Разрешите последовательно проанализировать применимые нормы права к сложившейся ситуации.
Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы закрепляет добровольность поступления гражданина на военную службу. Поскольку Ваш муж подал рапорт с прямым отказом от продления контракта, его воля на продолжение службы отсутствует. Требование командования подписать новый контракт до завершения ВВК противоречит принципу добровольности: принуждение к подписанию контракта под угрозой недопуска к освидетельствованию или иным способом недопустимо. Пока новый контракт не подписан самим военнослужащим, он не вступает в силу (пункт 4 той же статьи), а старый контракт прекратил действие по истечении срока.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Далее, подпункт «б» пункта 1 статьи 51 того же Закона устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. Это императивная норма — увольнение обязательно, если военнослужащий не изъявил желания заключить новый контракт. Ваш муж выразил отказ в рапорте, поэтому командование обязано уволить его по этому основанию. Однако здесь возникает коллизия: если увольнять по истечении контракта без заключения ВВК, то утрачивается возможность уволить его по подпункту «г» той же статьи — в связи с признанием ограниченно годным к военной службе (категория «В»). Подпункт «г» применяется к военнослужащим по контракту на должностях до старшины, но в Вашей ситуации не указана должность; тем не менее, сама рекомендация ВВК о категории «В» даёт право на увольнение по состоянию здоровья, а не по истечению контракта.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; ... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Важнейший procedural момент содержит статья 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждённого Указом Президента РФ). Пункт 2 подпункт «г» этой статьи прямо допускает зачисление военнослужащего в распоряжение командира в связи с признанием его негодным к военной службе, если он находится на стационарном лечении, — до окончания стационарного лечения (срока освобождения, необходимого для оформления увольнения). В Вашем случае муж проходит ВВК после операции, то есть находится на лечении или освобождении. Командование обязано не увольнять его до завершения ВВК, а зачислить в распоряжение на время, необходимое для получения заключения ВВК и оформления увольнения. Увольнение без заключения ВВК, когда есть направление с рекомендацией категории «В», лишит его права на увольнение по состоянию здоровья и соответствующие льготы (например, право на страховые выплаты или иные гарантии, связанные с признанием ограниченно годным).
Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки: ... г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, - до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе;
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 13
Статья 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регулирует предельный возраст. Если Ваш муж уже является военным пенсионером, то, скорее всего, он достиг или превысил предельный возраст (50 лет для иных званий, если не продлевал ранее). В силу пункта 3 этой статьи с такими военнослужащими может быть заключён новый контракт до 65 лет, но только в порядке, определяемом Положением. Однако поскольку Ваш муж отказался от продления, эта норма не может быть применена для принуждения к подписанию — она лишь устанавливает возможность, а не обязанность. Командование не вправе требовать подписания нового контракта на основании этой статьи в обход волеизъявления военнослужащего.
С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: ... имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 49
Таким образом, последовательность действий должна быть следующей: муж не обязан подписывать новый контракт до ВВК. Он должен продолжать лечение и завершить ВВК. Командование обязано на основании его рапорта об отказе от продления контракта и на основании направления на ВВК зачислить его в распоряжение до получения заключения ВВК (в силу статьи 13 Положения). Увольнение без заключения ВВК было бы преждевременным, так как оно должно производиться по одному из предусмотренных статьёй 51 оснований — приоритетно по состоянию здоровья, если будет установлена категория «В», либо по истечении контракта, но только после того, как ВВК даст заключение (иначе будет нарушено право на увольнение по здоровью). В случае если ВВК признает его негодным или ограниченно годным, увольнение производится по соответствующим подпунктам «в» или «г» статьи 51, а не по истечении контракта — но в любом случае только после получения заключения ВВК.
