Основное ограничение по сроку первого контракта установлено подпунктом "в" пункта 3 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Для граждан, поступающих на военную службу на должности, по которым штатом предусмотрено воинское звание офицера (а также прапорщика или мичмана), первый контракт заключается на пять лет. Поскольку контекст не содержит иных вариантов, а в вашем случае предлагается именно пятилетний контракт, есть основания полагать, что вы относитесь именно к этой категории. Таким образом, командир не вправе установить иной срок первого контракта, кроме как в соответствии с законом — то есть на пять лет, если только вы не относитесь к исключениям (например, к гражданам, уже проходившим военную службу по контракту). Соответственно, требовать срок «до предельного возраста» в качестве первого контракта закон не позволяет.
- Первый контракт о прохождении военной службы заключается: ... в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 38
Норма о заключении контракта до достижения возраста 65 лет (статья 49) применяется только к военнослужащим, которые уже достигли предельного возраста пребывания на военной службе и с которыми может быть заключен новый контракт. Предельный возраст для военнослужащих, не имеющих высшего офицерского звания, составляет 50 лет (пункт 1 статьи 49). Поскольку в вашей ситуации вы, очевидно, ещё не достигли 50 лет, статья 49 не даёт вам права требовать установления срока до 65 лет в первом контракте; она лишь предусматривает возможность продления службы после достижения предельного возраста.
- Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
- С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: ... имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 49
Последствия отказа от подписания контракта на предложенных условиях напрямую не урегулированы в представленных нормах. Однако, исходя из принципа добровольности (статья 32), вы вправе отказаться от заключения контракта, если его условия вас не устраивают. При этом в условиях частичной мобилизации важно учитывать, что если вы подлежите призыву на военную службу по мобилизации, то отказ от контракта не освобождает от исполнения воинской обязанности — вы можете быть призваны в принудительном порядке без заключения контракта. Соответствующие нормы о мобилизации в предоставленном контексте отсутствуют, поэтому для точного ответа необходимо обратиться к Федеральному закону "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Что касается влияния срока контракта на право на пенсию за выслугу лет, статья 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…" устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения 20 и более лет выслуги на военной службе. Если на момент заключения пятилетнего контракта ваша общая выслуга составляет менее 15 лет, то после завершения этого контракта (даже с учётом возможных продлений) вы не достигнете 20 лет выслуги. В таком случае вы можете претендовать на пенсию лишь при увольнении по достижении 45 лет при наличии 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет 6 месяцев — военная служба (подпункт "б" статьи 13). Однако это уже вопрос не срока контракта, а вашего общего стажа и возраста. Командир при установлении срока контракта не обязан учитывать ваши пенсионные перспективы, если только это прямо не предписано законом.
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе ... 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба ...
— Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", ст. 13