Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: ... граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации...
- Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту... осуществляется военными комиссариатами.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Факт заключения контракта в период нахождения в СИЗО сам по себе не оспаривается в контексте данного анализа, но имеет значение для оценки добровольности и осознанности волеизъявления. Однако прямое указание закона на то, что отбор осуществляют военкоматы, может указывать на то, что порядок заключения контракта был соблюден лишь формально, если процедура отбора не проводилась. Тем не менее, контракт считается заключённым с момента его подписания обеими сторонами, если не доказано обратное.
Далее, для возникновения права на большинство выплат необходимо установить, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», такое исполнение начинается, в частности, с момента следования к месту военной службы.
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
- Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
...
и) следования к месту военной службы и обратно;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 37
Поскольку сын не убыл к месту службы и находится в соседнем городе, он ещё не начал следование к месту военной службы. Соответственно, по смыслу данной нормы, он пока не считается исполняющим обязанности военной службы. Это принципиально для определения момента, когда должны производиться выплаты, связанные с началом службы и переездом.
Теперь о конкретных выплатах. Относительно единовременной выплаты при заключении контракта: в предоставленном контексте Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» норма, прямо устанавливающая такую выплату при заключении первого контракта, отсутствует. В ст. 3 упоминаются лишь подъемное пособие и суточные при переезде. Сама единовременная выплата, упоминаемая пользователем, регулируется, как правило, иными подзаконными актами (указами Президента РФ или постановлениями Правительства), которые не вошли в контекст. Таким образом, исходя только из предоставленного НПА, оснований для вывода о её обязательной выплате при подписании контракта, вне зависимости от фактического убытия к месту службы, нет. Такая выплата, если она установлена, обычно привязана к моменту поступления на службу и может ставиться в зависимость от начала её прохождения.
Анализируя иные выплаты (подъемные, суточные), необходимо обратиться к ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, которая прямо связывает их с фактическим переездом.
Статья 3. Отдельные выплаты военнослужащим
- Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт ... в связи с ... поступлением на военную службу по контракту ... производятся следующие выплаты:
- подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения);
- суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащег
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Данная норма устанавливает подъемное пособие (в размере оклада денежного содержания) и суточные как выплаты, производимые именно при переезде на новое место военной службы. Сын ещё не убыл к месту службы, не переехал в другой населенный пункт для её прохождения. Следовательно, основания для начисления и выплаты этих сумм в настоящий момент не наступили. Они будут ему положены только с момента его убытия к месту службы и фактического начала переезда. Право на них возникает из факта заключения контракта, но реализуется не ранее, чем военнослужащий начнёт следовать к месту службы (в соответствии со ст. 37 53-ФЗ).
Наконец, об освобождении от уголовной ответственности. В контексте предоставленных норм прямого указания на то, как изменение меры пресечения или освобождение влияет на действительность контракта и выплаты, нет. Статья 34 53-ФЗ устанавливает, что контракт вправе заключать граждане, «не пребывающие в запасе», но не содержит прямого запрета для лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, или для лиц, освобождённых из-под стражи. Однако, нахождение в СИЗО является обстоятельством, снижающим способность гражданина к осознанному волеизъявлению и свободному выбору, что может быть основанием для оспаривания контракта в судебном порядке (по аналогии с недействительностью сделки). Поскольку пользователь сообщил об освобождении, это не отменяет сам контракт, если он был заключен с соблюдением формы. Выплаты же, как установлено выше, зависят от фактического начала службы, а не от юридического статуса освобождения. Освобождение не даёт права требовать выплаты в отсутствие факта убытия или начала службы. Для точной оценки действительности контракта необходимо обращаться к нормам Гражданского кодекса РФ и специального военного законодательства, которые не представлены в контексте.
Таким образом, на основании предоставленных НПА, на данный момент сын не может претендовать на единовременную выплату при заключении контракта (так как её правовая норма не представлена, а общий принцип связывает выплаты с началом службы) и не имеет права на подъемные и суточные (так как они привязаны к факту переезда). Все эти выплаты будут ему положены после того, как он начнёт следование к месту службы и фактически приступит к исполнению обязанностей военной службы (согласно ст. 37 53-ФЗ).
