». Состояние здоровья само по себе не отменяет предельный возраст или требование о наличии военно-учетной специальности для контракта.

5. Должность рядового и воинское звание. Гражданин имеет офицерское звание и желает заключить контракт на должность рядового. Юридически значимым является вопрос, влечет ли заключение контракта на должность с иным (более низким) составом автоматическое изменение звания или требуется добровольное снижение (лишение) имеющегося звания в установленном порядке. Кроме того, для рядового состава существуют свои требования к предельным возрастам поступления, которые также ограничены законом.

Правовой анализ применимых норм показывает, что ключевым обстоятельством является снятие гражданина с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе. В силу ст. 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, пребывавший в запасе и достигший установленного предельного возраста, переводится в отставку и снимается с воинского учета.

1. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе ... переводится военным комиссариатом ... в отставку и снимается с воинского учета.
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 53

Для младших офицеров, как следует из той же статьи, предельный возраст пребывания в запасе составляет 60 лет (третий разряд). Таким образом, в 61 год гражданин уже не пребывает в запасе — он переведен в отставку и снят с учета. Это меняет его правовой статус и напрямую влияет на право заключения контракта.

Действующее законодательство не предоставляет гражданину, снятому с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе, права на заключение контракта о прохождении военной службы. Поскольку на момент обращения заявитель не состоит в запасе и переведён в отставку, он не относится к категории лиц, управомоченных заключать такой контракт, независимо от наличия категории годности «А» и бывшего офицерского звания. Отказ военного комиссариата является правомерным, а установленный ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возрастной предел до 65 лет распространяется исключительно на действующих военнослужащих и не применяется к гражданам, уже уволенным и снятым с учёта.

Рекомендуемые действия

• Получить в военном комиссариате официальный письменный отказ с указанием конкретных норм, на которых основано решение.
• Обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для проверки наличия подзаконных актов или ведомственных приказов, допускающих исключения из общего правила.
• Оценить с адвокатом перспективы судебного обжалования отказа, если будет обнаружено несоответствие толкования норм либо наличие неурегулированных законодательством процедур восстановления на воинском учёте.
• Рассмотреть альтернативные способы содействия Вооружённым Силам, не требующие статуса военнослужащего (работа в гражданском персонале, волонтёрство, поступление в добровольческие формирования, если это прямо не противоречит иному законодательству).