- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: ... граждане, пребывающие в запасе;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Поскольку на момент снятия с учета вы уже относились к категории «граждане, пребывающие в запасе», это право сохранилось за вами юридически, независимо от факта перерегистрации. Закон не требует для заключения контракта наличия отметки о перерегистрации — достаточно самого статуса «пребывающий в запасе». Однако возникла проблема: военкомат, отказывая «как офицеру запаса», ссылается на то, что вы не состоите на учете, что якобы лишает вас возможности документально подтвердить звание.
Снятие с учета за непрохождение перерегистрации не является основанием для прекращения воинской обязанности. Ст. 8 Закона прямо устанавливает закрытый перечень граждан, освобожденных от воинского учета, и ваша ситуация (пропуск перерегистрации) туда не входит:
- Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом ; проходящих военную службу; ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
Следовательно, вы по-прежнему обязаны состоять на учете, а снятие — техническая ошибка или дисциплинарная мера, но не снятие с учета в смысле освобождения от воинской обязанности. Поэтому «человеком, не имеющим военного билета» в правовом смысле (освобожденным от воинской обязанности или никогда не состоявшим на учете) вы не станете.
Для заключения контракта потребуется военный билет (или удостоверение личности военнослужащего), который выдан и является документом строгой отчетности. Отсутствие его у вас на руках (из-за снятия с учета или неполучения дубликата) фактически блокирует процедуру. Однако выход — не «притворяться лицом без билета», а восстановиться на учете. Этот порядок регулируется Положением о воинском учете:
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания...; б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат... имея при себе военный билет...;
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 50
Из пункта «б» следует, что для явки по вопросам учета военный билет обязателен. Поскольку он у вас, вероятно, отсутствует из-за непрохождения перерегистрации (не сдан, не обновлен), первым шагом должно быть обращение в военкомат с заявлением о восстановлении на учете и выдаче дубликата или обновлении военного билета. Восстановив учет, вы вновь становитесь офицером запаса, состоящим на учете, и право на заключение контракта по ст. 34 восстановится в полном объеме. Без этого военкомат не сможет провести мероприятия по оформлению контракта, поскольку вы не будете значиться ни в каких списках, а самовольное присвоение статуса «без военного билета» юридически невозможно — ваш статус офицера запаса уже установлен документально в реестре.
Таким образом, прямой ответ: вы не можете считаться лицом, не имеющим военного билета, для целей призыва на контракт. Единственный правовой путь — восстановление на воинском учете с последующей реализацией права на контракт как офицеру запаса. Отказы, которые вы получаете, вероятно, вызваны тем, что без учета военкомат не видит основания применять ст. 34 — ведь процедура заключения контракта требует проверки учетных данных.
